10月2日午前、第13回党大会中央委員会第8回会議がハノイで厳粛に開幕しました。グエン・フー・チョン書記長が議長を務め、開会の辞を述べました。TG &VN紙は、グエン・フー・チョン書記長の演説全文を謹んでお伝えします。
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| 第13期中央委員会第8回会議開会セッションの概要。（出典：VNA） |
「中央委員会様。
会議に出席する同志の皆様、
全党と全人民の歓喜と熱狂の雰囲気の中で、社会経済発展の成果と達成、国防と安全の確保、党と政治体制の建設と是正、特に国内外の世論から大きな注目を集めている一連の重要で活発な対外活動を祝う中、中央委員会は本日、多くの根本的かつ重要な内容を含む第13期第8回全体会議を開催した。
具体的には、中央委員会は以下の問題について議論し、結論を出す予定です。
（1）社会経済状況、2023年の国家予算、2024年の計画、2024年から2026年までの3年間の国家財政・予算計画、新給与制度実施のロードマップ。
（２）2012年から2020年までの一部の社会政策問題に関する第11期中央委員会第5号決議の10年間の実施の概要。
（３）国民団結を強化し、豊かな国民、強い国家、公正で民主的な文明社会を築くことに関する第９期中央委員会第７号決議の実施２０年の総括。
（４）国家の工業化と現代化の加速期における知識人チームの構築に関する第10期中央委員会第7号決議の15年間の実施の総括。
（５）新たな情勢下における国防戦略に関する第１１期中央委員会第８号決議の１０年間の実施の総括。
（６）第１４期党中央委員会の企画およびその他いくつかの重要な問題。
まず、政治局と書記局を代表して、この会議に出席されている党中央委員会メンバーとすべての代表者を温かく歓迎し、心からのご挨拶と心からの敬意と祝福をお送りしたいと思います。
同志諸君、
議事規則に基づき、中央党弁公室は皆様に事前検討のための資料を送付いたしました。これを受けて、これらの事項の検討、議論、検討、そして決定の過程において、皆様にご検討いただきたい点について、いくつか提案と問題点を提起させていただきます。
1. 社会経済的側面に関しては、2023～2024年度の国家予算は
中央委員会による2023～2024年度の社会経済問題および国家予算に関する検討とフィードバックは、急速に変化し、複雑で予測不可能かつ前例のない世界情勢を背景に行われています。困難と課題は機会と利点を上回り、我が国の社会経済発展目標と任務の遂行に極めて深刻な悪影響を及ぼしています。
一方、国内においては、高度に開放された経済に対する外部からのマイナス要因の「二重の影響」に引き続き直面しており、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服する過程で、経済の長年にわたる内部の欠陥と弱点がより明確かつ深刻に露呈し続けています。
私は中央委員会メンバーが政府党委員会の提出物と報告を注意深く検討し、2023年の顕著な特徴について議論し、深く分析し、達成された成果、残された限界と弱点、解決しなければならない困難と障害、克服し続けなければならない課題を明らかにし、客観的および主観的な原因と教訓を特定し、特に現在から2023年末と2024年までの将来の可能性と状況を、真に客観的かつ包括的なアプローチで予測することを提案します。
これまで直面してきた、そして今後直面するであろう困難と限界に注意を払う必要がある。例えば、海外市場からの圧力によりマクロ経済の安定がまだ確立されていないこと、金融、通貨、不動産、証券、社債市場が依然として困難でリスクをはらんでいること、多くのセクターで生産・事業活動と労働者の生活が困難に直面していること、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、企業の回復力が損なわれていること、一部のメカニズム、政策、法的規制の補足、修正、完成が遅れている、あるいは厳密に実施されていないこと、一部の当局者が責任を恐れ、間違いを恐れ、職務を怠り、権限内の問題解決を避けていること、一部の地域の安全、秩序、社会安全の状況が依然として潜在的に複雑であることなどである。
そこから、2024 年 7 月 1 日から新しい給与制度を実施する必要性と正確性を含め、2023 年の残りの月と 2024 年に向けた開発の展望、指針、全体的な目標、いくつかの基本的かつ重要な指標、主要なタスクと解決策を明確かつ正確に定義します。
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| グエン・フー・チョン書記長が第13期中央委員会第8回会議の開会演説を行った。（出典：ベトナム通信社） |
2. 第11期中央委員会第5号決議に基づく重要な社会政策問題の10年間の実施の総括について。
過去10年間、我が国は発展し、多くの重要な成果と業績を達成し、我が国のシステムの優位性をますます実証してきました。経済、文化、社会はより安定的かつ調和的に発展し、全国の人々の物質的および精神的な生活は向上し、ベトナムは貧困削減の先進国となり、ミレニアム開発目標と国連の持続可能な開発目標を実施しています。
社会政策は継続的に改善され、その質、支援レベル、適用範囲は公平かつ漸進的に向上し、国際基準に近づき、憲法に規定されている国民の福祉を根本的に保障しています。
功労者への優遇・表彰政策は効果的に実施され、労働市場制度は徐々に改善され、労働者の就業は基本的に保障されている。医療、教育、社会保障、社会扶助制度は引き続き強化・拡充されている。
基礎的かつ不可欠な社会サービスの規模、能力、質が向上し、人々の健康を守り、ケアし、改善するための活動がますます強化されました。国家は、社会政策の実施に必要な資源への投資を優先し、社会化を促進し、社会全体の参加を促進しています。
しかし、社会政策と社会発展管理には依然として多くの限界と弱点があり、急速かつ持続可能な発展の要求を概して十分に満たしていない。第13回党大会で示された目標、要求、そして任務を達成するためには、状況評価、原因、教訓、そしてこの極めて重要な問題に関する新たな中央委員会決議の発出の必要性と妥当性について、議論と明確化に注力し、高いレベルのコンセンサスを形成する必要がある。
そこから、新たな状況、要件、課題を科学的に分析・予測し、指針、目標、課題、主要な解決策を明確に定義して、社会政策の質と有効性を革新・向上し続け、新時代の人々の正当なニーズと願望をよりよく満たすことができます。
３．民族団結の強化に関する第９期中央委員会第７号決議の実施２０年の総括について。
新中央委員会の総括報告、提出文書、決議案は、総括報告、テーマ別報告、調査結果、ワークショップ、地方、機関、単位、専門家、科学者からのフィードバックを研究・統合し、政治局と書記局の直接指導も取り入れながら、綿密かつ真剣に準備され、最終的に完成した。
これには、成果、限界、欠点、原因、教訓に関する客観的かつ包括的な分析と評価が含まれ、また、新たな文脈と状況を分析および予測し、そこから党の第13回全国代表大会決議の精神に沿って、新たな時期に実施する必要がある指導原則、目標、要求、および政策を提案します。
会議に出席するすべての中央委員会委員と代表者の皆様には、現状について深く学び、発言し、熱心に議論し、具体的かつ意義深い多くの意見を表明するよう強く求めます。新たな状況、要求、課題、社会各層のニーズと利益の発展と変化、さらに推進すべき主要な成果と成果、早急に解決すべき限界と欠陥、その原因と教訓、そして民族団結の伝統をさらに強化するための政策と戦略について、分析、明確化、そして高いレベルの合意形成に注力すべきです。
そこから、新たな決議を発出することの必要性と妥当性、および「国民統合の伝統を継続的に推進し、ますます豊かで繁栄し、文明的で幸福な国家を建設する」という決議案の主な内容について、あなたの意見を述べてください。
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| 代表者たちは、第13期中央委員会第8回会議の議題を承認する投票を行った。（出典：VNA） |
4. 新たな発展時代の要求に応える知的労働力の育成について。
周知のとおり、どの時代、どの国でも、知識階級は常に知識の創造と普及の中核的勢力であり、社会の発展を促進し、各国と各民族の力を生み出す上で特に重要な役割を果たしてきました。
世界は今日、第四次産業革命の影響下で、急速かつ持続可能な発展を阻む多くの新たな機会、利点、困難、そして課題に直面しており、今後も直面し続けるでしょう。人工知能（AI）をはじめとする新たな技術革新は、特定の分野において人間に取って代わり、膨大な量の情報と知識を生み出し、政治、経済、文化、社会、人々、そしてライフスタイルに変革をもたらす可能性を秘めています。
新たな状況は、第四次産業革命に主体的かつ積極的に参加し、国の革新、工業化、近代化事業を継続的に推進するという要件を満たすために、国家の生命線である国の知的労働力の役割、地位、貢献を構築、発展、強力に推進することに、より多くの注意を払うことを要求しています。
中央委員会は、文書を徹底的に研究し、知識人員の建設に関する第10期中央委員会第7号決議の実施状況について、客観的かつ全面的な評価と討論に注力し、主要な成果、既存の限界と弱点、その原因、得られた教訓を把握し、新たな状況を分析・予測し、そこから知識人員の建設をさらに推進するための指導原則、目標、任務、重点解決策を提示し、第10期中央委員会第7号決議の貴重な内容を継承しつつ、新時代にふさわしい新たな内容を補充・発展させることに留意するよう求められている。
5. 新たな情勢における国防戦略に関する第11期中央委員会第8号決議の10年間の実施総括について
10年前、第11期中央委員会第8回全体会議は、強力な革新的思想と多くの画期的で実現可能性の高い政策、措置、戦略を含む「新たな情勢における国防戦略に関する決議」を発表しました。
この重要な決議の実施10年を総括することは、これまでも、そして現在も多くの新しく、複雑で、予測不可能な展開を見せている世界と地域の情勢の中で、中央委員会が全面的、深く、体系的に情勢を分析・評価し、国家建設と国防の要求に応えるための正しく適切な政策と措置を策定するために絶対に必要である。
成果、既存の限界と弱点、そしてそれらの原因を客観的かつ包括的に分析・評価し、そこから重要な教訓を導き出すことに注力してください。実践において正しかったことが証明され、継続して熱心に実施すべき目標、視点、原則、指針、課題、解決策を明確に特定してください。
同時に、国内外の状況を徹底的に分析し、大きな変化、複雑で予測不可能な展開を明確に認識し、将来の発展の傾向を予測して、いくつかの指導的な視点とアイデアを速やかに補充・発展させ、いくつかの重要な任務と解決策を新たな状況に合わせて調整する必要があります。
重点は、いかなる状況においても、祖国の独立、主権、統一、領土保全を積極的に、かつ遠くから、しっかりと守り、党、国家、人民、社会主義体制を守り、国家と民族の利益を守り、政治的安全、社会秩序と安全、そして豊かな民族的アイデンティティを持つベトナムの先進的な文化を守り、社会主義の方向に沿って国家の発展のための政治的安定と平和な環境を維持するために、捉えるべき有利な点と機会、そして克服すべき困難と課題を明らかにすることである。
そこから、新たな状況における国防戦略に関する中央委員会の新たな決議の草案を改善するためのフィードバックを提供します。
6. 第14期中央執行委員会の企画について。
周知の通り、ホー・チ・ミン主席はかつて「幹部はすべての仕事の根幹である」と述べました。そして、その教えを実践する中で、我が党は一貫して、幹部、特に戦略レベルの幹部が革命の成否を決定づける要因であり、党、国家、そして政権の運命と密接に結びついていると断言してきました。幹部活動は党建設の全過程における重要な一環とみなされています。そして、幹部活動において、幹部計画は最も重要な最初のステップであり、幹部の養成、育成、配置、任命、活用を効果的に行うための基礎となります。
戦略レベルの人事計画の特別な意義と重要性に鑑み、政治局は2023年7月7日、人事計画に関する政治局の業務規則及び2021年12月27日付の政治局規則第50-QĐ/TW号に基づき、「第14期（2026～2031年）の党中央委員会、政治局、書記局の計画策定に関する計画第17-KH/TW号」を公布した。この計画では、観点と原則、目標と要件、基準、人数と構成、対象者と年齢層、指名・承認プロセス、計画及び人事書類の承認、計画への組み込み対象として特定・指名された人数等が明確に規定されている。
これまで、政治システム全体の党委員会と組織の特定と提言に基づき、2026年から2031年までの第14回党大会の中央委員会、政治局、書記局の計画指導委員会は、関係する中央機関と緊急かつ真剣に調整を行い、第14期党中央委員会の計画案をさらに精緻化するための検討、評価、政治局への報告、検討と指導を行い、今回の会議で中央委員会に提出して検討とフィードバックを得てきました。
私は、すべての同志が、高い責任感を示し、真に客観的かつ公平な立場で、党第14期中央委員会の報告と計画案に対して自らの意見を表明することを強く求めます。
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| 第13期中央委員会第8回会議に出席した代表者たち。（出典：VNA） |
同志諸君、
今回の中央委員会会議では、現在から任期終了まで第13期中央委員会の政治的任務の遂行に大きな意義を持つ、重要かつ複雑で敏感な多くの問題が審議され、決定される。
私は、中央委員会と会議に出席するすべての同志が知性を活用し、高い責任感を持ち、徹底した研究と討論に焦点を当て、報告と提案を最終決定するためのフィードバックを提供し、会議の最後に検討して決定することを提案します。
この精神に基づき、ここに第13回党大会中央委員会第8回会議の開会を宣言いたします。会議の大成功をお祈り申し上げます。
心より感謝申し上げます。
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