ベトナム関係の向上に関する共同声明の全文

グエン・フー・チョン事務総長の招待を受け、2023年9月10日から11日にかけて、アメリカ合衆国ジョー・バイデン大統領がベトナムを国賓訪問しました。この機会に、両国首脳はベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップへと引き上げることに関する共同声明を発表しました。政府ポータルは、この共同声明の全文を謹んでご紹介します。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文

グエン・フー・チョン事務総長がジョー・バイデン大統領の歓迎式典を主宰

2023年9月10日、ベトナム共産党中央委員会のグエン・フー・チョン書記長とアメリカ合衆国のジョセフ・R・バイデン・ジュニア大統領は、ベトナムのハノイで会談を行いました。両首脳は、二国間関係が平和、協力、持続可能な発展のための包括的戦略的パートナーシップへと昇格し、二国間の友好と協力の新たな歴史的時代を迎えたことを歓迎しました。米国は、強固で、独立し、繁栄し、自立したベトナムを支持します。

チュオン・タン・サン国家主席とバラク・オバマ大統領がベトナムと米国の包括的パートナーシップを樹立してから10年が経ち、両国は包括的パートナーシップの枠組みの中で、相互理解の深化、信頼の構築、そしてあらゆる分野における協力の促進において大きな進展を遂げてきました。この新たな枠組みにおいて、両首脳は、国連憲章、国際法の尊重、そして互いの政治体制、独立、主権、領土保全の尊重といった、ベトナムと米国の関係を導く基本原則を強調しました。ベトナムと米国は、両国民の利益を保障し、地域と世界の平和、安定、協力、繁栄に貢献するため、以下の分野における協力を引き続き深化させていきます。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文

グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン大統領がベトナム人民軍儀仗隊を閲兵する

政治および外交関係

両首脳は、政治・外交関係を引き続き深化させる必要性を強調し、相互理解を深め、政治的信頼を構築・強化するため、あらゆるレベルでの代表団の交流と定期的な接触を促進する。両首脳は、既存の対話メカニズムの有効性向上を支持し、ベトナム外務大臣と米国務長官間の年次対話メカニズムを設置する意向を示した。両首脳は、両国の政党及び立法機関間の関係を一層促進し、双方の優先課題及び実務経験に関する対話、情報交換、議論を促進することを希望した。両首脳は、双方が合意した協力計画を調整し、効果的に実施するよう、それぞれの政府機関に指示する。両国は、両国が加盟している国際条約、ベトナムと米国間の二国間協定、並びに両国の法律を遵守しつつ、外交・領事本部の建設を完了し、代表機関の適切な人員数を確保するための好ましい条件を引き続き維持することを確認した。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文

ジョー・バイデン米大統領の公式歓迎式典が、国家元首にふさわしい最高儀礼のもと、大統領官邸で厳粛に行われた。

経済・貿易・投資協力

両首脳は、経済・貿易・投資協力、そしてイノベーションに基づく包摂的な経済成長が二国間関係の中核的な基盤であり、重要な原動力であることを再確認した。双方は、互いの物品・サービスの市場を一層促進・開放し、これらの目標を達成するための貿易、経済政策、規制措置を支持し、貿易投資枠組み協定を通じて市場アクセス障壁などの問題に共同で取り組むことで合意した。米国は、ベトナムの市場経済改革における大きな進展を歓迎し、ベトナムの市場経済への移行、そして最終的には米国法に基づくベトナムの市場経済国の地位の承認に向けて、広範かつ強固で建設的な調整と支援を行うという米国の熱意とコミットメントを表明した。2023年9月8日、米国はベトナムから、米国が市場経済国の地位を付与することを検討するよう求める正式な要請を受けた。米国は、法律に従い、ベトナムからのこの要請を速やかに検討する。米国は、ベトナムの金融・為替政策の枠組みの近代化と透明性のさらなる向上、マクロ経済の安定の促進、銀行システムの安全性と健全性の確保に向けたベトナムの継続的な努力を評価する。

両首脳は、世界貿易機関（WTO）が中心的な役割を果たす、無差別、開放、公正、包摂的、衡平、透明かつルールに基づく多国間貿易体制の継続的な強化を支持した。両首脳は、最近の進展を歓迎するとともに、今後、インド太平洋繁栄経済枠組み（IPEF）がさらに大きく進展し、両国及び地域全体の経済、労働者、世帯、企業に実質的な利益をもたらすことを期待した。

両首脳は、国際労働機関（ILO）の労働における基本的原則及び権利に関する宣言に基づき、国際的に認められた労働者の権利を尊重することの重要性を指摘した。また、両首脳は、オープンスカイ原則に基づくベトナム・米国航空輸送協定の改正交渉を含む、知的財産権保護と航空分野における協力を推進する意向である。

米国は、ベトナムの製造業、高品質な物理的・デジタルインフラ、公平なエネルギー転換、持続可能かつスマートな農業、そしてベトナムのメコンデルタ地域を中心とした地域および世界のサプライチェーンへのベトナムの深く持続可能な参加において、ベトナムへの支援を強化することに尽力しています。このため、米国国際開発金融公社（DFC）は、インフラ、気候・エネルギー効率、ヘルスケア、そして気候変動に配慮した企業や女性が経営する企業を含む中小企業の分野において、ベトナムの民間セクタープロジェクトへの資金提供を継続します。

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グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン米大統領

デジタルコラボレーション、科学、技術、イノベーション

ベトナムと米国は、デジタル分野における科学技術イノベーション協力を包括的戦略的パートナーシップの新たな進展と捉え、強化することを決定した。米国は、ハイテク人材の育成・訓練においてベトナムへの支援を強化することを表明した。ベトナムが半導体産業の主要国となる大きな潜在性を有していることを認識し、両首脳はベトナムの半導体エコシステムの急速な発展を支持し、世界の半導体サプライチェーンにおけるベトナムの地位向上に向け積極的に連携していく。これを受けて、ベトナムと米国は半導体分野における人材育成イニシアチブの開始を発表した。米国政府は初期段階として200万ドルの助成金を供与し、将来的にはベトナム政府と民間セクターからの支援も受ける予定である。

ベトナムと米国は、イノベーションと起業家精神を促進するために包括的に協力することに合意した。

両首脳は、ベトナムにおける安全で信頼性の高いデジタルインフラの推進を歓迎し、このプロセスがベトナムのデジタル分野におけるイノベーション・コミュニティの能力向上に新たな機会をもたらし、ひいてはベトナムのデジタル経済の発展を促進する可能性を秘めていることを確認した。これらの取り組みは、オープンで相互運用可能なネットワークの開発を支援することに向けられ、米国議会への通知を踏まえ、ベトナムにおけるオープン無線アクセス・ネットワーク（O-RAN）、安全な5Gネットワークの構築、そしてベトナムのイノベーション・コミュニティにデジタルスキル向上の機会を提供するための新興技術の導入を検討する。

両首脳は、共同研究イニシアチブ、研修コース、専門家交流、科学、技術、工学、数学（STEM）に焦点を当てた交流プログラムなどを通じて、ベトナムと米国の主要な学術機関間の協力を維持することの重要性を強調した。

教育訓練協力

米国は、ベトナムの質の高い人材育成を支援するための具体的な計画を発表し、ベトナムの今後の開発目標達成を支援しました。現在までに、約3万人のベトナム人学生が米国に留学しており、米国は教育機関に対し、より多くのベトナム人学生を受け入れるよう奨励しています。両首脳は、ベトナムにおける平和部隊プログラムの開始とフルブライト・ベトナム・プログラムの31周年を祝賀しました。双方は、フルブライト大学ベトナム（FUV）の活動と、同大学が地域の公共政策研修センターとしての役割をますます強化していることを歓迎しました。両首脳はまた、人材を将来の繁栄、安全、安定、そして発展にとって不可欠な資源と捉え、人材への投資の緊急性を認識しました。

ベトナムと米国は、両国の国民が新たな技能を学び、意見を交換し、国際的な経験と理解を得る十分な機会を持つことによってのみ、長期的な繁栄を確保できることを認識している。したがって、ベトナムと米国は、両国の大学や研究所の開設を奨励し、優れた実践、科学的進歩、学習機会を共有するとともに、米国における教育・研修プログラムへのベトナム人学生、教師、学者、研究者の参加を促進することに重点を置いている。ベトナムはまた、ベトナムの大学で学び、研究し、教育する米国人学生、学者、教授の増加を歓迎するとともに、ベトナムに分校を開設することを含め、米国大学がベトナムの大学と提携関係を築くことを奨励する。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文

グエン・フー・チョン書記長はベトナム高官代表団を率いて、ジョー・バイデン米大統領は米国高官代表団を率いて党中央委員会本部で会談を行った。

気候、エネルギー、環境、健康に関する協力

米国とベトナムは、メコンデルタ及び紅河デルタ地域において、気候変動への分野横断的な適応、汚染削減、送電インフラの近代化、再生可能エネルギーの統合、気候市場の発展、エネルギー貯蔵ソリューション、そして迅速かつ公平なエネルギー転換のための規制枠組みの改善に関する自主的な技術支援の分野で協力する。両首脳は、低排出で気候変動に強靭な農業、生物多様性の保全、汚染削減、そして災害対策を含む脆弱なコミュニティの強靭性を促進するために、両国間及び非政府専門家との協力の重要性を指摘した。米国は、ベトナムのクリーンエネルギー生産増加の取り組みを支持する。

バイデン大統領は、公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）に基づくベトナムの気候変動対策へのコミットメント、そして2050年までに温室効果ガス排出量実質ゼロを達成するという目標を歓迎した。グエン・フー・チョン事務総長は、ベトナムのJETP実施を支援するために公的資金と民間セクターの資金動員を行い、国家のエネルギー主権、安全保障、支払い能力を確保しながらJETPの効果的な実施を確保するために国際社会と協力するという米国の貢献を歓迎した。米国は、ベトナムの国際的な気候変動対策へのコミットメント実施を支援するため、財政支援と先進技術の両面で支援を約束した。ベトナムは、気候変動対応、エネルギー転換、グリーン成長、再生可能エネルギーインフラの分野において、世界銀行を含む国際金融機関が資金提供するプロジェクトを歓迎した。

双方は、過去25年間にわたる米国疾病予防管理センター（CDC）のベトナムにおける活動を高く評価し、2021年のハノイにおけるCDC地域事務所の設置、及びベトナムにおける国立CDCセンター設立計画を歓迎した。両首脳は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックへの対応における両国間の協力の貢献を認識し、パンデミックやその他の世界的な伝染病リスクの予防、検知、対応といった保健安全保障の確保に向けた連携を強化することを確認した。両首脳は、ヒトと動物の接触による疾病の脅威への対応、ワクチン接種の継続的な拡大、臨床検査科学と公衆衛生（ワンヘルス）の人材育成といった公衆衛生活動の支援における協力の重要性を確認した。米国は、ベトナムの世界的なコミットメント及び国家プログラムに沿って、ベトナムのバクマイ病院やチョーライ病院といった主要な医療施設への支援を通じて、HIVの流行を完全かつ確実に抑制し、2030年までに結核を撲滅するためのHIV及び結核の予防・管理プログラムへの支持を表明した。米国は、国際保健安全保障協力の強化に向けたベトナムの医薬品産業発展の取り組みを支持する。したがって、米国は規制の整合性を高めるための協力を強化し、ベトナムが地域および国際的な保健サプライチェーンにおいて積極的な役割を果たせるよう支援する用意がある。

戦争の結果を克服するための協力

両首脳は、戦争の影響を克服するためのベトナムと米国の緊密な協力を歓迎し、これを二国間関係における優先事項とみなし、信頼の構築と相互理解の強化に貢献すると述べた。

ベトナムと米国は、ビエンホア空港の除染を完了し、地雷や爆発物の除去を強化し、あらゆる原因で障害者に対する支援を強化し、地雷除去作業における中央と地方レベルの連携改善を含むベトナム国立地雷対策センターの能力向上を支援し、戦争中に戦闘中または行方不明となったベトナム兵の捜索においてベトナムを引き続き支援し、ベトナムのDNA検査能力の向上に対する支援を強化する決意を再確認した。

バイデン大統領は、ベトナムによる長年にわたる米軍行方不明者の情報及び遺骨の捜索に対するアメリカ国民の感謝の意を表明した。ベトナムは、引き続き米国と包括的に協力し、行方不明者の米軍遺骨の捜索に努めていくことを確認した。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文

高官級会談の直後、グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン大統領はベトナム、米国、国際メディアに対し、会談の良好な成果について報告した。

文化 - 人材交流 - スポーツ - 観光

両首脳は、両国間の人的交流の大幅な増加を歓迎し、二国間観光、両国企業間の協力、専門家・学者の交流、そして学習機会の促進に向けて協力していくことで合意した。双方は、具体的なプログラムやプロジェクトを通じて、米国の各州とベトナムの省・都市間の協力を実質的かつ効果的に強化するとともに、代表団の交流、共同セミナー、芸術・音楽・スポーツにおける文化交流を通じて、両国の地域社会、産業、企業、そして若い世代や市民団体間の関係を促進し、両国関係における記念行事の開催を調整していく意向である。

両首脳は、米国在住のベトナム人コミュニティが二国間関係の発展に大きく貢献してきたことを高く評価した。バイデン大統領は、ベトナム系アメリカ人コミュニティは米国で最も成功し、活力があり、創造的なコミュニティの一つであると強調した。

国防 - 安全保障

バイデン大統領は、ベトナムが国連平和維持活動への参加を含め、世界の平和と安定に大きく貢献していること、そして世界各地で発生する自然災害への対応能力と捜索救助能力を称賛した。双方は、両国国防省間、そしてその他の省庁・機関間で確立されている対話・協議メカニズムを引き続き活用し、両国の首脳と機関の間で署名された文書や合意に基づき、戦後復興、軍事医療、国連平和維持活動、海上法執行・海上安全保障能力といった人道的・建設的な取り組み、そしてその他の相互利益分野において、効果的に協力していく意向である。

双方は、両国の法執行機関と刑事司法機関間の協力促進の重要性を強調し、法執行、安全保障、情報収集の分野における既存の協力をさらに深化させ、海洋協力の有効性向上、国際犯罪、海賊行為、マネーロンダリング、人身売買、麻薬及び麻薬前駆物質の違法取引、サイバー犯罪、ハイテク犯罪の防止と対策に向けて、調整、情報交換、経験の共有を行うことを決定した。両首脳は、関係する法執行機関、安全保障機関、情報収集機関の間で安全保障・法執行対話メカニズムを設置することで合意した。両国は、あらゆる形態のテロリズムと暴力的過激主義を非難し、国連憲章及び両国が加盟しているその他の関連国際協定に基づき、テロリズム及びテロ組織への資金供与対策において協力していくことを希望した。

両首脳は、双方の条件に基づき、相互に合意した協力メカニズムを通じて、防衛貿易及び防衛産業の促進に向けた協力強化を歓迎した。米国は、ベトナムのニーズと既存のメカニズムに基づき、ベトナムの防衛の自立性向上を引き続き支援することを約束した。

人権の促進と保護

両首脳は、それぞれの国の憲法及び国際的な公約に従い、人権の促進及び保護の重要性を再確認した。両国は、人権対話や年次ベトナム・米国労働対話といった率直かつ建設的な対話メカニズムを通じて、人権の促進及び保護を引き続き支援することで合意した。これにより、相互理解を深め、相違点を縮小していく。両首脳は、性別、人種、宗教、性的指向に関わらず、社会的弱者や障害者を含むすべての人々が人権を十分に享受できるよう、協力を強化することを奨励した。ベトナムと米国は、人権、地域の安定、世界平和、そして持続可能な開発は相互に補完し合うものであることを認識している。双方は、両国において、社会団体及び宗教団体が教育、医療、社会福祉などの分野において引き続き貢献していることを認識した。

地域および国際問題に関する調整

ベトナムと米国は、地域及び世界共通の関心事項に関する連携を強化し、地域と世界の平和、安定、協力、発展の維持に向けた共同の努力に貢献していく所存である。双方は、国連、アジア太平洋経済協力（APEC）、東アジア首脳会議（EAS）、ASEAN地域フォーラム（ARF）、拡大ASEAN国防相会議（ADMM+）、その他関連するASEAN閣僚会議といった地域・国際フォーラムにおける連携を強化することで合意した。双方は、多国間主義の推進、国連憲章を含む国際法の尊重、ASEANを中核とする開放的で包摂的な地域的枠組みの推進を支持する。ベトナムは、ASEANの中心的役割及びインド太平洋に関するASEANアウトルックに対する米国の強力な支持を高く評価する。

グエン・フー・チョン事務総長は、ASEANと米国との包括的戦略的パートナーシップの最近の構築、そして2022年にワシントンD.C.で開催されるASEAN・米国特別首脳会議に象徴されるように、米国のASEANへの継続的なコミットメントを歓迎した。バイデン大統領はASEANの成果を高く評価し、ASEANの中心性への尊重を改めて表明した。両首脳は、インドネシアが2023年にASEAN議長国を務めることを評価し、ラオスが2024年にASEAN議長国に就任することを歓迎した。グエン・フー・チョン事務総長は、米国が今年のAPEC議長国を務めることを歓迎した。バイデン大統領は、2023年11月に開催されるAPEC首脳週間に、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領をサンフランシスコにお迎えすることを楽しみにしている。

両首脳は、武力による威嚇又は武力の行使に訴えることなく、国際法に従い、平和的手段による紛争解決、並びに南シナ海における航行及び上空飛行の自由、阻害されない合法的な通商、並びに国際連合海洋法条約（1982年国連海洋法条約）に反映されている国際海洋法に従い、沿岸国のそれぞれの排他的経済水域及び大陸棚に対する主権、主権的権利及び管轄権の尊重に対する一貫した支持を再確認した。両首脳は、2002年の南シナ海における関係国の行動宣言全体の完全かつ効果的な実施の重要性に留意し、1982年国連海洋法条約を含む国際法に従い、かつ国際法上のいかなる国の権利も害することなく、南シナ海における効果的かつ実質的な行動規範を達成するためのASEANの努力に対する支持を再確認した。

両首脳は、メコン地域が安定、平和、繁栄、協力、そして持続可能な開発の維持において極めて重要であることを強調した。食料安全保障と持続可能な水管理、地域社会とその生計の支援、経済連結性の促進、非伝統的な安全保障問題への対応、人材育成機会における協力など、両国が課題に取り組み、新たな機会を活かす上で、国境を越えた協力と持続可能な開発は重要な役割を果たす。両首脳は、メコン・米国パートナーシップ枠組み、メコン河委員会、エーヤワディー・チャオプラヤー・メコン経済協力戦略（ACMECS）といったメコン地域におけるその他のメカニズムを歓迎した。両首脳は、この枠組み及び「メコン・フレンズ」イニシアティブの下で、他のメコン諸国と緊密に協力し、協力を拡大していくことで合意した。

両首脳は、ASEAN五項目合意の完全な実施の重要性を強調し、人道支援の提供に適した環境を整備し、ミャンマー全土で包摂的な対話を促進するため、ミャンマーにおける暴力の即時停止と関係者間の緊張緩和を求めるASEANの呼びかけを改めて表明した。

両首脳は、共通の関心事である他の多くの地域的および国際的な問題について議論し、すべての紛争は国連憲章に従って平和的手段で解決され、人々の安全を確保し、人々の生活に不可欠なインフラを保護する必要があることに同意した。

ベトナムと米国は、朝鮮半島における恒久的な平和の確立と完全な非核化への支持を再確認し、国連安全保障理事会の関連決議を含む国際的な義務と約束を真剣かつ完全に履行するよう、すべての関係国に呼びかけた。

ウクライナ問題について、両首脳は、国連憲章及び国際法に従って包括的、公正かつ永続的な平和を確立する必要性を支持した。

1995年の国交正常化以来、ベトナムと米国の関係は強固で、深遠かつ実質的かつ効果的なものへと発展してきました。両国関係におけるこの新たな章は、ベトナムと米国のパートナーシップを新たな段階へと導くでしょう。両国は共に、明るく活力ある未来への両国民の願いを実現し、この重要な地域だけでなく、世界における平和、安定、協力、そして発展の維持に貢献していきます。

ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させることに関する共同声明の全文