6月9日午前、土地法改正案について発言したハ・シ・ドン代表は、土地法は「大規模で複雑な」法律プロジェクトであり、綿密な検討には時間を要すると述べた。しかし、代表団に送付された完成書類の提出は遅すぎた。提出は5月29日にようやく完了し、審査機関による審査報告書の提出も3日前と遅れていた。
ハ・シ・ドン代表( クアンチ代表団)
また、意見公募に出された内容には、国民が参照し、修正・補足された政策を深く理解し、十分に理解して現実的な提案をするための資料が不足していると述べた。
特に、ハ・シ・ドン代表は、報告書によれば、1,210万件のコメントのうち、補償、支援、移住に関するコメントが122万件、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の転換に関するコメントが106万件あったと述べた。
「しかし、最も重要な情報、例えば補償、支援、移住に関する120万件のコメントのうち、草案の条項に賛同するコメントはどれくらいあるでしょうか?同様に、他の内容についても同様のことが言えます。代表者はこれらの内容から有権者の意向を把握し、今回の会議で彼らの意見を検討します」とドン氏は述べ、土地分野に関する苦情や非難が70~80%を占めており、今回の法改正によってそれらを減らす必要があると述べた。
具体的な内容については、クアンチ代表団は経済委員会の監査報告書の内容にも同意し、水田を含む農地使用権の移転を受ける対象を拡大した。
法案草案によると、水田、保安林、特別利用林、生産林の土地利用目的の転換は、 政府が定める基準と条件に従わなければならない。ドン氏は、この規定は、一般からの意見を求めていた以前の草案よりも具体的であり、地方への強力な地方分権化を示していると述べた。
現行法では、土地利用目的(水田、特別用途林地、20ヘクタール以上の保安林地、自然林である生産林地)の変更管理は、政府の書面による承認が必要であると厳しく規定されています。
董氏は「現在の過度な中央集権化は地方の創意工夫や自発性を促進せず、社会的コストを増大させている」としながらも、中央政府がこの問題を地方に「任せる」と考えるべきではないとも述べた。
補償と移住が遅い場合は制裁を規定する必要がある
土地が回収された際の補償と移住の内容についてコメントしたトラン・ティ・ホン・タン代表(ニンビン代表団)は、国家機関の責任により補償金の支払いが遅れる場合には、責任を明確にし、具体的な制裁を講じる必要があると述べた。
また、タン氏によると、社会経済開発のための土地収用に関する規制については、どの土地収用が国防や安全保障目的のためであり、どの土地収用が国家や公共の利益のための社会経済開発のためなのかを明確に制度化する必要があるという。
同様の見解を共有する代表ダオ・チ・ギア氏(カントー代表団)も、法案草案において、国家と公共の利益のための社会経済開発プロジェクトのための土地回収についてより明確に説明するよう要請した。
彼によると、その理由は、不明確な規制は違法な土地埋め立てや非効率的な土地利用につながりやすく、土地利用者の権利に悪影響を及ぼす可能性があるためだ。さらに、腐敗や否定的な感情が生まれやすく、土地を差し押さえられた人々の同意を得るのが困難になることもある。
地価公示の発行は、地域住民や地域社会の生活に直接影響を与えるため、その影響は甚大です。そのため、成長率、土地利用構造、貧困率といった地域の社会経済発展指標を補完する必要があります。
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