国家目標プログラム1719の実施：人材への投資の優先

プロジェクトを効果的に実施するためには人材への投資を優先すべきである。

国家目標プログラム1719は、新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムと比較すると、社会経済発展を促進するだけでなく、効果的な民族政策を統合し、いくつかの新しい政策を追加するなど、独自の特徴を持っています。

このプログラムには、前期の民族政策のほとんどを統合した10のプロジェクトが含まれており、さまざまな省庁や部署の多くの分野と専門知識が関係しているため、管理と実施における調整と協力は非常に複雑です。

プロジェクトを効果的に実施するために、プログラムの常設機関である民族委員会は、民族委員会が管理するプログラムに基づくプロジェクトおよびサブプロジェクトの管理について助言する任務を各部署および関連ユニットに割り当てました。検査、評価、監督活動を通じて、定期的に状況を把握し、現地レベルでの実施プロセスにおける困難や障害について議論します。

これまで、少数民族委員会は、全国5地域で少数民族と山岳地帯に関する国家目標計画の管理と実施における各レベルのコミュニティと当局の能力を向上させるための研修の実施を完了しました。地方自治体は、各レベルの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画を実施するために、コミュニティと職員の能力を積極的に訓練し、向上させてきました。

しかし、国家目標プログラム 1719 は、多くのプログラムとポリシーを統合した大規模なプログラムです。このプログラムが実施されるのは今回が初めてです。政策メカニズムの難しさに加え、多くの地域ではプログラムの実施も混乱を招いています。

具体的には、国家目標プログラム 1719 の実施を管理および指揮するための組織機構に関しては、中央レベルと地方レベルの間での指示と運用モデルがまだ同期されていません。中央レベルでは常設機関は民族委員会に割り当てられ、省レベルでは民族問題機関に割り当てられているが、地区レベルではバクカン省やランソン省など多くの地域に民族問題局がない…

カオバン省バオラム郡クアンラム村の職員が、バリューチェーンに沿った生産の連携と発展を支援するプロジェクトが支援する作物を検査しています。

ランソンと同様に、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号（政治システム全体を継続的に革新し、再編し、合理化して効果的かつ効率的に運営するという内容）を実施するために、2018年から各地区の民族局が労働・傷病兵・社会局に統合され、現在は労働・傷病兵・社会局-民族局となっている。その中で、副部長 1 名と専門家 1 名を含む 2 名の公務員が民族業務に従事するよう任命されています。公社レベルでは、ほとんどの社会・文化公務員が民族業務も兼任している。

ランソン省少数民族委員会のヴィ・ミン・トゥ委員長によれば、特に困難な状況にあるいくつかの村では、民族活動に従事する幹部の能力がまだ任務の要求を満たしていないという。地区レベルで民族事業を担当、展開、実施する幹部と公務員の数が十分でなく、組織と実施の進捗に影響を及ぼしている。

国会の査察・監督活動や地方の実情把握を通じて、前向きな成果が得られた一方で、さらに解決すべき困難や障害が依然として存在することが明らかになった。

その理由は、仕組みや政策の問題に加え、一部の幹部や党員がその内容、目標、意味、責任について認識がまだ低いことにある。一部の機関、省庁、支部、地方自治体の幹部、プログラム管理、責任の能力はまだ要件を満たしていません。公務の遂行において、一部の幹部や公務員が責任を怠り、逃げ、責任を果たさない状況がある。

最近の第5回臨時会期で困難や障害を解決するため、国会は国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議第111/2024/QH15号を発行した。この決議には、メカニズムを解決し、地方分権と権限委譲を推進して地方が積極的に資本を調整できるようにするための8つの具体的な政策が含まれており、不適格となった、または他のプロジェクトや政策に配分することが難しいプロジェクトや政策のリストを調整し、プログラムやプロジェクトのより効果的な実施に貢献します。

国会民族評議会副議長の曹堤軒氏は、この時期の欠点や限界を克服するためには、新たな情勢における民族活動に関する政治局結論第65-KL/TW号における党の指示をしっかりと遵守し、第14期国会で採択された決議第88号と第120号の観点、目標、内容を引き続き全面的に実施し、展開する必要があると述べた。

曹 ティ シュアン氏によると、政策が発布されても実施が困難になる状況を避けるためには、適切な政策を設計するために慎重な調査が必要である。人材、教育、訓練の質の向上など、人々への直接投資に関連する政策グループにリソースを優先し、適切なソリューションを用意します。このグループは、実装が最も難しいという特徴がありますが、すぐに結果が得られ、人々の経済的および社会生活に直接影響を与えます。

カインホア省：国家目標プログラム1719のプロジェクト8は、女性と子供のための安全な生活環境の構築を支援します

ソース: https://baodantoc.vn/trien-khai-chuong-trinh-mtqg-1719-uu-tien-dau-tu-ve-nguon-luc-con-nguoi-1711448708469.htm