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南北高速鉄道プロジェクトの具体的な仕組みと政策を提示

12月8日午後、国会議員らは首相の許可を得たチャン・ホン・ミン建設大臣の、南北高速鉄道プロジェクト(プロジェクト)に適用されるいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する報告書の発表を聴取した。

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng08/12/2025

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トラン・ホン・ミン建設大臣が報告書を発表する。写真:クアン・フック

したがって、政府はまず、当該事業のうち110kV以上の電圧を有する電力事業に対する補償、支援、移住および移転の内容を独立した事業に分離し、資金は中央予算と地方予算から配分するという追加政策を第15期国会第10回会議の共同決議に盛り込むよう国会と国会常任委員会に提出した。

当該地域における投資の組織、決定、補償、支援、および移住プロジェクトの実施は、地方自治体およびベトナム電力公社(VNG)が管轄する。本コンテンツに関連する投資については、投資政策の策定は不要である。

中央予算の資金は、実施のために地方自治体とベトナム電力グループに直接配分されます。期限内に準備できない場合は、地方自治体が積極的に地方予算の調整を行い、中央予算は資金の調整後に償還します。

第二に、国会の閉会期間中、国会は国会常任委員会に対し、プロジェクトを速やかに実施するための追加的・調整されたメカニズムと投資方式に関する具体的な政策(もしあれば)を検討・決定し、直近の国会会期で国会に報告する権限を与える。

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国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、提案の内容を検証した報告書を発表する。写真:クアン・フック

提案の内容を検証した報告書によると、党の戦略プロジェクトへの社会資源の動員、主要インフラへの民間資源の解放、投資方法の革新と投資形態の多様化、責任に関連する権限の分散化と委譲の強化という政策に沿って、プロジェクトにメカニズムと政策を追加する必要がある。

しかし、提出された政策案は明確ではなく、プロジェクトの緊急のニーズに対応していないという意見もあり、プロジェクトに適用可能な追加の具体的なメカニズムや政策案について、所管当局の方針を検討し、決定すべきだと提案された。

プロジェクトの実施における法律上の具体的な困難や障害に迅速に対処するために、法律規定による困難や障害に対処するための特別なメカニズムに関する国会決議第206/2025/QH15号の規定を研究し、適用することが提案されている。

国会経済財政委員会は、国会が土地収用、補償、支援、移住の内容を構成プロジェクトに分割することを許可したことは、ロンタイン国際空港プロジェクトに関する決議第38/2017/QH14号で前例があると指摘した。

したがって、政府の最初の提案は根拠が十分である。しかしながら、委員会は「独立プロジェクト」の概念を明確にし、総投資額、回収対象土地面積、独立プロジェクトの完了時期、そしてプロジェクト全体の同期性と統一性を明確に定義し、ルート、範囲、実施範囲が未確定であっても困難や資源の無駄が生じないよう、プロジェクトの総投資額を厳密に管理することを勧告する。

第二の提案について、国会は第15期国会第9回会議の決議において、投資法に基づく投資形態として、公共投資に加え、官民連携(PPP)と投資法に基づく企業投資(プロジェクト)を追加すること、投資形態と投資家の選定は政府に委ねること、政府の権限を超えるその他のメカニズムや政策がある場合は、国会に報告して審議・決定することなどを承認した。したがって、本提案は不要である。

審査機関によると、提案された政策が国会で承認されれば、第15代国会第10回会議の共同決議書に、同事業に適用される追加政策を規定することが適切だという。

出典: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html


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