12月8日午前、政府の権限を受けたグエン・ヴァン・タン財務大臣は、首都における主要プロジェクトを実施するための具体的な仕組みと政策に関する決議案を国会に提出した。
財務大臣によれば、 ハノイ市は公共投資プロジェクト、官民連携（PPP）投資プロジェクト、戦略的投資家を誘致するプロジェクト、都市部の改修・美化、古いアパートの再建などの多数の重要プロジェクトを実施している。
上記の大規模で重要なプロジェクト、特に極めて大規模なプロジェクトの実施を促進するために、法的な障害を解消し、投資を誘致するために、ハノイがいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することを許可する決議を発布することが必要かつ緊急である。
決議案は、公共投資プロジェクト、国家重要プロジェクトの基準を満たすPPP投資プロジェクト、地方予算資本を使用したプロジェクト、市内の合法的な地方資本源を使用した総投資額が30兆ドン以上のプロジェクトのための試験的な特別メカニズムを規定している。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は、首都における大規模プロジェクト実施のための特別なメカニズムと政策に関する決議案について国会議員らに懸念の内容を説明した。
決議案には、首都で大規模かつ重要なプロジェクトを実施するための7つの具体的なメカニズムと政策のグループが含まれており、投資政策の決定と承認の権限、投資家と請負業者の選定、計画と建築、土地の回収、土地の割り当てと土地のリース、プロジェクトを実施するための資本動員のメカニズム、都市秩序、社会秩序と安全を確保するための措置、都市の改修、装飾、再建のための措置などが含まれています。
特に、土地回収、土地の分配、土地の賃貸などの内容において、土地回収の自主性を高め、実施のための資源を創出し、BTプロジェクトの支払いメカニズムを構築し、大規模かつ重要なプロジェクトの進捗を加速するために、起草機関は、 政治局、党中央書記局、政府党委員会の指導の下、直ちに実施する必要があるプロジェクトでは、補償、支援、移住のレベルを規定の2倍にすることを提案した。その他の場合、市人民評議会は、現実と市の予算均衡能力に基づき、規定より高い補償、支援、移住のレベルを決定するが、2倍を超えてはならない。
係数Kで決める?
重要なプロジェクトを実施する際には、住民に適切な補償を行うという政策の提案には賛成する一方で、ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、補償額を規定額の2倍に設定すべきではないと述べた。規定額は、各地点の係数Kに土地価格表を乗じて市が決定するものであるからだ。
代表ホアン・ヴァン・クオン
「補償が必要な場合は、市が係数Kを決定します。さらに、都市法では、市街地の改修や美化を行う際に、市が人々への補償や支援策を決定することも規定されています」とクオン氏は述べた。
同じ見解を共有する代表者Trinh Xuan An氏（ドンナイ代表団）は、多くの地域で適用されている特別なメカニズムに関する決議の見直しを通じて、各省が土地価格表と係数Kを適用できるようにしたと述べた。
アン氏によると、ハノイ市の決議に「二重」規制が盛り込まれれば、場合によってはこの水準がさらに低くなったり、地方自治体の取り組みが制限されたりする可能性があるという。なぜなら、係数Kを掛けると価格は3～4倍、現実に即せば5倍にも達する可能性があるからだ。
「したがって、厳格な価格を2度課すのではなく、市が現実に合わせて価格表と係数Kを適用し、国民と国家の利益の調和を確保すべきだと提案します」とアン氏は提案した。
土地価格がまだ入手できない場合の土地割り当てに関する決議案の中で、アン代表は、実施中に法的安全性と実現可能性を確保するためにこの規制を綿密に検討することを提案した。
代表者 チン・スアン・アン（ドンナイ代表団）
代表団の分析によると、土地価格は集計、承認、決済手続きが完了した後にのみ確定するのが現状である。具体的な価格を定めずに土地を抵当に入れれば、大きなリスクが生じ、融資業務だけでなく決済にも支障をきたす。
資金動員メカニズムに関して、草案では信用についてのみ言及されているが、代表者によれば、信用関係は金融全体の一部に過ぎないため、範囲が狭すぎるという。代表者は、債券、投資ファンド、その他の法的形態の資本動員に範囲を拡大し、一般原則のみを規定することを提案した。
「銀行や金融機関との具体的な交渉は、市と投資家が行うことになる。より広範な規制によって、社会資源を誘致するための柔軟な余地が生まれるだろう」とアン氏は述べた。
出典: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
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