金融と貿易分野の5つの法律の改正と補足を国会に提出する

11月3日午前、国会は以下の案件に関する説明と検証報告書を聴取した：公的債務管理法のいくつかの条項を改正および補足する法律、保険事業法のいくつかの条項を改正および補足する法律、統計法のいくつかの条項を改正および補足する法律、価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律、電子商取引法。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相の委任を受け、5つのプロジェクトに関する提案を提出した。投資法（改正）、公債管理法の一部条項の改正および補足法、保険事業法の一部条項の改正および補足法、統計法の一部条項の改正および補足法、物価法の一部条項の改正および補足法である。写真：ドアン・タン/ベトナム通信

資本動員と使用の効果的な管理を確保する

公債管理法のいくつかの条項を修正および補足する法律案は、現行法の 63 条のうち 23 条の内容を修正および補足します。

地方分権・権限委譲政策の継続的な実施、組織機構の整備・合理化、ガバナンスの有効性向上のため、本法案は、債務管理に関する一連の任務において首相と財務省に権限を委譲し、地方自治体の予算決定・運用における自主性と自己責任を強化することを規定した。これにより、 大統領と政府の任務と権限に関するより明確な規定が補充され、首相と財務省の権限と任務が改正・補充された。具体的には、大統領、政府、首相が、国及び政府の名において、ODA借款及び外国優遇借款に関する国際条約の交渉、署名、承認、批准、改正、補足、延長を行う権限に関する内容を充実させ、ODA借款及び外国優遇借款に関する国際条約の交渉、署名、改正、補足、延長のプロセスと手続を明確に規定した。

法案は、第13条第4項の規定を削除し、手続きを短縮するために、再貸付のための融資限度額と、年次公共借入および債務返済計画の承認に関連する政府保証限度額の承認を首相に分散し、国際慣行に従った公表要件を満たすために、年次公共借入および債務返済計画の提出書類を財務省が積極的に管理および公表することを割り当てます。

国会の経済財政委員会は法案を審査し、起草機関に対し、国家予算法、国際条約法、信用機関法、関連法規の規定との整合性を確保するために引き続き検討するよう要請した。

審査機関は、再貸付のための融資限度額および公的債務の貸付・返済計画の承認に伴う年間政府保証限度額を首相が決定するための権限の地方分権化に関するいくつかの内容を修正・補足する法案に基本的に同意する。また、実施プロセスの柔軟性を確保し、行政手続きを簡素化するために財務省の業務を追加する。さらに、審査機関は、地方分権化と権限委譲に関する規制が、客観性、透明性の向上、そして融資の調達と運用の効果的な管理の確保と両立するよう、政府に対し継続的な検討を勧告する。

保険事業条件の削減と簡素化

第10回国会に提出された法案は、現行の保険業法と比較して25条の改正を行っている。特に、7条において営業条件の削減・簡素化が図られている。具体的には、外国経営機関による企業への重大な違反確認の廃止、正式営業開始前の条件の廃止、経営者・管理者に対する一般的な条件・基準の一部の削除、保険代理店業務、証券会社の設立・運営許可、保険補助サービスの提供に関する条件の一部の削除などである。

改正および改善の内容について、法案は、混乱を避けるため損害保険および健康保険事業の活動内容を修正すること、支店および代表事務所の名称を変更すること、役職保有の原則を緩和すること、情報を公表した後財務省に通知することに関する規制を削除すること、保険代理店の活動範囲を拡大すること、保険代理店証明書の転換期間を延長すること、保険企業の会員会社の移行を許可することなど、6つの条項で、企業にとってのその他の多くの困難と障害を排除しています。

経済財政委員会の審査で提起された重要な内容の一つは、特に保険市場の複雑な発展の状況において、市場の発展のための条件を創出することと、システムの安全性を厳格に管理することとのバランスを取る必要性を強調することです。

企業管理の原則と法的整合性について、委員会は、企業への出資、設立、管理、支配に参加する組織及び個人に関する規制を全面的に見直し、企業法との包括性と整合性を確保するよう提案した。審査機関は、「保険企業の支配」に関する規制を追加する法的及び実務的根拠の明確化を求め、現行企業法で参照されている規制を一般規制に置き換える必要性を慎重に検討した。営業条件の撤廃には、市場に参加する外国組織の評判と能力を審査するための効果的な代替策が伴わなければならない。

正確で客観的かつタイムリーな統計情報を提供する

グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相の委任を受け、5つのプロジェクトに関する提案を提出した。投資法（改正）、公債管理法の一部条項の改正および補足法、保険事業法の一部条項の改正および補足法、統計法の一部条項の改正および補足法、物価法の一部条項の改正および補足法である。写真：ドアン・タン/ベトナム通信

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、統計法のいくつかの条項を改正および補足する法律の制定は、統計活動のための法的回廊を創設し、各期間の社会経済状況を正しく十分に反映した、正確で客観的かつタイムリーな統計情報を提供し、マクロ政策の分析、計画、運用を支援し、すべての分野で国際比較の要件を確保することを目的としていると述べた。

法案草案は、以下の内容の改正に重点を置いています：国家機構と国家統計組織の配置、二級地方政府の組織に関する規制のグループ、専門統計検査と専門統計監査に関する規制のグループ、実際に生じる統計の専門知識と専門職に関するグループ、国家統計活動における統計方法、情報技術、デジタル変換の適用に関する規制のグループ。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、委員会は統計法のいくつかの条項を改正および補足する必要性とその範囲に同意したと述べ、起草機関に、実現可能性、コミューンレベルで統計業務を遂行する機関の特性との適合性、コミューンレベルの能力と人員との適合性を確保するため、慎重に検討するよう要請した。

本法案は、国勢統計調査の実施を決定する際の首相の権限を財務大臣に調整し、割り当てられた国勢統計調査の調整および補足に関する権限を大臣、最高人民法院長官、最高人民検察院長官等に分散させるものである。経済財政委員会は、統計分野における権限の分散化を促進するための調整は適切であると判断し、本法案に基本的に賛成する。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、6つのプロジェクト（投資法（改正）、公債管理法の一部条項の改正および補足法、保険事業法の一部条項の改正および補足法、統計法の一部条項の改正および補足法、価格法の一部条項の改正および補足法、電子商取引法）に関する検証報告書を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

公共サービス価格を正確かつ完全に計算するためのロードマップを実施する

価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律案に関する政府の意見書によると、この法律案は、価格安定の実施責任を（省レベルの人民委員会によって割り当てられた）県レベルの人民委員会からコミューンレベルの人民委員会に移譲することに関する規定を改正し、国家によって価格が設定されるいくつかの商品およびサービスの名称、価格設定の権限および形態を改正し、専門的な価格検査に関する規定を検査法と一致するように改正および補足し、国家機構の再編により変更された価格に関する国家管理権限に関連する省庁および部局の名称を改正および補足する。この法律案は、国家予算から投資される工業団地、経済区、集中デジタル技術パーク、ハイテクパーク、産業クラスターのインフラサービスに関するいくつかの内容も補足している。

地方分権に関しては、法案は引き続き地方分権強化の政策を実施し、公共サービス価格の正確かつ適切な算定のロードマップを確保し、積極性を高め、地方や部署による柔軟かつタイムリーな調整を確保します。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、「国家が価格を決定する物品及びサービスのリスト（第1条第4項）については、委員会は関連法規との整合性を確保し、地方分権・権限委譲の促進政策に沿うものとして、本法案の規定に基本的に同意する。ただし、民間航空分野に関するリストについては、実施上の支障を回避するため、起草機関に対し、引き続き検討を行い、改正民間航空法との整合性を確保するよう要請する」と述べた。

本法案は、国家予算から投資される工業団地、経済区、デジタル技術集積区、ハイテク区、産業クラスターにおけるインフラサービスを、国家が価格を決定し、その価格決定権限を省人民委員会が決定する物品・サービスのリストに追加するものである。委員会における大多数の意見は、本法案に基本的に賛成している。本法案は、行政手続きの簡素化と国家予算からの投資資産の管理・活用における一貫性と統一性を確保するため、省人民委員会に価格決定権限を付与し、具体的な価格を決定することとしている。

ライブストリーム販売とアフィリエイトマーケティング活動を明確に定義する

首相の許可を得たグエン・ホン・ディエン商工大臣が、電子商取引に関する法案を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

今朝、国会は電子商取引法案のプレゼンテーションと検討報告書も聴取しました。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は提案を提示し、法案は7章48条で構成される予定であると述べた。

電子商取引活動に参加する主体の種類と責任について、法案草案では、直営電子商取引プラットフォーム、仲介電子商取引プラットフォーム、電子商取引を運営するソーシャルネットワーク、マルチサービス統合プラットフォームの4つの電子商取引活動モデルを規定している。

特に、ライブ配信販売活動については、法案草案において、プラットフォーム所有者はライブ配信者の身元を確認し、ライブ配信販売コンテンツをリアルタイムで管理するための仕組みと措置を公表・実施しなければならないと明確に規定されています。販売者は、ライブ配信者が条件を満たしていることを証明する法的文書をライブ配信者に提供する責任を負います。

経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、監査報告書の概要を提示し、プラットフォーム上にオンライン注文機能、オンライン注文機能を通じた注文に関連するライブストリーミング販売の機能を備えているか、またはプラットフォーム上に決済サービス、物流サービス（オンライン通信機能と統合されたサポート形式を含む）をサポートする機能を備えているかに基づいて決定される所有者の責任範囲を見直し、明確にし、適切なレベルの規制を設けることを提案した。

ライブストリーミング販売およびアフィリエイトマーケティング活動（第20条から第24条）に関しては、検査機関は、ネットワーク情報セキュリティ法、サイバーセキュリティ法、広告法、消費者権利保護法によって規制されている一般的な内容と区別し、電子商取引法によって具体的に規制されているこの活動の側面について、より明確な規制を提案しました。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm