3つの国家目標プログラムの統合を国会に提案

究極の目標は、人々が豊かで幸せな生活を送ることです。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が提出した政府報告書によると、政府は3つの国家目標プログラム（新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済開発）を1つのプログラムに統合し、検討するよう国会に提出した。

これは、2021年から2025年までの期間に各プログラムを個別に実施する際に存在した重複、リソースの分散、タスクの重複を克服し、より一貫して、効果的に、実質的に、持続的に管理することを目指しています。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣。（写真：DUY LINH）

同時に、これは党と国家の最高の目標である、国を富強し、人民が豊かで幸せな生活を送ることを実現するための重要な一歩でもある。

「統合は政策を削減するものではなく、重複や重複を克服し、今後少数民族や山岳地帯にさらに重点を置くことに貢献する」とトラン・ドゥック・タン大臣は強調した。

大臣によると、このプログラムの受益者は全国のコミューン、村落、住民、コミュニティ、関係団体であり、貧困地域、少数民族、山岳地帯が優先される。

このプログラムは10年間にわたり実施され、2026～2030年と2031～2035年の2つのフェーズに分かれています。また、2つのコンポーネントで構成される予定です。第1コンポーネントには、全国規模で実施される10の一般コンテンツグループが含まれます。第2コンポーネントには、少数民族と山岳地帯の社会経済発展を目的とした5つの特定コンテンツグループが含まれます。

プログラムの実施に動員される資金について、チャン・ドゥック・タン大臣は、第1段階（2026～2030年）では中央予算から100兆ドンが直接割り当てられ、国家目標プログラムとその他のプログラムやプロジェクト、農村地域、少数民族、山岳地帯への投資を合わせた資金は約360兆ドン、残りは地方予算の資金とその他の合法的に動員される資金であると述べた。

政府は、2026年から2030年の期間の実施結果に基づき、第2フェーズ（2031年から2035年）の資源に関する審議と決定を国会に提出する予定である。

12月3日午後の会議に出席した代表者たち。（写真：DUY LINH）

管理メカニズム、資金配分、実施組織に関しては、農業環境省がプログラムの主管機関であり、少数民族・宗教省が実施を指導し、少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関連する内容の実施を監督する。

各省庁は、担当する内容の実施を指導する。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」という精神に基づき、徹底した地方分権と権限委譲を実施し、地方自治体への資源配分を行う。中央政府は全体を統括し、政策やメカニズムを策定し、指導、監督、検査を行い、実施を促す。

政府は国会に対し、2026～2035年の期間のプログラム開発に関する投資政策に関する報告書を検討・承認し、決議を出すよう提案した。これにより、2021～2025年の期間の目標を達成するため、3つの国家目標プログラムの実施期間を延長し、国家予算資本を2026年12月31日まで支出することを認めた。

同時に、政府は、優れた支出内容と追加リソースを必要とする内容を実施するために、追加リソースを検討、バランス調整、割り当て、特定のメカニズムを発行し、プログラム内容の実施進捗を加速するための手順を簡素化する任務を負っています。

コンポーネント間でコンテンツが重複していないことを慎重に確認してください。

民族評議会のラム・ヴァン・マン議長は検討意見を述べ、プログラムの一般目標と特定目標は比較的包括的で、すべての分野をカバーしており、前段階のプログラムから引き継がれ、適切な調整と補足がなされていることを確認した。

しかし、具体的な目標については、重複を避けるため、政府が引き続き慎重に検討することを推奨する。設定される目標は、根拠が明確で、論理的で、実現可能であり、国の新たな状況に合致したものでなければならない。困難な地域、中核貧困地域、少数民族、山岳地帯に焦点と優先順位を明確に示し、地域間の開発格差を徐々に縮小する必要がある。

構成要素と政策については、民族評議会は基本的に2つの構成要素からなる事業構成に賛成しており、政府に対し、関係機関の意見を十分に汲み取り、事業内容が構成要素間で重複しないように、また既に決定済みあるいは投資政策決定申請中の事業・プロジェクトと重複しないように、事業内容を審査・承認するよう求めている。また、各機関の機能と任務に基づき、通常業務についても各機関が適切に対応すべきである。同時に、中央政府は枠組みを規定し、目標を設定するにとどめ、具体的かつ詳細な活動は地方に委ね、地方の実情に合わせて投資内容を選択・決定させるべきである。

「真にターゲットを絞った内容と政策を選択し、投資資源を、人々のインフラ、農林業の発展に関連する生産開発、科学技術、デジタル変革、森林保護と開発、生態環境、特に人口の少ない少数民族、高地と国境地帯に住む人々への投資の増額、自然災害や地滑りの危険がある地域の住民の安定、少数民族と山岳地帯の緊急かつ不可欠な特定の問題の解決などの主要分野に集中させる」と民族評議会議長ラム・ヴァン・マン氏は提案した。