二階層地方自治体の運営 - 教訓2：住民への効果的なサービスを最高の目標とする

ホーチミン市は、国全体と共に、行政機構の合理化、効率化、効率性、そして実効性という方向への整備を着実に進めています。このモデルは、人々を中心とし、人々へのサービス提供の効率性を最優先とし、人々の満足度を公共サービスの効率性を示す尺度としています。多くの地方自治体では、直接対話からテクノロジーの活用に至るまで、革新的なモデルを積極的に導入しています。これにより、政府は真に人々に近い存在となり、あらゆる行政手続きにおいて人々にとって最も好ましい環境が整えられています。

Báo Tin Tức•04/11/2025

写真のキャプション — ホーチミン市では、行政サービスセンターがすべての市民の満足のために運営されている。写真：マン・リン／ティン・トゥック・ヴァ・ダン・トック新聞

草の根レベルで多くの緊急の問題を解決する

ホーチミン市フートゥアン区党委員会副書記兼人民委員会委員長のレ・ロイ氏は、「二層制による行政運営が正式に開始されてから4ヶ月間、フートゥアン区は有権者と住民からの一連の提言を受理し、対応することに注力してきました。治安、秩序、交通、環境、社会保障に関する未解決の問題はすべて、地域全体で積極的に調整し、解決してきました」と述べました。

これを受けて、区人民委員会は各機能部署と連携し、一部の主要道路において車道に車が侵入して交通を妨げ、歩行者の安全を脅かしている状況を徹底的に処理しました。同時に、都市管理部隊も点検を行い、違法に掲示され歩道を侵害している看板の撤去・是正を要請し、人々にオープンスペースを取り戻しました。

多くの地区では、「スマートな大衆動員」の精神が引き続き強く推進されています。党組織、地区管理委員会、そして住民が協力して、投資した工事や道路の維持管理と補修を行い、被害が発生した場合には速やかに当局に報告しています。特に、フートゥアン区では、専門部隊と連携し、老朽化や洪水が発生しやすい道路の改修と浸水防止のための計画を策定し、今後実施していく予定です。さらに、区人民委員会は、特に雨季や暴風雨期における住民の安全確保のため、住宅地における低所に張り巡らされ絡まり合った電力線や通信線の移設作業を、進捗状況を綿密に監視することを約束しました。

第5区フートゥアン区党書記のグエン・ヒュー・フック氏は、新区組織の決意を高く評価し、「区政府は非常に責任感を持って、多くの緊急課題を迅速かつ満足のいく形で解決してきたと感じています。ここ数ヶ月、フートゥアン区の職員は区と緊密に連携し、住民を熱心に支援してきました。こうした精神が、住民の間に信頼と活気を生み出しています。この勢いに乗って、区政府が今後も目標達成に向けて多くの実践的な運動を展開していくことを期待しています」と述べました。

注目すべきことに、多くの人々が賛同を表明しました。フイン・タン・ファット通りで小規模事業を営むグエン・ティ・ランさんは、「以前は、歩道に看板が侵入し、商取引や移動に支障をきたしていましたが、今では完全に解決されました。私たちは、人々が理解し、自発的に遵守できるよう、明確な説明を行うという、抜本的でありながらも緊密なアプローチを強く支持します。これは、政府が違反に対処するだけでなく、人々に寄り添っていることを示しています」と述べました。

ル・ロイ氏によると、二層制政府モデルは地方自治体がより積極的に業務を処理できるよう支援しているという。以前は多くの請願が区からの割り当てや調整を待たなければならなかったが、今では区に権限が与えられ、現場で迅速に解決策を実施できるようになった。これは、書類や請願の処理時間を短縮するだけでなく、緊急の問題が迅速に処理されるのを見て、住民の信頼感を高めることにもつながる。

ホーチミン市内務局のファム・タン・ニャン副局長は、ホーチミン市は「困難があれば解決策がある」という精神を堅持し、巧みな大衆動員モデルを推進し、各幹部と各地区の責任を全体の効率と結びつけていくと述べた。また、政府はサービスの質の向上、管理におけるテクノロジーの活用強化、そして住民にとって最も好ましい環境の創出にも注力している。特に、市は困難を乗り越え、多くの体系的かつ同期的な解決策を講じることで、二層制地方自治モデルの効率性を向上させ、住民と企業へのより良いサービスの提供という目標を常に達成していく決意である。

多くの優れた効果的なモデルを推進する

龍海社における「土曜民意聴取」は、毎月第1週と第3週に定期的に開催され、民主化活動の定番モデルとなっています。これは、党委員会、社区政府、そして専門職員の指導者たちが直接会い、人々の考えや願いに耳を傾ける機会となっています。

ロンハイ村人民委員会のゴ・タン・フック委員長は、すべての人々が意見を表明し、適切な方法で解決される機会を持つことが最大の願いだと述べた。そのため、場所の選定、施設の準備、担当者の配置に至るまで、あらゆる準備が綿密に行われた。「私たちは、重要な問題を避けるのではなく、対話を組織し、対処するために適切な場所を選びます。各会合は各村落で持ち回りで開催し、多くの緊急の問題が発生する場所を優先することで、率直な対話を行い、人々のために迅速に解決できるよう努めています」とゴ・タン・フック委員長は述べた。

ロンハイ村の住民であるグエン・ティ・キム・ホアさんは、「地方自治体のこうしたやり方には本当に感謝しています。対話集会では、指導者たちが住民の声に耳を傾け、その場で回答してくれました。道路、電気、水道、土地などに関する提案はすべて記録されました。住民の問題への対応は、以前よりも迅速かつ明確になりました。」と述べました。

ロンハイ社は対話プログラムに加え、多くの取り組みを実施しました。例えば、当局者が沿岸地域の人々と親しくなり、情報交換を深めるための「漁師とのモーニングコーヒー」、漁師に違法漁業撲滅への取り組みを促す「無銭IUU洗車」モデル、数百件の記事、動画、法普及セッションなどを通じてソーシャルメディアを通じたコミュニケーション促進などです。これらの活動により、ロンハイ社で行政手続きを行う組織や個人の満足度は99%を超えました。これは、二層制政府が人々の満足度を高め、地方政府への信頼を高めていることを示す数字です。

ロンハイ区が住民との直接対話で際立っているとすれば、ビンティエン区は行政の大幅な改善で印象的です。行政サービスセンターでは、区の管轄下にある手続きだけでなく、区警察との連携により住民IDカードの発行も行われています。さらに、行政区の境界を越えて書類を受け付ける地域チームも配置されており、どの区の住民にとっても書類の提出が容易になっています。

ビンティエン区人民委員会のヴオン・タン・リュウ委員長は、「私たちは、専門的な人材、標準的なコミュニケーションスキル、そして近代的な設備の配置に重点を置いています。人々の高まるニーズに応えるためには、センターは真に『近代的でサービス志向』でなければなりません。特筆すべきは、本部正面に設置された『24時間365日ファイルATM』モデルです。これにより、人々は勤務時間外でもいつでも結果を受け取ることができます。夜間や週末を利用して結果を受け取ることができ、仕事を途中で終わらせる必要がないため、大変便利です。」と述べました。

ホーチミン市の多くの地域では、「大衆のためのデジタル教育」運動を通じて、オンラインでの申請、VNeIDアプリのインストール、IDカード更新登録などを支援しています。この運動では、ボランティアチームが各家庭を訪問し、スマートフォンの使い方を指導し、ホーチミン市デジタル市民アプリのインストールを促し、人々が自宅でオンラインの公共サービスに徐々に慣れていくよう支援しています。

ホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会の代表は、現在、「デジタルリテラシー」運動は、特に高齢者が自宅でテクノロジーにアクセスできるようにするだけでなく、誰もが公共サービスに平等にアクセスできるようにすることにも役立っていると述べた。これは、コミュニティのデジタル能力を向上させるための創造的で人道的な方法である。人々が基本的なデジタルスキルを身に付ければ、政府とのコミュニケーションに自信が持てるようになり、効果的な公共サービスを利用する際の満足度も高まり、行政職員の負担が軽減されるだろう。

最終記事：国家行政はすべての家庭に届く

出典: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm