1. 5月7日、第15期国会第9回会議で、我が国が無能な公務員を断固として排除し、終身雇用の意識を徹底的に根絶するという内容が、当局と公務員、国民の注目を集めた。
具体的には、幹部および公務員に関する法律案（改正版）を提示したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、この法律案は幹部および公務員の評価、活用、選考の有効性を向上させるために規則を修正および補足し、終身雇用の考え方を排除し、行政の規律と秩序を強化するためのメカニズムを追加するものであると述べた。
「終身雇用」とは、従業員が国家機関や公共サービス部門と無期限の雇用契約を結び、規則で定められた給与と手当を受け取る長期の職務を指します。
客観的に見ると、終身雇用には、官僚・公務員・労働者の意識の安定、安心して仕事に打ち込めるといったプラス面があります。しかし、心理的な惰性や仕事の停滞といった大きなデメリットも存在します。実際には、終身雇用という考え方のもと、一部の官僚・公務員は解雇を恐れず、努力意欲を失い、革新を望まず、仕事に熱意を持たず、形ばかりの仕事に終始し、利益のみを要求し、時には発展を阻害し、抵抗さえしています。さらに、終身雇用は、人員整理や無能・不適格者の排除、そして真に優秀な人材の確保・評価・維持を困難にしています。
終身雇用の意識を打破することは、発展の要請に合致する方向であり、適材適所の原則を堅持し、幹部・公務員の能力を最大限に発揮させると同時に、職務要件を満たさない者を排除するものである。党と国家は、終身雇用を段階的に廃止する政策と方向を決定した。第12期中央委員会会議第7号決議は、「任務に見合った十分な資質、能力、威信を備えた、各レベル、特に戦略レベルの幹部部隊の構築に重点を置く」と明確に規定しており、「各レベル、各分野の幹部部隊を、職務と能力の枠組みに基づいて再編・再配置し、適材適所を確保し、人数を削減し、質を向上させ、組織を合理化する…」「職務獲得競争のメカニズムを構築し、幹部・公務員・公務員の質を向上させ、「終身雇用」制度の廃止に向けて前進する」としている。 2020年7月1日に発効した改正幹部公務員法および公務員法では、2020年7月1日以降に採用される公務員は有期雇用契約を締結しなければならないと規定されています。つまり、新規採用者は有期雇用契約を締結しなければならず、終身雇用の権利は失われます。
2. 多くの官僚や公務員は、解雇される心配がないため、仕事に満足し、怠惰になり、停滞し、依存的になります。こうした「退出のない公務員」という意識が、国家機構を煩雑で、費用がかかり、非効率なものにしているのです。
ベトナムでは2020年7月より、公務員の終身雇用制度が廃止され、公務員の新規採用は有期雇用のみとなりました。しかしながら、依然として多くの人々が、公務員であれば安定した仕事が得られると考えています。そのため、こうした意識を払拭することは極めて重要です。これは、公務員の質を向上させ、あらゆるレベルの政府機関の有効性と効率性を高めるための画期的な解決策です。
さらに、公務員・国家公務員の終身雇用制度を廃止することで、経常経費を削減し、同時に長年の目標であった人員削減を実現します。
幹部公務員法（改正案）は、終身雇用意識の払拭メカニズムを盛り込むことで、党の公務員政策と幹部公務員に関する方針を制度化し、実質的な人員合理化の要件を具体化し、職務を遂行しない公務員を選別・排除する。これにより、同期化された法的枠組みが構築され、公務員管理の近代化が透明かつ効率的に実現される。したがって、終身雇用意識の払拭について、各レベル、各部門、各部署、そして幹部公務員チームに積極的に推進、普及、啓発していく必要がある。特に、リーダー層が公務員を能力と職務に応じて管理、評価、活用する意識と責任を高める必要がある。
党と国家は、 政治体制の合理化革命を断行するとともに、幹部、公務員、公務員の組織改編と質的向上を図り、十分な資質と能力を備えた人材を確保しています。組織改編後、省レベルでは2022年に主務官庁が割り当てた幹部・公務員のポスト数を1万8440人以上削減し、社区レベルでは地区・社区レベルの合計数と比較して11万780人以上の幹部・公務員のポストを削減し、社区レベルの一般職員約12万500人が退職すると予測されています。強い決意と果断な行動があれば、公務員の入退社制度を確実に確立することができます。公務員は終身雇用という意識から脱却し、高い責任感、活力、創造性、そして公共の利益のために考える意欲と行動力を持って働くようになるでしょう。国家機構は効率的に機能し、国を新たな時代、国家の発展と繁栄の時代へと導きます。
出典: https://hanoimoi.vn/xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-701773.html
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