주식화 과정의 '허점'을 메우고 지속 가능한 사업 발전을 촉진합니다.

(Chinhphu.vn) - 12월 12일, 호득폭 부총리는 기업 내 국유자본 구조조정에 관한 시행령 초안과 기업 내 국유자본 경영 및 투자에 대한 감독, 검사, 평가, 분류, 보고 및 정보 공개에 관한 시행령 초안에 대한 회의를 주재했다.

호득폭 부총리 는 기업 내 국유자본 구조조정에 관한 법령 초안과 기업 내 국유자본 경영 및 투자에 대한 감독, 검사, 평가, 분류, 보고 및 정보 공개에 관한 법령 초안에 대한 회의를 주재했다. - 사진: VGP/Tran Manh

국유기업의 자본 재편에 관한 시행령 초안과 관련하여 까오 안 뚜안 재정부 차관은 다음과 같은 내용에 대해 상세한 보고서를 제출했습니다. 국유기업 또는 투자 및 자본 사업을 수행하는 국유기업에 대한 주식 매입권 및 자본 출자권 이전 규정, 관련 당사자 거래 방지 및 전략적 투자자의 약정 위반 시 제재 조치 마련을 위한 명확한 기준 및 규정 마련, 2024년 토지법 및 토지 사용권 가치 산정의 어려움과 장애물을 해소하기 위한 국회 결의안 초안에 따라 국유기업 민영화 시 토지 사용권 가치 산정 방식 마련. 민영화 계획 조정 결정 권한, 민영화 과정에서의 재정 관리, 민영화 후 토지 관리 규정, 기업 가치 산정 시 토지 사용권 가치 계산 방식 등에 대해서도 논의했습니다.

호득폭 부총리는 회의에서 각 부처 및 기관 대표들에게 초안의 남은 이견점, 특히 민영화 과정에서 기업 가치 평가에 토지 사용권 및 토지 임대 가치를 포함할지 여부에 대해 상세히 논의할 것을 요청했다.

호득폭 부총리는 철저하고 심도 있는 논의를 통해 "법적 허점"을 메우고, 토지법 규정 준수를 보장하며, 현실적인 상황에 부합하고, 기업 발전을 촉진하며, 민영화 후 기업이 토지 이용 목적을 변경하여 차등 임대료를 이용한 이익을 취하는 것을 방지하는 합리적이고 효과적인 해결책을 제시할 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 초안을 최종 확정하여 규정된 절차에 따라 정부 의 검토 및 공포를 거쳐야 합니다.

호득폭 부총리는 "명령은 반드시 시행되어야 한다. 시행 없이 명령만 내리는 것은 무의미하다"고 분명히 밝혔다.

호득폭 부총리는 정부 사무실과 여러 부처 및 기관(베트남 중앙은행, 농업환경부, 정부감사원, 국가감사원, 공안부, 법무부) 대표들의 의견을 청취한 후, 각 부처 및 기관 대표들의 책임감 있는 의견에 깊은 감사를 표하며 회의를 마무리했습니다. 그는 재정부에 오늘 회의에서 제시된 의견과 정부 관계자들의 의견을 충분히 반영하여 정부 검토 및 공포를 위한 최종 초안을 조속히 마련할 것을 지시했습니다.

호득폭 부총리는 민영화 과정에서 토지 관련 엄격한 관리와 법적 허점 보완의 필요성을 강조했습니다. - 사진: VGP/Tran Manh

민영화는 효율적이고 지속 가능한 사업 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

이 법령은 생산과 사업 분야에서 국유기업의 효율적인 발전을 촉진하기 위해 민영화의 필요성을 강조합니다. 그러나 최근 국유기업 민영화는 특히 토지 관련 규제상의 장애물로 인해 기대에 미치지 못하고 있습니다. 따라서 이 법령은 공포 후 이러한 장애물을 해소하고 국가 자산의 손실을 방지하는 동시에 기업의 효율적이고 지속 가능한 발전을 촉진해야 합니다.

호득폭 부총리는 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. "주식화 이후 우리의 목표는 기업의 역량을 강화하고 지속 가능한 발전을 촉진하며 국가 발전에 기여하는 것이지, 사람들이 '주식을 사서 땅을 사서 되팔기' 위한 목적으로 주식을 발행하는 것이 아닙니다."

호득폭 부총리는 또한 다음과 같은 사항을 강조했습니다. 민영화 과정에서 토지와 관련된 법적 허점을 엄격히 관리하고 막아야 하며, 민영화를 악용하여 국가 자산과 토지를 손실시키는 행위를 엄격히 금지하고, 민영화는 반드시 법에 따라 시행되어야 합니다.

토지 사용권의 가치를 기업가치에 포함시켜야 하는지에 대한 질문에 대해 부총리는 다음과 같이 밝혔습니다. "일시불로 임대료를 납부한 토지의 경우, 이미 납부가 완료되었으므로 당연히 기업가치에 포함시켜야 합니다. 연간 임대 방식의 토지는 아직 임대료가 납부되지 않았으므로 기업가치에 포함시켜서는 안 됩니다. 이는 중앙위원회 결의안 12호에 부합하는 것입니다."

국유화 이후 토지 이용 관리에 관해 호득폭 부총리는 토지법 규정에 따라 시행할 것을 요청했습니다.

부총리에 따르면, 토지법은 토지 용도 변경 자체를 금지하는 것은 아니지만, 용도 변경 허용 여부와 허용 방식은 관할 당국이 결정해야 할 사항입니다. 토지법은 이 부분을 매우 엄격하게 규정하고 있습니다. 따라서 이번 시행령 초안은 기업의 토지 용도 변경 권리를 보장하면서도 용도 변경으로 인한 손실과 낭비를 방지하기 위해, 토지법에 부합하고, 이해하기 쉽고, 시행하기 쉬운 합리적인 방식으로 규정을 마련하고 명확히 제시해야 합니다.

호득폭 부총리는 국유기업 주식 매각과 관련하여 국유기업의 자본 또는 주식을 다른 국유기업으로 이전하는 것, 직원에게 국유기업 주식을 매각하는 것, 그리고 외부인에게 주식을 매각하는 것에 대한 명확한 규정을 마련할 것을 요청했습니다.

부총리는 또한 전략적 투자자 기준 관련 규정, 재무부의 운영위원회 참여, 초안 문구 관련 세부 사항 등에 대해 의견을 제시하고, 재무부에 이러한 의견을 반영하여 구체적인 설명을 덧붙여 초안을 최종 확정하고 정부 구성원들에게 제출할 것을 요청했습니다.

부총리에 따르면, 토지법은 토지 용도 변경 자체를 금지하는 것은 아니지만, 용도 변경을 허용할지 여부와 허용 방식, 그리고 그 형태는 관할 당국이 결정하는 사항입니다. - 사진: VGP/Tran Manh

감독 및 검사는 철저하고 시의적절하게 이루어져야 하며, 사업 운영에 영향을 미치지 않아야 합니다.

기업에 대한 국가자본의 경영 및 투자에 있어 감독, 검사, 평가, 분류, 보고 및 정보 공개에 관한 시행령 초안과 관련하여.

재정부 보고서는 소유주 대표기관의 대표기관과 기업에 대한 감독 및 검사(간접 감독, 직접 감독 및 검사), 재정부의 소유주 대표기관에 대한 감독 및 검사, 기업 평가 및 분류 원칙, 기업 평가 및 분류 방법, 기업 평가 및 분류 기준 등과 관련된 내용을 명확하게 기술하고 있다.

호득폭 부총리는 정부 사무처, 내무부, 법무부, 베트남 중앙은행, 공안부, 농업환경부, 정부감사원, 국가감사원 등의 의견을 청취한 후, 감시 및 검사 계획, 감시팀, 감독관(정규직 및 임시직 모두 포함) 관련 사항에 대한 명확한 규정을 마련할 것을 지시하며, 감시는 지정된 기본 지표와 몇 가지 중요 지표에 집중해야 하고, 부정행위를 엄격하고 시의적절하게 적발하여 시정 조치를 취해야 하며, 검사 및 감시가 기업의 생산 및 영업 활동에 영향을 미치지 않도록 해야 한다고 결론지었습니다.

부총리는 또한 감독, 감사, 감찰 등의 결과를 통한 대표자 평가 규정, 국유기업의 감찰, 감찰, 모범 사례 및 포상, 그리고 관리에 관한 사항에 대해서도 의견을 제시했습니다.

호득폭 부총리는 재무부에 모든 의견을 충분히 반영하여 정부의 검토 및 결정을 위해 최종안을 제출할 것을 요청했습니다.

트란 만

출처: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm