국가기업 관리제도는 '너무 꽉 끼는 셔츠'와 같다

킨테도티 - 11월 23일 오전, 국회는 각 그룹별로 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안(개정안)을 논의했습니다.

기업의 선구적 역할에 대한 규제 부족

토론에 참여한 Pham Duc An 대표( 하노이 국회 대표단)는 현재 국영기업 관리 메커니즘은 혁신과 개발 요구에 적합하지 않은 '너무 꽉 끼는 셔츠'와 같다고 말했습니다. 이전에는 민간기업도 국유기업과 동일한 인센티브를 원했지만, 이제는 국유기업도 민간기업과 동등하게 경쟁할 수 있는 유연한 메커니즘을 원합니다.

대표 Pham Duc An (하노이 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

대표는 국유기업의 국가자산 관리가 주요 문제라고 언급했습니다. 역사는 재산 손실로 인해 심각한 경제적 , 사회적 결과를 초래한 사례를 많이 보여주었습니다. 국가가 모든 기업 활동을 엄격하게 통제하게 되면 침체, 경쟁력 저하, 창의성 저하로 이어질 수 있습니다. 반면, 관리가 너무 느슨하면 무모함과 실수의 위험이 여전히 발생할 수 있습니다.

따라서 대표단에 따르면, 특정 행동을 관리하는 것에서 전반적인 목표를 평가하는 것으로 전환하는 새로운 접근 방식이 필요합니다. 예를 들어, 일부 기업의 결정이 약간 잘못되었을 수도 있지만, 기업 전체가 목표와 목적을 달성했다면 개인의 책임을 지나치게 무겁게 여겨서는 안 됩니다.

호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 대표 (하노이시 국회 대표단)

대표들은 또한 초안 법안에는 디지털 기술, 지원 산업, 수입품과 같은 분야에서 국유기업의 선구적 역할에 대한 조항이 부족하다고 말했습니다. "국유기업에 이익만 준다면 국가와 산업을 변화시키고 성장시키는 목표를 달성할 수 없습니다."라고 팜득안 대표가 강조했습니다.

사업이 망하면 누구에게 책임을 지우는 건 어렵다.

토론에서 호앙 반 끄엉(하노이 국회 대표단) 대표는 법률 제69/2014/QH13호(기업의 생산 및 사업에 투자된 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률)가 매우 엄격한 관리 규정을 제공하지만 책임을 명확히 하지 않는다고 강조했습니다.

이러한 규제로 인해 국유기업은 자체 자본으로 생산 및 사업 활동을 결정하는 주도권을 거의 잃게 되었습니다. 이는 국유기업의 생산 실적에도 영향을 미칩니다.

대표단은 이처럼 엄격한 규제에도 불구하고 국가가 기업에 투자한 자산과 자본이 손실되는 상황이 여전히 발생하고 있으며, 이는 적지 않은 규모라고 말했습니다. 최근 들어 일부 기업이나 단체가 붕괴되었습니다.

"우리는 문제가 발생했을 때만 조치를 취하며, 문제를 해결했을 때는 조치를 취하지 않습니다. 미리 알 수 없기 때문에 책임을 묻기가 쉽지 않습니다. 따라서 이 부분은 개정법에서 반드시 수정되어야 할 부분입니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 말했습니다.

대표에 따르면, 현재 국가 경영권, 소유자 대표 경영, 기업 경영 사이에 혼란이 있다고 합니다. 이 세 가지는 서로 다른 주제이지만 섞여 있어서 알 수 없는 이유로 책임을 할당하는 것이 효과적이지 않습니다.

"손실이 어디서 발생하는지 알 수 없고, 파악하는 것 또한 불가능합니다. 명확한 규정이 없다면 권한을 위임하거나 책임을 부여할 수 없습니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 말했습니다.

응우옌 쭝 아인 대표(하노이 국회 대표단)가 그룹 토론에서 연설했습니다.

응우옌 쭉 아인 대표(하노이 국회 대표단)는 법안 초안에서 수도위원회의 역할과 책임에 관한 문제를 제기했습니다. 대표에 따르면 자본 위원회는 무엇을 할 것인가? 자본 소유권이 50%를 넘으면 이를 관리할 부처, 지부, 지방 자치 단체가 있게 될 것이기 때문이다. 간소화의 정신에 따라, 자본위원회는 다른 누구도 관리하지 않는 부분을 관리해야 합니다. 중앙이나 지방 정부가 기본적으로 관리하는 다른 기업의 경우, 해당 기업에 대한 국가 관리라는 핵심 업무를 맡고 있습니다. 그들은 인간 개발 전략을 결정할 전적인 권한을 가지고 있습니다.

따라서 대표는 앞으로 자본위원회의 조직, 운영, 관리 분야를 재검토할 필요가 있다고 말했습니다. 가장 중요한 것은 민간기업과 국유기업 간에 공정한 경쟁 환경을 조성하는 것입니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html