정부와 각 부처, 지자체가 기업의 어려움을 해소하는 데 집중할 것을 제안합니다.

BTO-2024년 5월 23일 오전, 빈투언성 국회 대표단은 15그룹(빈투언성, 호아빈성, 옌바이성, 빈프억성 대표단 포함)에서 토론에 참여했습니다. 토론에서 빈투언성 국회의원 당홍시 씨는 2023년과 2024년 첫 달의 사회경제 상황을 평가한 보고서 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

당홍시(Dang Hong Sy) 빈투 언성 국회의원이 발언에 참여했습니다.

긍정적인 결과…

당홍시 대표는 정부의 2023년 사회경제 상황을 평가한 보고서(보충)와 2024년 상반기 사회경제 상황 평가 보고서 초안, 그리고 국회 경제위원회의 검증 보고서에 동의하고 매우 동의했습니다. 국가와 세계, 그리고 지역에 많은 어려움이 있는 상황에서도 당 중앙위원회, 정치국 의 지도와 국회와 정부의 참여 및 협력, 그리고 정부의 과감한 지시에 따라 2023년과 2024년 첫 4개월의 경제, 정치, 국방 상황은 많은 인상적인 성과를 거두었습니다. 특히 2023년 경제 성장률은 5.05%에 도달했습니다 (이 지역과 세계의 일부 국가보다 높음) . 예산 수입은 175조 VND를 돌파하여 8.2%를 넘어섰으며, 예측치보다 133.4조 VND 증가했습니다. 총 수출액은 6,811억 달러에 달했고, 무역흑자는 약 283억 5천만 달러에 달했습니다. 공공투자자본 지출은 93% 이상입니다. 특히 남북고속도로가 개통되면 경제발전에 매우 좋은 여건이 조성됩니다. 문화, 사회, 건강, 교육 및 훈련 분야가 계속해서 주목을 받고 있습니다. 국가 안보와 방위는 유지되었으며, 달성된 결과는 보고서에 구체적으로 명시되었습니다.

하지만 아직도 많은 어려움이 있습니다.

게다가 아직도 몇 가지 어려움과 문제점이 발생하고 있습니다. 경제 성장률이 목표에 도달하지 못하고 5.05/6.5%에 그쳤고, 2021~2025년 기간은 목표가 6.5%~7%이므로 이 기간에 기간 목표를 달성하지 못할 가능성이 있습니다 (2021년에는 2.56%, 2022년에는 8.12%에 도달했기 때문입니다) . 당홍시 대표에 따르면, 해당 기간 동안 6.5%의 목표를 달성하려면 2024년과 2025년 경제 성장률이 8.5%에 도달해야 합니다. 1인당 GDP는 아직 목표에 도달하지 못했습니다 (목표와 비교하면 4,284USD/4,400USD에 불과).

예산 수입 목표가 증가했음에도 불구하고 , 기업의 생산 활동은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 많은 기업이 자본을 조달할 수 없어 주문이 없고, 인력이 감축되고, 결국 실업도 증가합니다. 사회보험을 한꺼번에 해지하는 사례는 줄어들지 않고 오히려 늘어나고 있다.
특히, 공업지대의 실업률이 증가했습니다. 농업의 경우, 2023년과 2024년 1월은 농산물 가격이 비교적 안정되고 많은 품목이 증가하여 전반적으로 개선이 클 것으로 예상됩니다. 기업이 자본을 조달하는 데 필요한 조건은 여전히 어렵다. 은행들이 이자율을 낮추었지만, 여전히 높은 수준입니다. 게다가 은행에서 대출하는 조건도 더욱 조심스럽고 엄격해서... 기업이 자금을 조달하기가 매우 어렵습니다.

보고서에 따르면 2023년에는 17만2600개 기업이 시장에서 철수했고, 2024년 1월에는 8만6000개 기업이 시장에서 철수했습니다 (2023년 대비 12.2% 증가 ). 여기서 우리는 은행 금리가 낮아졌음에도 불구하고 기업들이 여전히 자금 조달에 어려움을 겪고 있는 이유와, 보도에 따르면 시중은행들이 매우 큰 이익을 얻고 있다는 이유도 분석해야 합니다... 따라서 우리는 더 자세히 분석하고 명확히 해야 합니다.
또 다른 문제는 주식시장, 채권시장, 부동산시장이 여전히 많은 어려움에 직면해 있다는 것입니다. 정부는 전국의 대규모 프로젝트에 대한 어려움을 해소하고 장애물을 제거하기 위한 팀을 구성하도록 적극적으로 지시했지만, 큰 변화는 없었습니다. 가장 큰 문제는 현재의 토지 가격 산정 방식이다. 법령이 개정되고 보완되었지만, 대부분 지자체에서는 프로젝트에 할당하고 다음 단계를 진행하기 위한 토지 가격을 계산할 수 없습니다.

당홍시 대표에 따르면, 실제로는 평가회사를 찾는 것도 어려울 뿐만 아니라, 평가기관 (현재 프로젝트 평가를 진행하는 기관) 도 많은 어려움을 겪고 있으며, 이 중 많은 기관이 평가 철회 (발생한 비용 환불을 요청하지 않음)를 요청하기도 한다고 합니다. 이 문제는 많이 논의되었지만 올해는 시행되지 않아 토지 자원의 낭비와 예산 손실을 초래했습니다.

또 다른 문제는 경제 성장률이 증가했음에도 불구하고 일반적으로 사람들의 삶은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다는 것입니다. 또한 2024년 1월 중부지방, 중부고원지대, 메콩삼각주 주민들은 가뭄, 생산 및 일상생활에 필요한 물 부족으로 많은 농작물이 죽는 피해를 입었으며, 일부 지역 (빈투언성 일부 지역 포함) 에서도 이와 같은 상황이 발생했습니다.
보고서에 나와 있듯이, 해결이 매우 느린 또 다른 문제는 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 실수를 두려워하고 책임을 지는 것을 두려워하여 책임을 회피하고, 책임을 회피하며, 감히 일을 하지 않는 징후를 보인다는 것입니다. 그러면 우리가 그것을 극복할 수 없는 이유는 무엇일까? 총리는 이 문제를 지시하기 위해 많은 문서와 전보를 발행했고 내무부 장관도 이 문제를 적극적으로 지시했지만, 해결되지 않았고 점점 더 어려워지고 있습니다. 우리는 공동의 이익을 위해 사고하고, 행동하고, 역동적이고 창의적인 간부들을 보호하기 위해 법령 73호를 발표했지만, 거의 모든 지방자치단체가 이를 시행하여 성과를 거두지 못한 상황에서, 그 이유는 무엇인가? 상황을 더 어렵게 만들지 않으려면 명확하게 말해야 합니다.

정부와 국회의 근본적인 해결책이 필요합니다.

당홍시 대표는 경제의 전반적인 장점과 어려움을 고려하여 다음과 같은 해결책에 집중할 것을 제안했습니다. 정부와 부처는 기업의 어려움을 해소하는 데 집중해야 하며, 여기에는 국회의 참여가 필요합니다. 부동산업의 어려움을 해소하기 위해 토지법과 지도문서를 적시에 충분한 조건과 함께 발표하여 2024년 7월 1일부터 조기 적용하고, 토지가격 계산을 쉽게 실행할 수 있도록 지도하는 데 주력하여 이 사업을 자문하는 기관, 단위의 간부, 공무원, 일반 국민의 업무에 편리함을 제공해야 합니다. 사실, 사건이 발생한 지금, 거의 모든 기관이 나서서 조사와 감찰을 했고, 가격위원회 위원들, 심지어 가격위원회 지원팀까지도 조사를 받고 있고, 몇몇은 체포되기도 했습니다. 현행 규정에 따르면 컨설팅 회사가 있어야 하고, 컨설팅 회사가 가서 조사를 하고, 자료를 수집해야 하고, 가격위원회는 절차가 규정에 맞는지 여부만 재평가할 뿐입니다. 위원장과 위원들은 가격평가에 대한 기술이나 전문성이 없고, 가격평가 컨설팅 부서의 자료, 통계 보고서, 요약에만 의존하고, 가격평가에서 오류가 발생하면 모든 책임을 가격평가 위원에게 전가합니다 .
이 문제에 대하여 빈투안성에서 최근 공안부 수사기관은 1단계에서 두 건만 수사하고 기소하였지만, 평가위원회의 많은 간부 (성의 주요 간부 다수 포함) 를 기소하고 일시 구금하였으며, 심지어 평가위원회를 보좌하던 비서실 동지들조차 조사를 받는 위원회에 대한 문서 초안, 서류 및 문서 준비에 그쳤고... 이로 인해 자문 및 제안에 대한 이념과 책임이 크게 훼손되었습니다. 따라서 토지법 조항에 대한 완전하고 철저한 지침이 없다면 향후 몇 년간 지연을 극복하기 어려울 것입니다. 둘째, 기업 지원을 위해서는 대출금리를 인하하고 기업이 대출자금을 쉽게 조달할 수 있는 유리한 여건을 조성하는 정책이 필요하다. 기업의 부채 상환을 연기하고, 대출 기간을 연장하고, 세금을 줄이는 정책이 있습니다.

공무원들의 실수에 대한 두려움과 책임 회피에 대해 시 대표는 "총리가 전보를 4번 내렸고, 내무부 장관이 적극적으로 지시했지만 아무런 변화도 일으키지 않았는데, 그 이유가 무엇인가?"라고 말했습니다. 시 대표는 "부정성과 부패에 맞서 싸우는 과정에서 우리가 조치를 취하고 매우 좋은 결과를 얻었지만, 동시에 일부 공무원들이 책임을 두려워하게 된 것은 아닌가?"라는 의문을 제기했습니다. 당홍시 대표는 최고인민검찰원장을 포함한 국회의원들의 많은 의견이 2015년 형법(2017년 개정 및 보완) 제219조의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 규정 위반으로 인한 손실과 낭비 범죄에 대한 개정을 고려하자고 제안했다고 반복해서 말했습니다. 이에 따라 국가자산의 관리 및 사용에 관한 업무를 맡은 자가 자산관리 및 사용 제도를 위반하여 1억 동 이상 3억 동 미만의 손실 또는 낭비를 초래한 경우, 또는 1억 동 미만의 손실 또는 낭비를 초래한 경우 이 행위로 징계 또는 행정처분을 받았음에도 불구하고 여전히 이를 위반한 경우 3년 이하의 비구속 교정 또는 1년 이상 5년 이하의 징역에 처한다. 3억에서 10억 미만은 3~12년 징역형을 선고받는다. 10~20년 동안 10억 이상. 따라서 대의원들은 분류를 조속히 명확히 하고, 부정성과 부패의 징후를 보이는 요소를 더 많이 법률에 추가해야 한다고 제안했습니다.

당홍시 대표는 토지 가격 계산 사례를 인용했습니다. 빈투언성에서는 토지 가격이 처음에는 다르게 계산되다가 네 번째 계산 후에야 정확한 가격이 되는 사례가 있었는데, 이는 중앙 기관에서 처리한 것입니다. 방금 형사소송이 시작되었는데, 처음에는 3조 VND가 넘었고, 그 후에는 6,700억 VND만 손실되었습니다...

당홍시 대표는 위의 문제들을 바탕으로 어떤 사건이 부정적인 측면을 가지고 있는지, 어떤 사건이 부패 사건인지 엄격하게 처리해야 하는지 분류하고 평가하는 과정이 필요하다고 제안했습니다. 계산 과정에 오류가 있고 사익을 위한 동기가 없는 경우, "우리는 더 합리적으로 처리하는 것을 고려해야 합니다. 그래야만 공무원들이 더 용감해질 것입니다. 방역과 마찬가지로 잘못을 저질렀지만 사익을 위한 동기가 없는 사람들을 분류하여 행정적으로 처리해야 합니다. 부정적이거나 부패한 사람들은 형사 처벌해야 합니다. 그래야만 공무원들이 책임을 회피하고 감히 행동하지 못하는 상황을 극복할 수 있습니다. 그렇지 않으면 73호 법령은 실제로 시행될 수 없습니다.

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태그: 시험

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