모든 당사자의 이익의 조화를 보장
제5차 국회의 업무 일정을 이어받아, 6월 21일 오후 국회는 의회에서 토지법(개정안) 초안을 논의했습니다.
동탑(Dong Thap) 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 의원은 제28조 3항에 대해 논평하며, 농지를 양도받는 사람은 경제 단체를 설립해야 한다고 제안했습니다. 상속의 경우, 혈족은 토지를 정상적으로 증여, 기부, 양도할 수 있습니다.
공공기업의 토지 할당 및 임대 시, 할당된 토지를 생산 및 사업 목적으로 사용해야 하는 경우, 연간 납부 방식의 국가 토지 임대 방식을 선택할 수 있으며 토지 임대료는 면제됩니다. 단, 소유 자산 매각, 토지 저당, 임대 또는 토지에 부속된 자산은 허용되지 않습니다.
호아 씨는 교통 연결 지점 및 개발 잠재력이 있는 교통 사업에 대한 토지 회수를 규정하는 제79조와 관련하여, 해당 법률을 공포할 때 신중한 검토가 필요하다고 제안했습니다. 시행이 완료되면 주민들이 불만을 제기할 경우, 해결이 매우 어려울 것입니다.
상업용 주택 개발을 위한 토지 취득은 100% 농경지 를 사용하며, 투자자는 프로젝트를 수행하기 위해 토지 양도를 협상할 수 있습니다.
토지를 소유한 개인 및 가구는 토지 사용권과 함께 양도, 임대, 자본금 출자 등의 형태로 투자자와 함께 참여합니다. 합의에 도달하지 못할 경우, 국가는 토지를 회수하여 투자자에게 인계하여 시행합니다. 토지 회수는 법률 규정에 따라 보상, 지원 및 재정착을 통해 국가, 토지 환수자, 그리고 투자자의 이익이 조화를 이루도록 해야 합니다.
국회의원 Pham Van Hoa가 연설하고 있습니다.
호아 씨는 중요한 문제는 새로운 장소가 기존 장소보다 어떻게 더 나은가(거주 공간, 인프라, 생계, 재정착 토지 면적, 일자리 등)라고 말했습니다.
토지기금 개발과 관련하여, 그는 업무 중복을 피하고 기구 효율화를 위해 토지기금 개발 모델과 토지기금 개발 기구를 하나로 통합해야 한다고 제안했습니다. 또한, 토지개발기금에 매년 토지사용료를 납부해야 하는 것은 국가예산법 규정에 부합하지 않으므로, 이를 검토해야 합니다.
호아 씨는 시장 원칙에 따른 토지 가치 평가 방법에 동의하면서도 각 주체에 적합한 정책을 명확히 하고 국가, 국민, 투자자의 이익이 조화를 이루는 것이 필요하다고 제안했습니다. 그리고 가장 중요한 것은 투자자와 국민이 동의하지 않으면 프로젝트를 실행하기 어려울 것이라고 말했습니다.
토지 취득 시마다 토지 가격이 적절해야 하며, 이는 국민에게 유익할 뿐만 아니라 투자자에게도 유익해야 프로젝트를 유치하고 사회 경제적 개발을 위한 자원을 창출할 수 있습니다.
지방자치단체별 통일된 시행을 보장하기 위해
토론에서 응우옌 다이 탕(흥옌 대표단) 대표는 초안 위원회에서 대규모 농업 생산에 투자할 필요가 있는 조직과 개인에게 농업 토지 사용권 이전을 허용하는 데 대한 보다 개방적인 규정을 마련하기 위한 연구를 계속할 것을 제안했습니다.
국가가 토지를 회수할 때 보상 및 재정착 지원 원칙과 관련하여 Thang 씨는 국가가 토지를 회수하는 원칙은 토지를 회수한 사람들이 거주할 수 있는 장소를 확보하고, 이전 거주지와 동등하거나 더 나은 삶을 보장해야 한다는 것을 법률에 명확히 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.
토지이용권을 경매하지 않고 토지를 할당하는 경우와 관련하여, 대의원들은 국가가 토지를 임대하고 전체 임대 기간에 대한 일회성 수수료를 징수하는 경우를 추가하여 토지 임대 사례에서 공정성과 평등성을 보장할 것을 제안했습니다.
대표 응우옌 다이 탕.
박닌 대표단 응우옌 티 낌 안(Nguyen Thi Kim Anh) 대표는 벼농사지와 임지 용도 변경 규정 내용에 대해 우려를 표하며, 쌀은 기본 곡물이자 주식 작물이며 베트남 농업의 핵심 작물이라고 말했습니다. 벼농사는 구조와 영양가가 높은 토지이며, 형성되기까지 수백 년이 걸린다고 덧붙였습니다.
우리나라는 2030년까지 농지 이용 효율을 지속적으로 향상시키고, 벼농사 면적을 안정화하여 국민 식량 안보를 확보하는 것을 목표로 합니다.
벼농사와 임야 면적 유지라는 목표를 달성하기 위해서는 각 지역별로 구체적으로 정해진 벼농사와 임야 면적 계획을 코뮌 단위까지 엄격하게 관리해야 한다고 대표단은 강조했습니다. 국가 발전의 필요성을 고려할 때, 벼농사와 임야의 용도를 비농업용지로 전환하는 것은 불가피합니다.
그녀는 식량 안보를 보장하고 기후 변화에 적응하기 위해 경제에서 농지 이용의 효율성에 대한 조사, 평가, 통계, 계산, 정량화 및 완전한 회계를 규제하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
안 여사는 또한 벼농사지와 임야의 용도를 다른 용도로 전환하는 기준과 조건을 법률에 규정할 것을 제안했는데, 이는 지방에서 전국적으로 통일적으로 시행하는 데 중요한 근거가 됩니다.
구체적으로는 다음과 같은 기준을 추가할 것을 제안합니다. 농업용 토지가 축적되어 비농업용으로 집중된 후에는 농업용 토지 용도로 전환할 수 없습니다. 프로젝트의 영향과 실행 가능성을 평가한 보고서를 작성하고 프로젝트 소유자의 책임을 지역 사회와 연결합니다 .
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