하노이의 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 2개월 만에, 해당 기관은 안정적으로 운영되고 있습니다.

하노이에서 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 2개월 만에 126개 코뮌과 구의 조직 구조가 안정화되었고, 특히 사회경제 개발 과제 이행 및 주민과 기업을 위한 행정 절차 처리 분야에서 권한 분산 및 위임이 촉진되었습니다. 그러나 시행 과정에서 많은 한계와 단점이 드러나고 있습니다.

새로운 기계는 안정적으로 작동합니다.

9월 11일, 하노이 당위원회 상임위원회는 하노이 2단계 지방정부 모델 이행 상황을 평가하는 회의를 개최했습니다. 하노이 당위원회 조직위원회의 평가에 따르면, 2단계 지방정부 모델을 운영한 지 두 달 만에 많은 긍정적인 성과를 거두어 동시적이고 효과적인 이행과 안정적이고 원활한 운영을 위한 기반을 마련했습니다. 조직 구조 측면에서는, 하노이시는 126개 신규 코뮌과 구의 조직 구조를 신속하게 구축하고 안정화했으며, 현재까지 126개 코뮌과 구 당위원회 모두 2025년부터 2030년까지의 임기 동안 전당대회를 성공적으로 개최했습니다.

하노이에서 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 2개월 만에, 국민들에게 서비스를 제공하는 행정 절차가 원활하게 진행되었습니다.

특히 하노이 당위원회 상임위원회는 시 당 및 대중 조직의 간부, 공무원, 공공 직원 5,258명을 126개 코뮌 및 구 당위원회에 파견하기로 결정하고, 코뮌 및 구 행정기관, 단체, 공공 서비스 단위 및 인민위원회의 2025년 행정 및 경력 인력 목표 임시 배정에 관한 결정을 발표하여 9,622개 직책을 배정했습니다. 이 중 3,280명의 군급 공무원이 코뮌으로, 6,342명의 코뮌급 간부 및 공무원이 코뮌으로 파견되었습니다. 동시에 4,294건의 정책이 의결되었습니다.

126개 자치구의 행정 기구를 안정화하는 동시에, 분권화 및 권한 부여 작업을 추진하여 사회경제 발전 과제 이행, 주민 및 기업 행정 절차 해결, 새 행정 기구의 안정적이고 원활한 운영을 보장했습니다. 사회경제 발전 과제 이행, 국방 및 안보에 집중하여 해당 지역의 예산 징수 및 지출을 보장했습니다. 문화·사회보장 활동이 효과적으로 조직되어 주민들의 공감대를 형성했습니다. 정치 안보가 유지되고, 지방 방위 및 군사 활동이 안정적으로 유지되어 중요한 정치 행사의 안전을 확보했습니다.

지역사회와 병동의 급여 지급에는 여전히 많은 한계가 있습니다.

하노이 인민위원회 위원장 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh)에 따르면, 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 2개월 만에 수도의 사회 경제적 발전은 안정적으로 이루어졌습니다. 그러나 시행 과정에서 코뮌과 구 간의 불균형적인 발전, 부적절한 조직 구조, 과도한 인력 시스템 등 몇 가지 한계점이 드러났습니다. 이러한 현실을 바탕으로 각 단위와 지방은 인력 시스템을 적극적으로 정비하고, 동시에 컨설팅 부서를 통해 조직 및 인력 시스템을 객관적으로 평가하고, 직원 전문성 문제를 해결하기 위한 교육을 강화해야 합니다. 이번 하노이 인민위원회 위원장은 하노이 공공행정서비스센터에 인력 시스템에 챗봇을 구축하고, 전문 매뉴얼을 연계하여 기초 인력을 지원하도록 지시했습니다.

하노이 당위원회 상임부서기 Nguyen Van Phong이 회의에서 연설하고 있다.

초기 결과와 2단계 지방 정부 모델 구현의 어려움에 직면하여 회의를 마무리하면서 하노이 당위원회 상임부서기 응우옌 반 퐁은 도시가 2단계 지방 정부 모델을 운영하는 데 있어 긍정적인 출발을 했으며, 이는 도시에서 기초 수준까지 전체 정치 시스템의 큰 노력과 결의라고 지적했습니다. 도시는 국민과 기업에 봉사하는 업무를 방해하지 않기 위해 해결해야 할 어려움을 적극적으로 파악했습니다. 그러나 2단계 지방 정부 모델의 초기 구현은 극복해야 할 어려움도 드러냈습니다. 특히 코뮌과 구 수준의 직원의 어려움은 양적 부족뿐만 아니라 질과 전문성 면에서도 제한적이었습니다. 정보 기술 인프라는 여전히 부족했습니다. 이와 함께 기초 수준에서 당과 정부 간의 정보 교환이 아직 원활하지 않아 당위원회의 많은 권고 사항이 정부가 해결한 내용과 중복되었습니다.

박마이구 공무원, 주민과 행정절차 논의

하노이 당위원회 상임부서기는 향후 과제와 관련하여, 각 부서가 실무 경험을 지속적으로 수집하고 모든 어려움을 정리하여 시가 중앙 정부에 적절한 조정 메커니즘과 정책을 제안할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 각 부서는 기층 차원의 권고 사항을 지속적으로 검토하고 철저히 해결하며, 핵심 단계인 간부 교육 및 양성에 지속적으로 집중해야 합니다.

민캉

출처: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-sau-2-thang-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bo-may-van-hanh-on-dinh-post812612.html