잠재력과 강점을 효과적으로 활용하여 Viet Bac 전쟁 지역의 지속 가능한 관광 개발에 기여합니다.

TCCS - 비엣박 전쟁 지역의 지속가능한 관광 개발은 시급한 사회경제적 발전 요건일 뿐만 아니라, 혁명 유산을 보존하고 국민의 삶을 개선하며 위대한 민족 단결을 강화하는 과제이기도 합니다. 디지털 전환과 심도 있는 국제 통합의 맥락에서, 비엣박 전쟁 지역 내 각 지방의 관광 잠재력과 강점을 효과적으로 활용하기 위해서는 특히 지역 연계 메커니즘 및 정책 수립, 그리고 양질의 인적 자원 개발 측면에서 근본적이고 동시적이며 장기적인 해결책을 제시해야 합니다.

객관적인 요구 사항 및 전략적 방향   

까오방, 랑선, 타이응우옌(구), 뚜옌꽝(구)을 포함하는 비엣박 저항 지역은 특히 중요한 전략적 요충지로, 프랑스 식민주의에 맞선 저항 전쟁에서 큰 공헌을 한 곳으로, "저항 정부"와 "호 아저씨 군대"와 깊은 연관이 있습니다. 그러나 이 지역 주민들, 특히 소수 민족의 삶은 여전히 ​​힘겹습니다. 사회 경제적 발전은 잠재력과 이점에 비해 미흡합니다.

베트박 전쟁 지역 주민들의 경제, 문화, 사회 발전과 물질적·정신적 삶을 개선하는 것은 중요한 정치적 과제이며, "물을 마실 때 물의 근원을 기억하라"는 도덕성을 보여주는 동시에 당의 지침과 정책, 그리고 북부 중부 및 산악 지역 개발에 관한 국가 법률을 구체화하는 것입니다. 최근 몇 년 동안 이 지역 지방들은 관광을 지속가능한 발전의 돌파구이자 중요한 경제 분야로 인식해 왔습니다. 특히, 2017년 1월 16일 정치국 결의안 제08-NQ/TW호 "관광을 선도적 경제 분야로 발전시키는 것에 관한"이 발표된 이후, 각 지방의 주제별 결의안과 구체적인 행동 계획은 관광의 잠재력과 이점을 활용하려는 정치적 결의를 보여주었습니다.

2025년 팍보 수원지 축제에서 레닌 개울의 수원지에서 물을 가져오는 의식_출처: baocaobang.vn

비엣박 전쟁 지역에서 지속가능한 관광을 개발하는 것은 경제적 목표일 뿐만 아니라 정치, 문화, 국방, 안보 측면에서도 매우 중요한 의미를 지닙니다. 여기서 지속가능성은 개발과 보존, 경제 성장과 환경 보호, 역사적·문화적 가치 활용과 혁명적 전통 보존 사이의 조화를 의미합니다. 이곳은 풍부한 자원과 깨끗한 자연, 다양한 산림 생태계, 독특한 소수 민족 문화, 그리고 당, 저항 전쟁, 그리고 호찌민 주석과 관련된 수많은 혁명적 역사 유적을 보유한 곳입니다. 이러한 요소는 비엣박 관광 상품에 대한 독특한 매력을 창출할 뿐만 아니라, 당 위원회와 당국이 문화적 깊이를 갖춘 인도주의적 관광 이미지를 구축하고, 이를 선도하며, 지도할 수 있는 토대를 마련하여 애국적 전통 교육, 민족 정신 고취, 그리고 국가 발전에 대한 열망에 기여합니다.

한계와 단점

비록 초기 성과는 일부 있었지만, 비엣박 전쟁 지역 내 성(省)들의 관광 개발 과정은 여전히 ​​많은 어려움과 난관에 직면해 있습니다. 이 지역 여러 지역의 관광 인프라는 개발 요건을 충족하지 못하고 있으며, 관광지까지의 교통 체계는 아직 정비되지 않았고, 일부 도로는 노후화되어 있으며, 특히 외딴 지역의 교통 수단은 제한적이어서 풍부한 관광 잠재력에도 불구하고 효과적으로 개발하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

많은 지역이 아직 독특하고 특색 있으며 경쟁력 있는 관광 상품을 형성하지 못하고 있습니다. 관광 유형은 다양하지 않으며, 주로 소규모의 생태 관광과 자발적인 공동체 관광이 주를 이룹니다. 한편, 이 지역의 강점인 역사적 혁명 유적지 방문 등 근원지 관광은 제대로 활용되지 못하고 연계성이 부족합니다. 관광에 대한 국가 차원의 계획 및 관리는 여전히 엄격하지 않으며, 일부 지역은 종합 계획이 없거나 부문별 계획과 지역 계획 간의 동시적 통합이 이루어지지 않고 있습니다. 자원 개발 및 개발 투자에 대한 부문 간 협력이 여전히 미흡하여 관광의 전반적인 효과를 증진하지 못하고 있습니다.

관광 투자 재원은 국가 예산과 예산 외 투자 유치 측면에서 여전히 제한적입니다. 많은 지방에서는 기업과 투자자를 유치하기 위한 충분히 강력한 정책과 메커니즘을 아직 제시하지 못하고 있습니다. 관광 산업의 인적 자원, 특히 서비스 시설 종사자들의 질은 여전히 ​​낮습니다. 이들은 제대로 된 교육을 받지 못했고, 전문 기술이 부족하며, 외국어 구사 능력, 의사소통 능력, 문화 및 역사에 대한 이해도가 부족합니다.

비엣박 관광의 홍보 활동, 홍보 및 광고 조율은 여전히 ​​분산되어 있으며 심도도 부족합니다. 국내외 시장에서 이미지와 브랜드가 명확하게 자리매김하지 못했으며, 연결성과 홍보 효과를 갖춘 소통 캠페인도 구축되지 않았습니다. 강력한 디지털 전환의 맥락에서 일부 지방 정부는 관광 관리 및 개발에 정보 기술을 적용하는 데 여전히 큰 관심을 보이지 않고 있습니다. 디지털 데이터베이스 시스템도 미비하며, 디지털 관광 상품, 디지털 지도, 관광객 지원을 위한 전자 애플리케이션 등도 부족하고 취약합니다.

관광업 종사자 및 일부 지역 주민들의 자원 및 환경 보호 의식은 아직 높지 않습니다. 일부 관광지는 오염되고 인프라 과부하 상태이며, 경관 및 유적 보존에 대한 관리 및 감독은 여전히 ​​엄격하지 않습니다. 지역 사회, 특히 전통 문화 관광 운영에 직접 참여할 수 있는 소수 민족은 아직 관광 가치 사슬에 충분히 참여하지 못하고 있습니다. 사람들은 관광에 필요한 지식과 기술을 갖추지 못했고, 여전히 주저하거나 수동적이거나 외부 지원에 의존하는 경향이 있습니다.

지역 내 지자체 간, 그리고 관광 산업과 관련 부문 및 분야 간의 연계는 여전히 취약합니다. 많은 지자체가 관광을 각기 다른 방향으로 개발하고 있으며, 투어, 노선, 그리고 성(省) 간 및 지역 간 상품 개발에 있어 조율이 부족합니다. 지속가능한 관광 개발을 위한 통합적인 역량을 구축하고 시장에서 높은 경쟁력을 확보할 수 있는 지역 차원의 효과적인 조율 메커니즘이 부재합니다.

위에서 언급한 한계와 단점은 베트박 전쟁 지역의 관광이 전문적이고 현대적이며 지속 가능한 방향으로 발전하여 진정으로 중요한 경제 부문이 될 수 있도록 동시적이고 근본적이며 전략적인 솔루션을 제안해야 할 시급한 필요성을 제기합니다.

몇 가지 주요 솔루션

첫째, 지역관광개발을 위한 제도와 정책을 완성하는 것을 우선시한다.

관광 인프라 개발을 위한 메커니즘과 정책의 완성을 우선시해야 하며, 특히 교통 인프라, 상하수도 시스템, 환경 처리, 그리고 현대식 전기 및 통신 시스템을 주요 관광 지역에 연결해야 합니다. 동시에 국가는 친환경적이고 지역 사회 기반이며 환경 친화적인 관광 프로젝트를 위한 자본 재원, 부지 정리, 그리고 장기 토지 임대 인센티브를 지원해야 합니다. 국가는 고급 관광 인력 양성을 위한 홍보, 광고, 과학 연구 및 교육 예산을 우선적으로 배정해야 합니다. 또한, 현장 자연 및 문화 보존과 연계된 생태 휴양 지역 건설을 지원해야 합니다. 또한 개발 잠재력이 있는 외딴 지역, 고립 지역 및 접경 지역의 프로젝트에 대한 세금, 수수료, 토지 임대료, 대출 금리를 면제 및 감면해야 합니다.

미개발 지역 및 분야에 대한 투자를 유치하기 위해 유연한 세제 정책을 구축하고, 새로운 유형의 관광 개발, 체류 기간 연장, 지역 주민 소득 증대를 위한 여건을 조성해야 합니다. 기념품 제조 산업 또한 지속가능한 발전을 위한 세제 혜택을 고려해야 합니다.

시장 정책과 관련하여, 국가는 주요 시장 연구를 지원하고, 지역 관광 브랜드를 구축하며, 홍보 활동의 사회화를 촉진하고, 독특한 관광 상품을 개발해야 합니다. 이와 함께, 홈스테이, 농업, 축제 등 관광 유형 개발에 지역 사회 및 경제 부문의 참여를 적극 장려하여, 비엣박 전쟁 지역의 전통 문화를 보존하고 지속 가능한 사회경제적 발전을 도모해야 합니다.

둘째, 관광개발에 대한 국가관리의 효과성을 강화한다.

국가 관광 관리의 효과성과 효율성을 강화하는 것은 비엣박 전쟁 지역의 지속 가능한 발전을 촉진하는 핵심 해결책입니다. 무엇보다도, 탄탄한 정치적 자질, 리더십 및 관리 역량, 전문 지식과 실무 능력을 갖춘 관광 산업의 리더와 관리자를 중심으로 간부진을 양성하고 육성하는 데 주력해야 합니다. 동시에 컨설팅, 계획 및 프로젝트 승인, 인력 양성 및 전문성 향상에도 주력해야 합니다. 이와 함께 관광 관련 법률 체계를 완비하고, 계획, 투자, 자원 및 환경 관리 분야의 동시적 기술 표준을 공표하여 산업 발전을 위한 안정적인 법적 통로를 마련해야 합니다. 행정 개혁을 지속하고, 행정 단위를 재정비한 후 성 및 자치구 차원의 관광 관리 기관 및 단체의 조직 구조를 완비하고, 법률에 따라 국가 관광 지역 관리 위원회를 설립해야 합니다.

지역 내 지방자치단체 간 협력 메커니즘을 강화하여 긴밀한 관광 네트워크를 구축하고, 비교우위를 증진하며, 독특하고 경쟁력 있는 지역 간 관광 상품을 개발해야 합니다. 또한, 관광 개발 목표와 투자, 홍보, 자원 보존 및 인프라 개발을 효과적으로 통합하여 부문 간 협력을 촉진해야 합니다.

셋째, 지역 관광을 발전시키기 위한 투자를 동원하고 유치합니다.

투자 유치 및 동원은 비엣박 전쟁 지역의 지속가능한 관광 개발을 위한 결정적인 해결책입니다. 특히, 내부 자원을 핵심 요소로 명확히 파악하고, 국가 예산 자본이 관광 부문 투자를 위한 초기 촉진, 방향 설정, 그리고 선도적인 사회 자원 역할을 수행하도록 해야 합니다. 예산 자본은 관광 인프라에 대한 동시 투자를 우선시해야 합니다. 특히 현대 기술과 친환경 기술을 갖춘 대규모 프로젝트를 포함하여 비예산 자본을 활용한 프로젝트의 투자 환경을 대폭 개선하고 절차를 간소화해야 합니다.

각 지역의 현실에 맞는 소규모 프로젝트를 위해 주민들의 자원을 동원하여 사회화 형태로 관광 투자를 장려합니다. 동시에 관광 개발을 위해 보존, 유물 복원, 전통 문화 가치 증진, 공예 마을 및 축제에 대한 투자에서 사회화를 촉진합니다. 적절한 인센티브 정책을 개발하고, 승인된 계획과 연계된 청정 토지 기금을 조성하여 지역 사회경제 발전을 촉진할 수 있는 역동적인 프로젝트를 유치합니다. 민관 파트너십(PPP)을 촉진하고, 사회적 자원을 최대한 활용하며, 예산 부담을 줄이고, 풍부한 잠재력을 지닌 외딴 지역의 관광을 효과적으로 개발하기 위한 적절한 메커니즘과 정책을 수립합니다.

넷째, 시장을 개발하고 관광상품을 다양화한다.

시장 개발과 제품 다각화는 통합 및 디지털 전환의 맥락에서 비엣박 전쟁 지역 관광업의 경쟁력과 사업 효율성 향상에 기여하는 전략적 솔루션입니다. 관광업계는 적절하고 유연하며 효과적인 목표와 여정을 바탕으로 시장 진출 계획을 적극적으로 수립해야 합니다. 여행사, 여행사, 국내외 홍보 센터와의 연계를 지속적으로 확대하여 소비 네트워크를 확대하고, 연결성을 강화하며, 시장을 효과적으로 활용해야 합니다.

관광 상품 개발에 있어서는 지역 문화 정체성이 깃든 독특한 자원의 강점을 효과적으로 활용하는 것이 필수적입니다. 각 시장 세그먼트의 트렌드와 소비 특성에 대한 면밀한 조사를 바탕으로, 지역 내 각 지역은 다양하고 고품질의 관광 상품, 매력적인 조직, 그리고 체험을 제공하는 시스템을 구축해야 합니다. 상품 개발은 지속가능성, 환경 친화성, 지역 사회 참여, 그리고 전통 문화 가치의 보존 및 홍보와 연계되어야 하며, 이를 통해 경제적, 사회적, 문화적 가치를 향상시키고, 국내외 관광 가치 사슬에서 비엣박 전쟁 지역의 관광 입지를 공고히 해야 합니다.

다섯 번째는 관광을 위한 인적자원의 교육 및 개발입니다.

지역 관광 산업의 지속가능한 발전과 전문화를 위해서는 양질의 인적자원 개발이 핵심 요소입니다. 지역 내 각 지자체는 관광 리더 및 국가 관리자 팀을 대상으로 기획, 사업 평가, 환경 보호, 관광 홍보 및 광고 등의 분야에 중점을 두고 심층적인 교육과 훈련을 동시에 제공해야 합니다. 또한, 지역 특성에 맞는 정책과 제도를 마련하여 공무원들이 관광 관련 대학 및 대학원 과정에 참여할 수 있도록 지원하고, 공무원들의 자질을 향상시켜 체계적이고 체계적이며 계획적인 과정을 보장해야 합니다.

또한, 관광 사업체는 장기적인 인적자원 개발 전략을 수립하고, 직원 교육을 우선시하며, 혁신 역량, 경영 경험 및 발전 잠재력을 강화해야 합니다. 각 지자체는 지역 특성에 맞는 정책을 수립하고, 사업체가 국내외 관광개발센터의 교육 프로그램에 직원을 파견하여 현대적인 운영 경험을 쌓을 수 있도록 지원해야 합니다.

관련 분야에서 활동하는 지식인, 전문가, 장인, 숙련 노동자로 구성된 팀을 활용하고 존중하며, 제도, 정책, 인센티브를 지속적으로 개선해야 합니다. 우수한 인적 자원을 유치하고 유지하는 것은 독특한 관광 상품 개발, 지역 전통 문화 보존, 그리고 비엣박 전쟁 지역 관광의 매력과 경쟁력 강화에 중요한 요소입니다.

타이응우옌성 바베호수에서 틴지터를 연주하는 관광객 안내_출처: nhiepanhdoisong.vn

여섯째, 관광 홍보와 광고를 강화한다.

국내외 통합과 치열한 경쟁 속에서 지역 관광의 이미지, 입지, 그리고 매력을 강화하는 핵심 솔루션은 홍보와 광고입니다. 이러한 활동은 자원의 특성과 목표 시장 지향성을 고려하여 동시적이고 전문적으로 실행되어야 합니다. 지역 내 각 지자체는 중앙 기관과 적극적으로 협력하여 프랑스, ​​일본, 한국, 태국, 미국 등 주요 시장에 대한 소개 및 홍보 프로그램을 마련하고, 국제 관광 박람회에 적극적으로 참여하며, 지역 정체성을 담은 부스를 설치하거나 지역 클러스터에 부스를 설치하여 브랜드 인지도를 높여야 합니다.

국내외 채널에서 디지털 플랫폼과 멀티미디어 및 다국어 소통을 활성화하고, 비엣박 관광 이미지를 국가 관광 산업의 전반적인 홍보 전략에 통합합니다. 국내 언론, TV 및 온라인 플랫폼과의 협력을 지속하여 지역의 관광지, 상품, 축제 및 독특한 문화를 소개할 것입니다.

또한, 관광 공급과 수요를 연결하는 컨퍼런스, 세미나, 이벤트를 조직하여 홍보 및 광고 역량을 향상시키고, 베트박 전쟁 지역에서 전문적이고 효과적이며 지속 가능한 방향으로 관광 개발 전략을 수립하고, 제품을 소개하고, 경험을 공유할 수 있는 기회를 창출합니다.

일곱째, 관광개발에 과학기술을 응용하는 것을 촉진한다.

제4차 산업혁명이 강력하게 진행되고 있으며, 관광 개발에 과학기술 성과를 적용하는 것은 경쟁력을 높이고 자원개발 효율성을 높이며, 베트박 전쟁 지역의 관광의 지속 가능한 발전을 보장하기 위한 시급한 요구입니다.

따라서 생태 환경 보호, 문화 보존, 그리고 기후 변화 적응과 관련된 관광 자원 활용 및 관리 모델 연구를 우선적으로 추진해야 합니다. 생산-서비스-경험을 현대적이고 친환경적인 방향으로 결합한 녹색 관광 모델, 생태 관광, 공동체 관광, 첨단 농업 관광 등을 개발해야 합니다. 에너지 및 물 절약 기술, 친환경 자재 사용, 폐기물 처리 기술, 그리고 관광지 내 재활용을 장려해야 합니다. 동시에 자원 디지털화, 디지털 지도, 스마트 관광, 가상 투어 가이드, 관광 전자상거래 등 관광의 관리, 운영, 홍보 및 광고에 정보 기술을 적용해야 합니다.

이는 관광 산업에 디지털 변혁을 구현하여 관광객 경험을 개선하고, 해당 지역의 녹색, 스마트하고 지속 가능한 관광을 개발하는 데 있어 과학과 기술의 역할을 확인하는 획기적인 솔루션입니다.

여덟째, 자원과 환경을 보호하고 지역 기후 변화에 효과적으로 대응합니다.

천연자원과 환경을 보호하고 기후 변화에 대응하는 것은 지속가능한 관광 개발의 전제 조건입니다. 천연자원과 환경은 독특한 관광 상품을 창출하는 기반일 뿐만 아니라, 여행지의 경험의 질과 장기적인 매력을 보장합니다. 각 지자체는 토지 이용 계획을 엄격히 준수하고, 환경영향평가와 관련된 자원 개발을 엄격히 통제하며, 환경 보호, 유산, 생물다양성 관련 법적 규정을 철저히 이행해야 합니다. 유적지, 명승지, 국립공원, 자연보호구역 등 관광 활동의 영향을 받을 수 있는 지역을 엄격하게 보호하고, 동시에 위반 사항에 대한 엄중한 조치 방안을 마련해야 합니다.

지역 사회와 관광객을 대상으로 관광 환경 보호 책임에 대한 홍보 및 교육을 강화하고, 특히 방문객이 많은 서비스 시설에 대한 점검 및 검사를 강화합니다. 기후 변화에 대응하기 위한 시의적절하고 완전하며 예측 가능한 계획을 수립하고, 특히 자연재해와 극한 기상 현상에 취약한 지역의 관광 개발 계획에 통합해야 합니다.

생태관광, 공동체 관광, 녹색 관광 등 친환경 관광 개발을 장려하고, 관광 활동에서 깨끗하고 재생 가능한 에너지, 생태적 자재 사용, 그리고 "3R" 모델(Reduce, Reuse, Recycle)을 장려합니다. 이를 통해 지속 가능하고 책임감 있는 독특한 여행지로서 비엣박(Viet Bac) 관광의 이미지를 점진적으로 확립합니다.

아홉째, 관광 개발에 지역 사회 참여를 장려합니다.

비엣박 전쟁 지역에서 지속가능한 관광을 개발하기 위해서는 지역 사회, 특히 소수 민족의 적극적이고 효과적인 참여가 필요합니다. 이들은 지역의 문화적, 생태적 가치를 직접적으로 보존, 유지, 증진합니다. 지역 사회 참여 촉진은 지역 전체의 관광 개발 정책에서 전략적 해결책으로 제시되어야 합니다. 지역 사회는 관광 개발에서 주민들의 역할에 대한 인식을 제고하고, 지역 주민들이 홈스테이 서비스, 현장 투어 가이드, 전통 수공예품, 그리고 깨끗한 식품 공급에 투자하도록 장려해야 합니다. 동시에 재정 지원, 기술 지원, 그리고 기술 교육 체계를 마련하여 주민들의 지속가능한 생계 기반을 조성하는 데 기여해야 합니다.

첨단 기술, 전통 활동, 그리고 자연환경과 연계된 공동체 관광, 농업 관광, 그리고 생태 관광 모델은 장기적인 발전 방향으로 고려되어야 합니다. 독특하고 매력적인 관광 상품을 구축하는 데 중요한 자원인 축제, 전통 공예, 그리고 민속 문화를 보존하는 공동체를 존중하고 지원하는 것이 필수적입니다. 또한, 전통적 정체성과 지역적 특성이 풍부한 관광 형태, 예를 들어 원산지 관광, 혁명 유적 탐험, 차 재배 지역 체험 등을 효과적으로 활용하여, 비엣박 공동체 관광 브랜드를 강력한 정체성, 풍부한 문화적, 역사적 가치, 그리고 지속가능한 발전을 지향하는 브랜드로 자리매김하는 데 기여해야 합니다.

열째, 지역 관광개발 연계를 촉진합니다.

관광 개발 연계는 비엣박 전쟁 지역의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용할 수 있는 전략적이고 획기적인 해결책입니다. 지역적 규모, 인프라, 자원의 한계를 고려할 때, 연계 및 협력은 지속가능한 발전과 경쟁력 강화를 목표로 하는 공동의 힘을 증진하는 핵심 요소입니다.

첫째 , 비엣박(Viet Bac)성 간의 지역 내 연계를 강화하여 관광 및 노선 구축, 상품 개발, 인적자원 교육 및 홍보를 통해 각 지역이 고유의 정체성을 유지하면서도 독특하고 풍부하며 고품질의 관광 가치 사슬을 구축하는 데 기여해야 합니다. 둘째 , 지역 연계를 위한 효과적인 조정 메커니즘을 구축하여 전략적 통합, 동시적 계획 수립 및 이해관계의 조화를 확보해야 합니다. 셋째 , 부문 간 연계에 중점을 두고, 중앙 부처 및 지자체와 지방 정부, 기업, 사회 단체, 그리고 주민들 간의 투자, 정책 수립, 인프라 개발 및 관광 소통 협력을 강화해야 합니다.

관광개발을 연계하면 사회경제적 효율성을 가져올 뿐만 아니라 문화역사적 가치와 혁명전통을 전파하여 당과 국가의 방향에 따라 북부 중부산간지방의 전면적이고 지속가능한 발전 정책을 실현하는 데 기여합니다.

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출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1154602/khai-thac-hieu-qua-tiem-nang%2C-the-manh%2C-gop-phan-phat-trien-ben-vung-du-lich-vung-chien-khu-viet-bac.aspx