근로자들이 퇴직연령을 낮추기 위해 더 많은 연수의 보험료를 교환할 수 있도록 하는 제안

BTO-이것은 빈투 언성 국회대표부 대리인 응우옌 후 통 의원이 5월 27일 오전 15대 국회 제7차 회의에서 사회보험법(개정) 초안에 대해 제안한 내용입니다.

사회연금 혜택을 받을 수 있는 적정 연령 을 낮추어야 합니다.

이는 제28-NQ/TW호 결의안의 방향에 따라 다층적 사회보험(SI) 제도에 대한 관점을 제도화하기 위해 이 법안 초안에 포함된 새로운 내용입니다. 청년기부터 노년기, 취업 가능 연령을 넘어 모든 생애주기에 걸쳐 근로자의 사회 보장을 확보하기 위해 사회연금 혜택, 기본사회보험, 보충연금보험 간의 연계성을 보다 명확하게 설명합니다.

다만, 사회연금급여 수급자격 및 수급조건에 관한 규정(제20조)은 사회연금급여 수급연령에 관한 규정입니다. 초안 제20조 제1항 a)호(75세 이상)에서 이 연령은 현재 우리나라 국민의 평균 수명과 비교하면 너무 높습니다. 통계청에 따르면, 2023년 우리나라 인구의 평균 수명은 73.7세(2022년에는 73.6세)입니다. 따라서 이 정책이 실제로 실질적인 의미를 갖기 위해서는 현재 우리나라 인구의 평균 수명에 맞춰 이 연령을 낮추는 방안을 계산하는 것이 필요하다.

응우옌 후 통 대표는 추가 조건(예: 다른 안정적인 수입원이 없음)을 추가하여 조항 1의 b항을 개정할 것을 제안했습니다. 실제로 초안의 조항 1의 b항의 두 가지 조건을 모두 충족하면서도 자녀 부양이나 다른 합법적인 수입원 등 다른 수입원에서 매우 높은 수입을 올리고 있지만 여전히 사회 연금 혜택을 받을 자격이 있는 사람들이 있기 때문입니다. 그러나 제9조 2항 g호에서는 사회보험 수급자는 사회보험 수급을 거부할 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 이 규정은 제20조 제1항 제2호에 명시된 수급자 범위를 축소하지 않고 있습니다. 따라서 제1항 제a호의 연령 요건을 현재 우리나라의 평균 수명과 같거나 그 이하로 낮추는 동시에, 현 상황에 맞게 다른 안정적인 소득원이 없다는 조건을 추가하는 것이 바람직합니다.

아직 은퇴 연령이 아니지만 보험금 지급 연수 초과 사례가 우려됩니다.

일회성 사회보험급여 수급조건(제74조, 제107조)에 대한 다른 관점에서 보면, 이 내용은 취업 가능 연령에 있는 많은 근로자와 취업 불가능 연령에 있는 많은 근로자의 권리와 직접적으로 관련이 있습니다. 응우옌 후 통 의원은 계획 2를 계획 1의 그룹 2에 통합하는 계획에 동의했습니다. 이에 따라 2025년 7월 1일 이후 사회보험에 가입하는 근로자는 매년 20%씩 감액되는 점진적 감액 일정에 따라 2030년까지 사회보험을 한 번만 받을 수 있습니다. 동시에, 근로자가 사회보험을 한 번만 해지하지 않도록 장려하는 지원 메커니즘을 마련하는 조항을 추가해야 합니다. 이 방안을 시행하면 여러 가지 이점이 있는데, 2025년 7월 1일 법이 시행되면 일회성 사회보험 혜택을 받을 수 없다는 인식으로 인해 이 법이 시행되기 전에 일회성 사회보험 혜택을 신청하는 사람이 갑자기 늘어나는 것을 줄이는 것입니다. 사회보험법(개정) 시행 전후의 근로자 참여를 비교할 수 없습니다. 특히, 이러한 내용에 직원들이 사회보험을 일시에 해지하지 않도록 지원 메커니즘과 인센티브에 대한 조항을 보완한다면, 직원들의 공감대와 지지를 형성할 수 있을 것입니다.

퇴직 시 일시금 지급에 대해서는 근로자가 선택할 수 있도록 제72조를 두 가지 경우로 분리하여 개정하는 것이 바람직하다. 구체적으로 남성 근로자는 35년 이상, 여성 근로자는 30년 이상 사회보험료를 납부한 사람이 퇴직할 때 연금 외에 일시금도 지급하되, 납부 연도가 높을수록 일시금 지급액 수준은 초안 제2항에 따라 산정한다. 남성 근로자의 경우 35년 이상, 여성 근로자의 경우 30년 이상 사회보험료를 납부하였으나 아직 정년퇴직연령에 도달하지 못한 경우, 근로자는 규정에 따라 더 많은 사회보험료 납부 연수를 정년퇴직연령 감면으로 교환할 수 있습니다(정년퇴직연령에 도달하여 일시금을 받기 위해 계속 근무하기를 원하지 않는 경우).

위 권고안을 국회 에 인용하며 응우옌 후 통 의원은 다음과 같이 말했습니다. "실제로 기업 근로자의 경우, 특히 많은 근로자들이 9학년을 마치고 직장에 나가거나, 예술, 재능과 관련된 특수한 경우 일부 근로자들이 사회보험료 납부 연수를 더 많이 확보하고 있지만, 정년은 채우지 못하고 있습니다. 특히 2019년 노동법이 정년을 상향 조정한 이후 더욱 그렇습니다. 따라서 정년을 초과하는 사회보험료 납부 연수를 근로자에게 교환할 수 있도록 하는 조항을 추가한다면 근로자들에게 더 많은 선택권을 제공할 수 있을 것입니다. 동시에 조기 사회보험 가입을 유도함으로써 현재처럼 근로자가 사회보험료를 일시에 해지하는 비율을 줄일 수 있을 것입니다."

원천: https://baobinhthuan.com.vn/kien-nghi-nguoi-lao-dong-duoc-hoan-doi-so-nam-dong-bao-hiem-cao-hon-de-giam-tuoi-nghi-huu-119193.html