산악 지방에 해양 공간을 개방하는 것은 획기적인 일입니다.

(댄 트리) - 합병을 통해 개발 공간을 만드는 것은 사회경제적 지역에 따라야 하지만 엄격해서는 안 되며, 산악 지방과 해안 지방을 합병하는 계획은 획기적인 것입니다...

다낭 의 자유무역지구, 공항, 항만 건설이나 호찌민시 도심 문제 해결을 위한 항만 건설 사례를 언급하며, 전문가들은 과거처럼 도시들이 어려움을 겪는 대신, 지방 통합을 통해 새로운 발전 공간이 열리면 도시들이 문제 해결의 "넓은 길"을 갖게 될 것이라고 말했습니다. 또한, 전문가들은 획기적인 발상의 전환을 통해 지방과 도시의 통합을 통해 중남부 지역에 새롭고 균형 잡힌 발전 공간이 열릴 것이라고 강조했습니다. 이번 지방 통합에서도 개발 공간은 가장 중요한 기준입니다.

정치국이 결론 127(정치 체제 기구의 지속적인 재편에 관한 내용)에서 제시한 개발 공간 확대 기준을 언급하며, 공공행정관리원 부원장 응우옌 꾸옥 수 교수는 정치국이 지방통합 시 개발 공간 확대를 강조한 것은 합리적이고 매우 필요한 접근 방식이라고 말했습니다. 이는 지방통합이 단순히 인구와 면적 문제일 뿐만 아니라, 더 중요하게는 경제 성장, 인프라 개발, 자원 최적화를 위한 새로운 공간을 창출해야 한다는 깊은 이해를 반영합니다.

수 교수는 지방 통합이 개발 공간 확대에 대한 고려 없이 경직된 행정적 요인에만 기반한다면 원하는 결과를 얻을 수 없다고 주장했습니다. 응우옌 꾸옥 수 교수는 "국내외 연구 경험을 통해 지방 및 지역의 개발 공간을 확대하면 인프라 연결성을 개선하고 인구 분포를 최적화하여 선진 경제 클러스터를 조성할 수 있는 자원을 동원할 수 있는 더 나은 기회가 있습니다. 따라서 지방 배치에 이러한 기준을 포함하는 것은 매우 과학적인 조치이며, 전략과 장기적인 비전을 보장합니다."라고 강조했습니다.

"어떤 종류의 개발 공간이 필요한가"라는 질문에 응우옌 꾸옥 수 교수는 사회경제적 성장과 국민 삶의 질을 위한 새로운 원동력을 창출하기 위해 비교 우위를 활용하고 투자를 유치할 수 있는 높은 지역적 연결성을 갖춘 개발 공간이 필요하다고 말했습니다.

"제 생각에 합리적인 개발 공간은 특정 지역 범위에 국한되지 않고 지역 간 비전을 바탕으로 설계되어야 하며, 경제 회랑을 형성하고 공급망과 인프라 네트워크를 구축하여 개발 공간 확장을 효과적으로 연결하고, 단순히 행정 경계를 기계적으로 확장하는 것이 아니라 각 지역의 장점을 최대한 활용할 수 있도록 해야 합니다. 동시에, 인프라를 완비하고 비즈니스 환경을 개선하며 도시 삶의 질을 향상시킴으로써 기업, 투자자, 그리고 고급 인력을 유치할 수 있는 개발 공간이 조성되어야 합니다."라고 응우옌 꾸옥 수 교수는 분석했습니다.

이러한 효과를 보장하기 위해서는 개발 공간이 국가적 규모와 계획, 지역 계획 및 지역 관행을 기반으로 해야 하며, 국가 마스터플랜은 국가 장기 전략과의 일관성을 보장하고 개발을 보장하는 중요한 지침이 됩니다. 지역 계획은 지역 간 협력을 촉진하고, 자원을 최적화하며, 경제 및 인프라 개발의 중복을 방지합니다.

마지막으로, 개발 공간의 확대는 실질적인 필요성에서 비롯되어야 하며, 각 지역의 경제적, 사회적, 지리적 특성과 부합해야 합니다. 즉, 현재의 지방 통합 과정에서 효율성을 창출하기 위해서는 지경제, 지문화, 지정학의 공통분모를 찾아야 합니다.

개발 공간의 개념에 대해 논의하면서, 빈즈엉성 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 응옥 쑤언 대표는 국가의 개발 공간은 매우 광범위하며, 육지의 영토 공간, 지하 공간, 영공, 해상 공간과 사이버 공간의 국가 주권까지 포괄하여 경제, 문화, 사회, 환경, 국방, 안보 개발 공간을 포괄하여 신속하고 지속 가능한 개발을 이룰 수 있다고 말했습니다.

국가 개발 공간에는 개발 과정에서 전반적이고 동시적이며 포괄적인 연결성을 보장하기 위해 지역과 지방을 포함한 위에 언급된 모든 공간이 포함됩니다.

건축가이자 이학박사인 응오 비엣 남 썬은 개발 공간 문제에 대해 중부 지역에서 개발 밀도가 가장 높은 도시 지역이지만 토지 자금 부족에 어려움을 겪고 있는 다낭의 구체적인 사례를 인용했습니다.

손 박사는 다낭시의 자유무역지구 건설 의향에 대해 다낭시 지도자들과 협의했고, 중앙 정부가 동의했지만, 이를 실행할 만큼 충분한 토지 기금을 확보하지 못했다고 밝혔습니다. 손 박사는 "어려운 상황에서 다낭시는 다낭만 일부 구간을 매립하자고 제안했습니다. 만약 그렇게 된다면 다낭만의 아름다움을 잃게 되어 매우 유감스러운 일이 될 것입니다."라고 말했습니다.

하지만 손 박사에 따르면, 다낭을 남쪽 이웃 지방과 합병할 계획이 있다면 토지 자금 문제가 해결될 것이며, 자유무역지대가 현재 이웃 지방에 위치할 가능성이 있는데, 그곳에는 확실히 토지 자금이 있기 때문이다.

손 박사가 공유한 두 번째 이야기는 다낭이 이전에 다낭 공항을 대규모 국제공항으로 확장할 계획이었다는 것입니다 . 그러나 이 확장 계획은 도시 개발과 충돌했습니다. 공항이 다낭 중심부에 가까워 고층 건물을 지을 수 없었기 때문입니다.

다낭이 인근 남부 지방과 통합되면 신도시에는 두 개의 대형 공항이 들어서게 됩니다. 추라이 공항은 다낭 공항보다 훨씬 더 많은 부지를 보유하고 있으며, 규모는 롱탄 공항과 거의 맞먹을 수 있습니다. 따라서 다낭 공항은 더 이상 확장할 필요 없이, 공항의 품질 가치만 높이면 됩니다.

이제 호이안이나 시내를 방문하는 사람들은 추라이 공항을 이용하게 됩니다. 다낭 공항 개발에 대한 압력이 추라이 공항으로 옮겨갈 것입니다. 공항이 자유무역지구로 운영되는 것은 매우 편리한 것은 말할 것도 없습니다.

세 번째 이야기는 다낭이 중부 해안의 중요한 도시 지역이며, 과거 다낭시는 리엔찌에우(Lien Chieu) 항을 중부 지역 최대 규모의 항구로 건설하고자 했습니다. 하지만 현재의 "맥락"이 바뀌어 다낭이 인근 성과 합병될 경우, 공항 옆에 위치한 추라이(Chu Lai) 항 옆에 끼하(Ky Ha) 항이 들어서게 되는데, 이 또한 큰 강점입니다. 따라서 더 이상 대규모 리엔찌에우 항을 건설할 필요는 없지만, 새로운 배치는 상호 연결된 여러 항구가 하나로 모이는 형태가 될 것입니다. 리엔찌에우 항과 끼하 항은 투아티엔후에(Thua Thien Hue) 북부 항만 지역과 남부 꽝응아이(Quang Ngai) 중꿧(Dung Quat) 항과 연결될 것입니다.

손 박사에 따르면, 호치민시의 상황은 다낭과 다소 유사합니다. 이전에는 깐조 항을 설계할 때 다낭시가 이곳을 환승항으로 지정했습니다. 즉, 국제 상품이 반입되는 것이 아니라 반출되는 것이었고, 호치민시의 생산 지역과 산업 단지가 있는 지역과의 연계성이 거의 없었습니다.

그러나 호치민시와 동남부 이웃 성(省)을 합병하는 계획이 있다면, 깐저는 더 이상 환승항이 아닌 국제항으로 거듭나게 될 것입니다. 깐저는 티바이까이멥(Thi Vai Cai Mep) 항의 확장된 부분이 되어 항만 클러스터를 형성하게 될 것입니다. 깐저시는 티바이까이멥에서 깐저까지 이어지는 다리를 추가로 건설할 예정입니다.

손 박사는 "칸지오 항은 국제 항구로 발전할 것입니다. 호치민시는 빈즈엉, 동나이, 투득시의 산업단지에서 티바이까이멥 항만 클러스터까지 이어지는 전략적 연결 축을 구축해야 할 것이기 때문입니다. 이 연결 축에는 국도, 고속도로, 철도, 고속철도가 포함되며 롱탄 공항까지 연결될 것입니다."라고 분석했습니다.

호치민시에 대해 더 자세히 언급하면서, 이 박사이자 건축가는 북부 및 남동부의 인접 지역과 통합될 경우 현재 도심 지역은 양보다는 질적으로 더 발전할 것이라고 지적했습니다. 이전에는 개발 공간 부족으로 모든 것이 건설 면적에 우선시되어 도심의 녹지 공간이 매우 부족하여 1인당 0.5제곱미터에 불과했습니다.

합병 후, 새로 합병된 지방과 깐조(Can Gio) 지역으로 사업이 확장될 수 있습니다. 도심은 녹지 공간을 20배 확대하여 1인당 10m²라는 기준 달성을 목표로 하고 있습니다. 이 기준은 수십 년 동안 제안되어 왔으며, 이제 실현 가능합니다.

개발 공간 확장과 관련하여, 중부 지역의 산악 지방과 해안 지방을 통합하는 가능성에 대해 이학박사이자 건축가인 응오 비엣 남 손(Ngo Viet Nam Son)은 이러한 선택이… 당연하다고 말했습니다. 손 박사에 따르면, 카인호아 계획에 참여했을 당시, 그와 그의 외국인 동료들은 모두 중부 고원 지대의 전략적 연계를 강조했습니다.

"많은 사람들이 중부 지역이 좁은 땅덩어리라는 사실을 잘 알지 못합니다. 그래서 나트랑에서 달랏까지 가는 데 몇 시간이 걸리는데, 이는 비합리적입니다. 칸호아와 중부 고원 지대를 연결하는 철도가 건설된다면 이 지역의 교통 인프라를 포함한 매우 강력한 개발 모멘텀이 형성될 것입니다."라고 손 박사는 분석했습니다.

중부 고원 지방의 한 성과 중부 해안 지방의 한 성을 합병하는 계획을 언급하면서, 베트남 도시 개발 계획 협회의 한 전문가는 이것이 혁신적인 사고방식이며, 행정 및 행정 경계에서 일하는 전문가의 사고방식에서 획기적인 진전이라고 말했습니다.

전 건설부 차관이자 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 Tran Ngoc Chinh 씨에 따르면, 중부 고원 지대의 해안 지방은 중부 해안 지방과 이 지역의 지방을 합병하는 옵션을 고려하지 않는다면 영원히 해안 지방으로 남을 것입니다.

이러한 합병으로 수백 킬로미터에 달하는 해안선, 평야, 내륙, 고지대, 그리고 국경과 관문을 갖춘 새로운 지방이 형성되었습니다. 주민들에게는 또한 "행복"한 일이었습니다. 과거에는 해안선이 없었지만, 이제는 해안 지방의 주민이 되었기 때문입니다.

"이처럼 합병이 이루어진다면 경제 공간도 변화하고, 전국적으로 수평적으로 발전하며, 교통도 더욱 편리해질 것입니다. 예를 들어, 해안 지방이 아래에 있는 꼰뚬은 현재 매우 구불구불한 비올락 고개를 통과해야 하는데, 동서 축은 비올락 고개를 하나밖에 통과하지 못하고 있습니다. 하지만 두 지방이 합병되면 다른 교통로를 건설해야 합니다."라고 찐 씨는 분석했습니다.

중부 고원지대에서 바다로, 바다에서 산악지대까지 상품을 더 가깝고 빠르게 운송할 수 있는 교통망이 개발되어야 합니다. 따라서 중부 고원지대와 해안지대가 결합되면 경제적인 측면뿐 아니라 국가 안보 및 국방력 강화 측면에서도 발전 가능성과 여지를 창출할 수 있습니다.

호치민 국립정치아카데미 응우옌 반 당 박사는 사회경제적 지역 내 두 성을 통합할 때 이점을 극대화해야 한다고 강조했지만, 중부 고원 지대의 성과 중부 지역의 해안 성을 통합하는 계획은 균형과 조화를 지향한다는 점을 인지했습니다. "새로운 성은 농업, 임업, 해양 경제를 포함한 다양성을 갖추게 될 것입니다..."라고 당 박사는 분석했습니다.

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/mo-ra-khong-gian-bien-cho-mot-tinh-mien-nui-la-buoc-dot-pha-20250325224657868.htm