아직도 많은 지방자치단체에서는 주민을 지원하는 정책을 시행하는 데 느리고 혼란스러운 모습을 보입니다.

5월 25일 오전, 제15대 국회 제7차 회의 일정에 따라 국회는 본회의장에서 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 2023년 말까지의 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안 이행" 주제별 감독 결과를 논의했습니다.

시중은행을 통한 이자율 지원 정책은 계획의 3%에 그쳤다.

제43호 결의안은 코로나19 팬데믹이 발생하여 사람들의 삶에 매우 부정적인 영향을 미치고 경제가 많은 어려움에 직면하고 성장이 감소하고 생산과 사업이 축소되었으며 근로자의 사회 보장, 고용 및 생계가 심각하게 영향을 받은 특별한 상황에서 발표되고 시행되었습니다.

감독 대표단의 평가에 따르면, 제43호 결의안은 전국적으로 긴급히 시행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 당, 국회, 정부의 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치 정책을 효과적으로 시행하고, 코로나19 팬데믹을 점진적으로 통제하고 종식시키며, 사회생활을 정상화 하고, 경제가 어려움을 극복하고 회복 및 성장하도록 촉진하며, 사회 보장을 보장하는 데 크게 기여했습니다. 국가 안보, 질서, 사회적 안전이 유지됩니다.

Quang cảnh phiên họp ngày 25/5 của Quốc hội tại Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XV. Ảnh: TRỌNG HẢI — 15대 국회 제7차 정기국회 5월 25일 회의 장면입니다. 사진: 트롱하이

시행 결과는 제43호 결의안에서 발표된 대부분의 정책과 조치가 시기적절하고, 국민의 바람에 부합하며, 긴급 상황의 요구에 부합하고, 국민의 동의를 얻고 적극적으로 호응했다는 것을 보여줍니다.

사회정책은행 시스템을 통한 신용정책, 근로자를 위한 주택임대 지원, 부가가치세율 인하 등 많은 정책이 시행되어 시의적절한 효과를 거두었습니다.

그러나 모니터링 대표단은 또한 일부 프로젝트에 대한 투자 준비 작업이 느리며, 결의안 제43호의 마감일 요구 사항에 따라 실행 및 자본 지출 준비가 보장되지 않는다고 평가했습니다. 국회에 제출된 사업 목록은 현실적이지 않으며 많은 조정이 필요합니다. 많은 프로젝트의 실행 및 자본 지출이 진행됨에 따라 2022~2023년 2년 내에 정해진 마감일이 보장되지 않습니다. 특히, 헬스케어와 정보기술 분야의 투자 프로젝트는 매우 느리게 진행되었습니다.

일부 정책은 계획 및 목표를 달성하지 못했습니다. 예를 들어, 상업은행 시스템을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 정책은 낮은 지급률을 달성하여 계획의 약 3.05%에 그쳤습니다. 근로자를 위한 주택임대료 지원 정책은 계획의 56%에 그쳤습니다.

일부 지역의 주민과 근로자를 위한 지원 정책은 여전히 느리고 혼란스럽습니다. 수혜자 지원금의 평가 및 정산은 많은 어려움에 직면하였고, 예상보다 더디게 진행되었습니다.

모니터링 보고서는 정부가 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 투자 프로젝트의 시행과 지출을 가속화하도록 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 지시하고, 할당된 프로그램 자본의 지출을 2024년 12월 31일까지 완료하도록 권고합니다.

만약 계획대로 지출이 완료되지 못할 경우, 관련 기관, 투자자, 프로젝트 관리 기관의 책임을 명확히 밝혀주시기 바랍니다. 동시에 제15대 국회 제8차 정기국회에서 2025년까지 시행 및 지출 기간을 연장할 수 있도록 심의·의결하도록 제안하고 보고해야 하며, 이를 통해 사업이 미완성으로 끝나 효과성이 없어지는 일이 없어야 한다.

국유 고속도로 통행료 징수 정책 수립

국회의 여러 중요 국가사업에 대한 결의안 이행과 관련하여, 감독단은 건설자재의 많은 어려움과 코로나19 팬데믹의 큰 영향 속에서 정부가 관련 기관에 2017~2020년 기간 동안 635km의 남북동부 고속도로 사업을 완료하고 운영에 들어가도록 노력하도록 지시했다고 평가했습니다. 이를 통해 전국 고속도로 총연장이 2,001km에 달하게 되었습니다.

하지만 일부 사업의 완료 진척은 국회 결의안의 요구 사항에 비해 여전히 더딘 편이다. 일부 프로젝트에서는 총 투자액이 늘어날 것으로 예상되며, 이로 인해 프로젝트 투자 정책이 조정될 수 있습니다.