제15대 국회 제10차 회의: 사법기록 발급의 디지털 전환

제10차 정기 국회가 12월 5일 오후에 열렸으며, 국회는 사법기록에 관한 법률의 일부 조항을 개정하고 보충하는 법률안을 92.39%의 대의원 찬성으로 통과시켰습니다.

표결에 앞서 국회는 총리의 위임을 받은 루옹 땀 꽝 공안부 장관이 사법기록법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안의 채택, 개정 및 설명에 대한 요약 보고서를 제출하는 것을 경청했습니다. 이에 따라 분과 토론 및 본회의장에서 대다수 국회의원이 법안 초안의 내용에 동의했습니다.

이 법안은 조직 체계를 간소화하고 사법기록에 대한 국가 관리 업무를 이관하는 정책을 제도화했습니다. 법안에 명시된 많은 정책들은 행정절차 개혁, 디지털 전환, 그리고 사법기록에 대한 국가 관리 방식의 혁신을 촉진하는 것을 목표로 하는 강력한 혁신적 사고방식을 분명히 보여줍니다.

범죄경력정보 관리 목적과 관련하여, 정부는 다음과 같은 방향으로 법률 초안을 수용하고 개정합니다. 범죄경력정보 관리 목적, 범죄경력, 국민의 범죄경력 정보 제공을 지원하여 개인 행정절차를 원활하게 처리합니다. 동시에, 간부, 공무원, 공직자 등의 인사관리 지원 목적을 명확히 규정하여 인사관리상 범죄경력 요건을 최소화합니다.

범죄경력조회 신청, 범죄경력정보 제공, 범죄경력 이용 및 범죄경력정보 제공에 관하여 정부는 기관·단체 및 개인이 개인에게 범죄경력정보 또는 범죄경력정보 제공을 요청할 수 없도록 하고, 법률, 국회의 결의, 조례, 국회상임위원회의 결의 또는 명령, 정부의 결의에 규정이 있는 경우에만 양식 01호의 신청을 허용하도록 하는 방향으로 법안 초안을 수용하고 개정한다.

동시에, 이 법안은 개인 범죄 기록을 제공해 달라는 요청을 받았을 때, 개인에게 범죄 기록을 제공할 필요 없이 범죄 기록 데이터베이스와 국가 인구 데이터베이스의 데이터를 연결하고 공유하여 이를 활용하고 활용할 수 있는 기관 및 단체에 대한 규정을 개정하고 보완했습니다.

정부는 제01호, 제02호 형사기록 양식 및 전자형사기록 양식과 관련하여, 제01호 및 제02호 형사기록 양식의 지속적인 유지를 규정하는 방향으로 법안 초안을 수용하고 개정합니다. 이 양식은 동등한 법적 가치를 지닌 전자 또는 종이 형태로 발급됩니다.

전자 범죄 기록이 발급된 경우, VNeID에 표시된 시민의 최신 범죄 기록 정보는 성명, 생년월일과 마찬가지로 사용 가능한 정보 필드로 간주됩니다.

VNeID에 표시된 범죄 경력 정보는 범죄 경력 증명서와 동일한 법적 효력을 갖습니다. 개인은 필요할 때 범죄 경력 증명서를 별도로 신청할 필요가 없습니다.

정부는 범죄경력증명서 발급 절차 및 발급 기한과 관련하여 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 적용을 발전시키는 정책을 제도화하기 위해 범죄경력증명서를 온라인으로 발급하는 절차를 규정하는 방향으로 법안 초안을 수용하고 개정했습니다.

외국인과 전자 신분증이 없는 사람은 특정 경우에만 직접 또는 우편으로 카드를 신청할 수 있습니다. 본인은 두 가지 유형의 카드 모두 타인에게 카드 신청을 위임할 수 있습니다. 카드 발급 기한은 5영업일로 단축됩니다.

민사판결집행법(개정)을 통해

또한 12월 5일 오후, 국회는 민사소송집행법(개정안)을 찬성 91.54%로 통과시켰습니다.

투표에 앞서, 국회 상임위원회의 승인을 받은 법무위원회 위원장인 황타잉퉁이 초안 법률에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 담은 보고서를 제출했습니다.

국회 상임위원회는 국회의원들로부터 최대 79건의 의견과 다수의 서면의견을 접수하였으며, 집행조직 모델, 디지털 전환, 집행권한, 집행절차 개혁 등과 관련된 중요 내용 116건을 집중적으로 다루었습니다.

개정 후 국회에 제출된 초안은 5장 116조로 구성되었으며, 당의 정책을 완전히 제도화하고 강력한 디지털 전환 맥락에서 사법 개혁의 요구를 충족합니다.

판결의 사회화 집행 내용에 대해서도 심도 있게 논의되었으며, 사회화의 실효성을 높이기 위해 판결 집행부와 집행관의 집행 권한을 확대해야 한다는 의견이 많았습니다. 그러나 국회 상임위원회는 판결 집행이 국가 권력의 활동이며, 재산권, 거주권 등 국민의 기본권에 직접적인 영향을 미친다는 점을 확인했습니다.

비공개 기관에 배정될 경우, 안보와 질서에 중대한 위험을 초래할 수 있습니다. 따라서 본 법안 초안은 아직 판결 집행부에 완전한 집행 권한을 부여하지 않았습니다. 집행관은 자산의 횡령을 방지하기 위해 관할 기관에 계좌, 자산 동결 또는 거래 정지를 요청할 권한만 있습니다. 이러한 접근 방식은 법적 안정성을 보장하는 동시에 통제 범위 내에서 사회화의 여지를 제공합니다.

또 다른 중요한 문제는 법률 정책 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW의 정신에 따라 많은 집행 절차의 기간을 단축하여 사람들의 시간과 비용을 줄이는 것입니다.

사법 전문성에 관한 법률(개정)을 통해

또한 국회는 이번 회기에서 사법 전문성에 관한 법률(개정안)을 대다수 대의원 찬성(92.81%)으로 통과시켰습니다.

국회는 투표에 앞서 총리의 위임을 받아 응우옌 하이 닌 법무부 장관이 사법 전문성에 관한 법률 초안(개정판)의 주요 쟁점 몇 가지에 대한 요약 보고서를 제출하는 것을 들었습니다.

응우옌 하이 닌 장관은 사법감정사무소의 설립 및 운영 범위와 관련하여 일부 국회 의원들이 사법감정사무소 설립 범위 확대에 관한 법률 초안의 규정에 동의했다고 밝혔습니다.

또한, 정보통신, 과학기술, 제약, 화장품, 식품안전, 농업, 임업, 어업, 야생동물, 귀중·희귀동물, 환경, 교통, 형사소송 수행 등 사회적 필요성 등 실질적 필요에 따라 추가 확대를 검토해 현재 평가기관 및 부서에 대한 압박을 완화하는 데 기여해야 한다는 의견도 있었습니다.

또한 법률에서 사법감정청의 설치를 규정하기보다는 정부가 유연성을 위해 구체적인 규정을 정하는 것을 고려해야 한다는 의견도 있습니다.

이와 관련하여 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 최근 당이 사법 감정 분야를 사회화하고 발전시키기 위한 자원 동원 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 다양한 분야에 사법 감정 사무소를 설립하고 수요가 많고 꾸준한 전문 감정을 확대하는 방향으로 사법 감정법을 개정하여 실무적 요구 사항을 준수하도록 지시했다고 밝혔습니다.

특히, 2025년 11월 30일자 정치국 지침 제54-CT/TW호는 사법 감정 업무에 대한 당의 지도력을 강화하기 위해 다음과 같이 지시했습니다. "소송 활동, 특히 민사 및 행정 소송의 요구를 더 잘 충족시키기 위해 여러 감정 분야의 사회화를 촉진하고, 실무적 요구에 적합한 로드맵을 갖춘 비공개 사법 감정 기관의 발전을 장려하고 촉진하는 동시에 감정의 질을 보장하고 엄격하게 관리하기 위한 조치를 취한다."

따라서 당의 상기 정책과 방향을 제도화하기 위해, 초안법은 DNA 감정, 문서 감정, 디지털 및 전자 기술, 지문 감정 등 전문 분야는 민사 및 행정 소송에만 적용되도록 사법 감정 기관을 여러 분야와 전문 분야에 설립 범위를 확대하는 방향으로 규정했습니다.

정부는 이러한 법의 기본 원칙에 따라 사법감정기관의 설립, 등록 및 업무의 질적 관리를 위한 절차를 지속적으로 세부화할 것입니다.

일부 분야 및 전문 분야에서는 전문성 요청이 있지만(환경, 정보통신, 과학기술 등), 전문성 요청이 실제로 대규모이고 빈번하지 않기 때문에 당장은 이러한 분야 및 전문 분야로 사법전문사무소 설치 범위를 확대하지 않을 것입니다.

이러한 이유로 정부는 초안법과 같이 사법감정기관의 설치 및 운영 범위 확대에 관한 규정을 유지할 것을 제안합니다. 즉, DNA, 문서감정, 디지털 및 전자기술, 지문 분야에서 사법감정기관은 민사 및 행정소송에서만 업무를 수행할 수 있고, 공공감정기관은 형사소송에서 업무를 수행할 수 있습니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp