파견은 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. 2024년 첫 8개월 동안 당의 영도, 국회의 감독, 전체 정치 시스템의 동시적 참여, 정부와 총리의 강력하고 긴밀하며 시기적절한 지도, 노력, 결의, 긴밀한 협력, 적극적이고 유연한 관리, 부처, 지부 및 지방에서 발생하는 문제에 대한 시기적절한 처리로 사회 경제적 상황이 안정적으로 유지되고 긍정적 회복을 분명히 보여주었으며 주요 경제 균형이 보장되고 인플레이션이 통제되고 경제 성장이 촉진되었으며 국방, 안보, 사회 질서 및 안전이 유지되고 사회 보장 및 인민의 삶이 보장되었습니다. 올해 첫 8개월 동안 국가 예산 수입은 여러 유형의 세금, 수수료, 요금, 토지 임대료 및 기타 예산 수입을 면제, 감소 및 연장하는 정책을 시행하는 조건 하에 추정치의 78.5%에 도달할 것으로 추산됩니다. 국가 예산 지출은 엄격하고 경제적으로 관리됩니다. 국가 예산 균형이 보장됩니다. 국가의 국가 예산 적자, 공공 부채, 정부 부채, 외채는 국회에서 허용하는 범위 내에 있습니다.
그러나 많은 기업의 생산 및 경영 상황은 여전히 어렵고, 인플레이션 압력은 여전히 높으며, 자연재해와 홍수는 복잡하게 얽혀 있습니다. 전반적으로 국가 예산 수입은 좋은 진전을 보이며 동기 대비 증가했지만, 일부 수입 항목, 특히 토지 사용료의 징수 진척도가 저조한 것으로 나타났습니다. 올해 1~8월 개발 투자 지출 지출 진척도는 총리가 배정한 계획의 40.49%에 그쳐 동기보다 낮았습니다. 19개 부처, 중앙 기관, 31개 지방은 아직 2024년 자본 계획을 세부적으로 배정하지 않았습니다.
또한 국회 의 감독 결과, 국가 감사원과 감사기관의 결론, 국가 예산의 연간 결산을 통해 일부 지역의 재정 규율과 질서가 엄격하지 않고, 여전히 일부 부처, 지부, 지방, 기관, 단위에서 법률 위반, 사기, 탈세, 예산 및 공공 자산의 관리 및 사용 규정 위반, 손실 및 낭비가 발생하고 있음이 드러났습니다.
정기 지출에서 저축을 늘리고, 인프라 개발에 대한 투자를 늘리는 데 자원을 집중하고, 자연재해의 결과를 예방하고 극복하세요.
앞으로 몇 달 동안 세계 정세는 복잡하고 예측할 수 없는 방식으로 계속 발전할 것으로 예상되며, 이는 우리나라 경제에 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 국내적으로 경제는 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 그러나 중앙위원회의 결론과 국회 및 정부의 결의에 따라 2024년 예산안의 목표와 과제를 최고 수준에서 달성하고자 노력한다는 결의로 모든 상황에서 모든 수준의 국가 예산의 균형을 보장하고, 정기적인 국가 예산 지출에서 저축을 늘리고, 인프라 개발에 대한 투자 지출 증가에 자원을 집중하고, 자연 재해, 폭풍 및 홍수의 결과를 예방하고 극복하고, 기후 변화에 대응하고, 재정 규율과 국가 예산 규율을 강화하기 위해 총리는 장관, 장관급 기관장 및 정부 기관에 요청합니다. 성(省)과 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 사회경제 발전과 국가 예산에 대한 제안된 해결책과 과제를 지속적으로 노력하고 확고히 이행하도록 기관, 단위 및 하부 단위를 지도, 지도, 검사하는 데 주력하며, 2024년 남은 기간 동안 수입을 늘리고 지출을 절감하며 국가 예산을 적극적으로 균형화하기 위해 노력한다. 그 기간 동안 다음과 같은 핵심 과제와 해결책을 이행하는 데 주력한다.
1. 부처, 기관 및 지방자치단체:
a) 2024년 1월 5일자 결의안 01/NQ-CP, 02/NQ-CP, 2024년 6월 18일자 결의안 93/NQ-CP 및 정부 정기 회의 결의안, 2024년 4월 21일자 지침 12/CT-TTg, 2024년 5월 2일자 14/CT-TTg, 2024년 7월 21일자 총리 공식 보고 71/CD-TTg에 따라 행정 절차 개혁을 촉진하고, 투자 및 기업 환경을 개선하고, 국가 경쟁력을 강화하고, 생산, 사업 및 사회 경제적 개발의 어려움을 제거하기 위한 주요 솔루션과 과제를 지속적으로 효과적으로 이행합니다.기업과 국민의 어려움을 제거하고, 인플레이션을 통제하고, 거시경제적 안정성을 유지하고, 성장 모멘텀을 유지하고, 경제의 주요 균형을 보장하기 위해 재정 및 통화 정책 솔루션과 기타 발행된 거시경제 정책을 이행하는 데 중점을 둡니다. 2024년 전체에 걸쳐 약 7%의 GDP 성장률을 목표로 노력하여, 설정된 목표를 뛰어넘고, 2025년과 2026~2030년 기간을 위한 전제와 추진력을 마련합니다.
주정부 예산 손실을 방지하기 위한 수익 관리 솔루션 동기화
b) 국가예산수입 징수업무를 견실히 수행하고, 최고수준에서 할당된 수입예산을 완수하기 위해 노력한다.
- 국가 예산 징수 관련 제도, 정책 및 법률을 지속적으로 개선하고, 세입 관리 솔루션과 조치를 동시에 시행하며, 세입 손실을 방지하고, 규정에 따라 발생하는 세입을 정확하고 완전하며 시의적절하게 징수합니다. 주택 및 토지 세무 규정을 지속적으로 연구하고 개선하며, 과세 기반을 확대하고 침식을 방지하며, 잔여 세입원을 활용하고, 새로운 세입 기반을 확대합니다.
- 디지털화를 더욱 촉진하고 효과적으로 전환하고, 정보 기술을 적용하고, 특히 전자 상거래 거래, 해외 공급업체로부터 발생하는 수익 관리의 효과성과 효율성을 개선하고, 전자 상거래 플랫폼에 정보 데이터 포털을 구축하고, 특히 식품 서비스 분야에서 소비자에게 직접 상품과 서비스를 제공하고 운영하는 기업 및 사업 가계를 위해 금전 등록기에서 생성된 전자 송장의 배포를 확대합니다. 이를 기반으로 2024년 국가 예산을 국회에서 배정한 예산의 10% 이상으로 징수하고, 2025년 국가 예산을 2024년 집행 예상보다 약 5% 더 많이 징수하여 예산에 따른 지출 과제를 충족할 수 있는 자원을 확보하고, 급여 개혁을 위한 재원을 창출하고 예상치 못한 과제를 처리하기 위해 지출을 늘리도록 노력합니다.
- 무역 사기, 이전 가격 조작, 수입 가격 사기, 국경 간 밀수, 특히 디지털 플랫폼 사업 활동과 부동산 양도에 대한 예방 및 관리를 강화합니다. 원자재 및 생산 및 국민 생활 필수품의 가격 관리, 세금, 수수료, 가격 안정 관련 규정 이행에 대한 검사 및 감독을 강화합니다.
2025년 예산은 2024년 예산 대비 증가된 정기 지출을 약 10% 더 절감하도록 노력하세요.
다) 국가예산 지출을 적극적으로 조직하고 관리하여 국가예산 지출을 절약하고, 기강과 질서를 강화하며, 국가예산 사용의 효율을 높인다.
- 정기 지출을 철저히 절감하고 지출 업무를 사전에 검토하여 정리합니다. 총리의 2024년 1월 4일자 지침 01/CT-TTg와 정부의 2024년 8월 7일자 결의안 119/NQ-CP에 따라 할당된 정기 지출 예산의 5%를 절감합니다. 2025년에는 규정된 대로 급여 개혁을 위한 재원을 마련하기 위해 정기 지출에서 10%를 절감하는 것 외에도, 시행 기관, 부처, 기관 및 지방자치단체는 지출 업무를 검토, 구조 조정 및 정리하기 위한 솔루션을 동시에 시행하여 2024년 예산안 대비 2025년 예산안의 정기 지출 증가분에서 추가로 10%를 절감하도록 노력해야 합니다(정부의 2024년 8월 7일자 결의안 제119/NQ-CP에 규정된 대로 2024년과 유사한 지출을 제외한 후). 이를 통해 국가 예산 적자를 줄이거나 긴급하고 발생하는 업무를 위한 재원을 확보하고, 각 부처, 기관 및 지방자치단체의 사회 보장 업무를 수행하거나 개발 투자 지출을 보완해야 합니다.
- 할당된 예산 견적의 범위 내에서 규정된 제도에 따라 예산 지출을 시행하고 엄격성, 절약성, 효율성을 보장한다. 급여 개혁 정책, 사회 보장 정책 및 제도, 기아 근절 및 빈곤 감소에 자원을 집중한다. 2024년 6월 30일까지 부처 및 중앙 기관에 할당되었지만 아직 예산을 사용하는 단위에 할당되지 않은 정기 지출 견적을 삭감한다(총리가 허가한 경우는 제외). 이는 2024년 6월 5일자 정부 결의안 82/NQ-CP에 따른 것이다.
- 2024년 8월 8일 총리령 제26/CT-TTg호에 따라 주요 과제 및 해결책 이행에 집중하고, 특히 주요 국가 사업 및 공사, 국가 목표 프로그램을 포함한 공공 투자 자본의 이행 및 지출을 가속화합니다. 지출 대상이 아니거나 지출이 지연되는 과제 및 사업의 자본을 신속하게 이전하고, 규정에 따라 신속하게 지출이 가능하고 추가 자본이 필요한 과제 및 사업에 자본을 보충합니다. 2024년 배정 자본 계획의 95% 이상을 지출하여 경제 성장 촉진에 기여합니다.
- 올바른 제도, 기준, 규범에 따라 공공자산 건설 및 매입에 투자하여 예산 절감을 확보합니다. 공공자산의 점검 및 정리를 체계적으로 진행하고, 불필요한 자산은 규정에 따라 처리합니다. 부당하게 사용되거나 기준 및 규범을 초과하는 자산은 과감히 회수하여 공공자산의 낭비와 손실을 방지합니다.
- 국회 결의안 제104/2023/QH15호, 제142/2024/QH15호의 규정을 긴급히 이행하고, 2024년 12월 31일까지 적절하게 이행되고 있는 기관 및 단위의 특별 재정 및 소득 메커니즘을 개정 또는 폐지하기 위한 전체 법적 틀을 검토하여 유관 당국에 심의 및 결정을 요청합니다. 특별 재정 및 소득 메커니즘을 개정 및 폐지하는 과정에서 각 부처와 중앙 기관은 국가가 규정한 일반 제도에 따라 기관 및 단위의 운영을 유지할 책임이 있습니다.
d) 지방자치단체는 배정된 예산안과 지방분권에 따른 세입 능력에 따라 국가 예산을 지출해야 합니다. 지방자치단체의 예산 비축금, 비축금, 잉여금 및 법적 자원을 적극적으로 활용하여 자연재해 및 전염병 예방, 퇴치 및 피해 극복을 위한 지출과 규정에 따라 발생하는 기타 긴급 및 임시 지출 업무를 처리해야 합니다. 규정에 따라 지출 예산안을 검토, 정리 및 조정해야 합니다. 불필요한 지출을 적극적으로 줄이고 정기 지출, 특히 회의, 세미나, 기념 행사, 국내 출장, 해외 연구 및 조사 비용을 철저히 절감해야 합니다.
지방 예산 수입이 예산에 미달할 것으로 예상되는 경우, 도(省)인민위원회는 다음과 같이 지방 예산 균형을 보장하기 위한 해결책을 인민위원회에 보고할 계획을 수립해야 합니다. (i) 지방 예산 예비비 예산의 50%를 적극적으로 유지한다. (ii) 지방 예산 수입 감소분(재정 예비금, 재정 흑자 등)을 적극적으로 상쇄하기 위해 지방 자원을 균형 있게 활용한다. 지방 자원을 활용했음에도 불구하고 수입 감소분을 충분히 보상하지 못할 경우, 지출 과제를 검토, 삭감, 연장해야 하며, 특히 토지 사용료 및 복권 수입의 변동폭이 큰 경우 개발 투자 지출을 적극적으로 재구조화해야 합니다.
예산 관리 과정에서 각급 예산에 일시적인 부족이 발생할 경우 국가예산법 제58조 및 정부령 제163/2016/ND-CP호 제36조 제1항에 따라 상급자에게 즉시 보고하여 심의 및 처리하도록 해야 합니다.
자연재해 및 전염병 예방을 위한 예비금 확보, 급여 지급, 사회보장 정책
2. 재무부는 다음 사항을 주관하고 각 부처, 기관 및 지방자치단체와 협력합니다.
a) 성장을 촉진하고, 거시경제를 안정시키며, 인플레이션을 억제하고, 경제의 주요 균형을 확보하기 위해 통화 정책과 긴밀하고 동시적이며 조화로운 공조 하에 합리적이고 집중적이며 효과적인 확장적 재정 정책을 지속 운영한다. 국가 재정 적자와 공공 부채는 허용 범위 내에서 관리한다.
b) 디지털 전환 및 전자세금계산서 관련 규정을 더욱 과감하게 시행하고, 특히 예산 세입·세출에 디지털 전환을 적극적으로 적용하여 국가 예산 세입·세출 관리의 효과성과 효율성을 향상시킵니다. 정확하고 충분하며 시의적절한 징수를 보장하고 징수 기반을 확대하며, 특히 전자상거래 관련 지원 정책 시행으로 인한 세수 감소분을 보전하기 위해 세수 손실을 방지합니다. 또한, 자연재해 및 전염병 예방·통제, 급여 지급, 사회보장 정책, 그리고 긴급하고 중요한 정치 과제에 필요한 예비비를 확보하여 예산을 관리합니다.
c) 국회 상임위원회의 의견을 수렴하여 2024년 9월 15일까지 자산 및 장비 구입, 투자 건설 사업의 신축, 개량, 확장 및 건설을 위한 정기 국가 예산 지출의 예산안 작성, 관리 및 사용을 규정하는 법령안을 작성하여 정부에 제출하고, 이를 근거로 2024년 나머지 정기 지출 예산을 배정하기 위해 유관 기관에 제출합니다.
d) 2024년 8월 7일자 정부 결의안 제119/NQ-CP에 따라 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 정기 지출 예산에서 5%를 절감하고 절감한 내용을 종합하여 정부와 유관 당국에 보고하고 심의 및 결정을 내립니다.
공공투자자본의 지출을 신속히 진행하기 위해 발생하는 이슈에 대한 처리를 촉구하고 신속하게 안내합니다.
3. 기획투자부는 공공투자에 관한 법률을 개정하여 제도적 어려움과 장애를 해소하기 위해 관련 부처, 중앙 및 지방 기관을 주재하고 협조하며, 공공투자에 관한 법률을 개정하여 관련 부처에 긴급히 보고하고, 공공투자 자본의 지출을 신속히 진행하기 위해 발생하는 문제를 신속하게 처리하도록 촉구하고 지도하며, 정부와 총리의 규정 및 지시에 따라 2024년 중앙예산 투자 자본 계획을 각 부처, 중앙 및 지방 기관 간에 조정하여 관련 부처에 신속하게 제출한다.
4. 총리는 호 득 폭 부총리에게 이 공식 교신의 효과적인 이행을 지시, 촉구, 조직하도록 임명했으며, 총리의 권한이 미치지 않는 문제에 대해서는 총리에게 보고하도록 했습니다.
5. 정부부처는 이 공식 교서가 할당된 기능과 업무에 따라 이행되도록 감독하고 촉구합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html
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