수년간 람동성의 빈곤 감소 프로그램은 모든 계층의 당국으로부터 지속적인 관심과 강력한 지도를 받아왔습니다. 이 프로그램은 사회 경제적 발전에 기여하여 농촌 지역의 모습을 변화시켰으며, 특히 람동성의 사회 기반 시설, 기술 기반 시설, 그리고 경제 기반 시설을 확충하는 데 크게 기여했습니다.
람동성, 닥농성, 빈투 언성이 합병되어 람동성이라는 새로운 성이 형성되기 전, 단 비엣 기자는 람동성 농업환경부(DARD) 부국장인 응우옌 황푹 씨와 이 지역의 빈곤 감소 프로그램에 관해 인터뷰를 가졌습니다.
기자: 선생님, 2021년부터 2025년까지 람동성의 빈곤 감소 프로그램은 어떤 뛰어난 성과를 거두었습니까?
응우옌 황 푹 씨: 최근, 특히 2021년부터 2025년까지 람동성의 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 기구는 도 단위에서 기초 단위까지 통합되고 통합되었습니다. 이에 따라 계획 업무는 5개년 및 연간 계획과 연계된 중기 비전을 가지고 있으며, 지방 분권화를 강화하여 지방 정부가 자원을 적극적으로 동원, 관리 및 효과적으로 활용할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 국가 목표 프로그램 운영위원회 위원들의 업무와 권한이 명확하게 할당되어 있으며, 각 프로그램 및 프로젝트의 내용과 업무 실행을 지휘, 운영 및 안내하는 데 있어 적극적인 협력이 이루어지고 있습니다.
최근 들어 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램은 경제 성장 목표 달성, 사회 보장 보장, 국민 삶의 질 향상, 소득 증대, 2021~2025년 기간 동안 다차원적 빈곤 기준에 따라 빈곤층과 빈곤층 가구가 기본 사회 서비스를 이용할 수 있는 환경 조성에 기여했습니다.
통계에 따르면, 2021년 말 전 성의 다차원 빈곤율은 6.94%였고, 2024년 말에는 1.97%, 2025년 말에는 1.67%에 이를 것으로 예상됩니다. 2021년부터 2025년까지 평균적으로 다차원 빈곤율은 연평균 1.32%씩 감소하여 목표 달성에 기여했습니다.
소수민족의 다차원적 빈곤율은 2021년 말 18.96%, 2024년 말 5.47%, 2025년 말 4.97%로 예상됩니다. 2021년부터 2025년까지 평균적으로 소수민족의 다차원적 빈곤율은 연평균 3.5%씩 감소할 것입니다.
PV: 그렇다면, 람동성은 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 과정에서 어떤 어려움과 이점을 겪었습니까?
응우옌 황 푹 씨: 장점으로, 각급 당 위원회와 당국의 긴밀하고 단호하며 적극적이고 집중적인 지도와 방향, 그리고 국민들의 높은 단결과 공감대를 바탕으로, 어려움과 도전을 극복해 온 노력이 긍정적인 성과를 거두었으며, 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 프로그램의 목표 달성에 크게 기여했습니다. 그 결과, 농촌과 산간 지역의 모습이 긍정적으로 변했고, 사회경제적 기반 시설이 점진적으로 완비되어 생산 및 국민 생활의 증가하는 수요를 충족하고 있습니다.
또한, 다양한 형태의 홍보 활동이 광범위하게 전개되어 빈곤 퇴치 활동의 목적과 의미, 그리고 빈곤 퇴치 목표 달성에 있어 국민의 위치와 역할에 대한 근본적이고 강력한 변화를 만들어냈습니다. 이를 통해 빈곤층의 적극적인 참여와 연대 의지를 고취하고, 지속 가능한 빈곤 탈출을 위해 자발적으로 등록하도록 독려하고 동원합니다.
그러나 지속가능한 빈곤감소 프로그램을 시행하는 과정에서 국가 빈곤감소 목표프로그램의 지방 단위 시행을 위한 계획은 여전히 어려움과 혼란에 직면해 있다. 중앙부처와 지부의 목표프로그램 시행을 위한 지침문서가 대체로 시기적절하지 않고 자세하지 않기 때문이다. 많은 문서를 수정, 보완, 조정해야 한다. 따라서 각급, 지부, 지방자치단체는 프로그램을 시행하는 데 많은 어려움과 혼란에 직면해 있다.
더욱이 생산 개발 지원 및 직업 교육 개발 사업 관련 사업은 수혜자가 이미 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램이나 기타 지원 프로그램 및 사업의 지원을 받았기 때문에 자본금 지급이 어렵습니다. 정보 빈곤 감소 하위 사업은 2024년 말까지 람동성에서 특별히 어려운 사회경제적 여건을 가진 지역이 더 이상 존재하지 않게 되어, 이 사업에 대한 자본금 지급 또한 실행하기 어려워 시행이 어렵습니다.
PV: 최근 들어 람동성의 농업 부문은 농촌 지역과 소수 민족 지역의 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표에 기여하기 위해 어떤 구체적인 해결책을 가지고 있습니까?
응우옌 황 푹(Nguyen Hoang Phuc) 씨: 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표를 달성하기 위해, 특히 농촌 지역과 소수 민족 지역에서 최근 람동성에서는 5가지 주요 솔루션을 구현하는 데 중점을 두었습니다.
첫째, 당과 국가의 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 정책과 지침을 모든 계층, 모든 부문, 모든 인민과 빈곤 계층에게 보급하여 빈곤 감소에 대한 인식을 변화시키고, 빈곤 계층의 주도적 행동과 반란 의지를 불러일으키며, 국가와 지역사회의 정책과 지원 자원을 효과적으로 수용하고 활용하여 빈곤에서 벗어나 부유한 사회로 반란을 일으키도록 합니다.
둘째, 전반적인 빈곤 감소 정책(의료, 교육, 직업 훈련, 우대 대출, 주택 등)을 신속하고 전면적으로 시행하여, 특히 어려운 지역의 최빈곤층과 소수민족의 생활 조건과 기본 사회 서비스에 대한 접근성을 점진적으로 개선합니다.
셋째, 국가 목표 프로그램을 효과적으로 통합하고 실행합니다. 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램, 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 결합하여 최대한의 자본 자원을 동원하여 국가 목표 프로그램을 실행하고 빈곤층의 일자리와 소득을 창출합니다.
넷째, 빈곤 감소 및 사회 보장 정책과 사업, 소수민족 지역 관련 정책의 시행에 대한 검사와 감독을 강화하고, 특히 지방의 빈곤 감소 목표와 과제를 시행하기 위한 예산 투자를 모니터링합니다.
마지막으로, 사회경제적 여건이 열악한 마을과 공동체, 외딴 지역, 소수 민족 지역에서 빈곤 감소에 힘쓰는 공무원의 역량을 향상시켜 빈곤층에 대한 인식을 높이고 효과적으로 빈곤층과 취약 계층이 기본 사회 서비스를 이용할 수 있도록 지원하기 위한 교육이 필요합니다.
PV: 람동에서 산업계는 어떻게 과학과 기술을 전수하고 효과적인 농업 생산 모델을 빈곤층과 빈곤층에 가깝게 적용해 왔습니까? 그리고 빈곤 감소에 뚜렷한 성과를 가져온 전형적인 모델은 무엇입니까?
응우옌 황 푹: 지금까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 따른 생계 다변화 및 빈곤 감소 모델 개발 사업은 모델 참여 가구 1,880가구를 지원했고, 생산 개발에 참여한 빈곤층 및 준빈곤층 가구 1,086가구를 지원했습니다. 주요 내용은 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 따라 작물 및 가축 모델 지원, 빈곤층 가구, 준빈곤층 가구, 그리고 빈곤에서 벗어난 가구를 위한 모종 및 가축 지원입니다.
지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 모델 구현 및 생산 개발 지원은 가계가 재배 및 축산에 과학기술을 적용하는 방법, 비료와 살충제를 합리적이고 경제적으로 사용하는 방법, 작물과 가축의 질병을 예방하는 방법 등을 알도록 도왔습니다. 이를 통해 가계의 지식을 향상시키고, 과학기술을 적용하고, 안정적인 생계를 창출하고, 소득을 늘리고, 지속 가능하게 빈곤을 줄이는 데 도움이 되었습니다.
생계다각화 모델과 생산개발 지원에 참여하는 빈곤가구, 빈곤차상가구, 신규 빈곤탈출가구는 모델 참여 시 기술에 대한 교육과 지도를 받으며, 식물, 씨앗, 자재 등을 지원받습니다. 동시에 참여가구는 사업 내용에 부합하는 시설, 노동력, 생산수단 등의 조건을 확보하고 사업의 상대방 기금 확보에 힘써야 합니다.
PV: 앞으로 람동성은 빈곤 감소 프로그램을 효과적이고 지속 가능하게 시행하기 위해 어떤 방향과 계획을 가지고 있습니까?
응우옌 황 푹: 2026~2035년 기간에는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램과 새로운 농촌 건설을 위한 국가 목표 프로그램이 각 부처, 지부 및 중앙 정부의 정책에 따라 현재 두 프로그램을 단일 프로그램으로 통합할 것으로 예상됩니다.
빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 경우, 규정된 국가 목표 프로그램을 시행하는 사업 외에도 건강, 교육, 직업 훈련, 우대 대출, 주택 등 사회 보장에 대한 정책을 신속하고 완벽하게 지속적으로 시행하여 빈곤층과 빈곤층 가구의 생활 조건과 기본 사회 서비스에 대한 접근성을 점진적으로 개선하고 지속 가능한 빈곤 탈출을 도울 필요가 있습니다.
또한, 새로운 농촌 지역 건설과 지속가능한 빈곤 감소 과정에서 사람과 기업의 주체로서의 역할을 지속적으로 장려해야 합니다. 사람들은 수혜자일 뿐만 아니라, 프로그램의 기획, 실행, 모니터링에 적극적으로 참여하는 주체이기도 합니다. 기업들에게는 농업과 농촌 지역에 투자하여 지속가능한 생계와 일자리를 창출할 수 있는 유리한 환경이 제공되어야 합니다.
또한, 람동성은 자본 조달 솔루션을 동시에 시행하여 규정에 따라 완전하고 시의적절한 자금 조달을 보장하고, 개발 투자 자본을 소외 지역에 우선적으로 배분하여 지역 간 격차를 해소할 것입니다. 또한, 국가 목표 프로그램, 맞춤형 지원 프로그램 및 프로젝트, 그리고 성에서 시행 중인 기타 투자 프로젝트의 자본 재원을 효과적으로 통합하여 집중도를 높이고 분산과 중복을 방지할 것입니다.
특히, 빈곤 퇴치 사업 시행에 대한 인식 변화 및 전환을 위한 홍보 활동을 강화하고, 빈곤층의 적극적인 빈곤 탈출 의지를 고취해야 합니다. 동시에, 빈곤 가구, 차상위 가구, 신규 빈곤 탈출 가구 관련 정책 및 사업 시행에 대한 감독을 강화하여 어려움과 문제점을 신속하게 해결하고, 기존 문제점과 부족한 점을 제안, 권고, 개선해야 합니다.
네, 고맙습니다!
출처: https://baolamdong.vn/pho-giam-doc-so-nnmt-tinh-lam-dong-5-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-vung-nong-thon-382484.html
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