국회는 농업 및 환경 분야의 15개 법률을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.

(Chinhphu.vn) – 농업 및 환경 분야 15개 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안이 오늘 오전(12월 11일) 국회에서 참석 의원 431명 중 424명의 찬성으로 통과되었다.

쩐득탕 농업환경부 장관은 농업 및 환경 분야 15개 법률 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 설명하고 의견을 수렴하여 수정하는 보고서를 제출했습니다.

농업 및 환경 분야 15개 법률의 일부 조항을 개정·보완하는 17개 조항으로 구성된 법안이 참석 대의원 과반수의 찬성으로 통과되어 높은 합의를 보였다. 이 법안은 당의 이중 정부 구조 개혁·재편 정책, 권력 분산·위임, 행정 절차 간소화 및 투자·사업 여건 개선, 그리고 농업 및 환경 분야에서 법규상의 미비점과 국가 실정상의 병목 현상을 신속히 해결하고 실질적인 요구에 부응하여 사회 경제적 발전을 위한 재원을 확보하기 위한 당의 정책을 제도화하고 신속히 이행하기 위해 제정되었다.

쩐득탕 농림부 장관은 국회에 제출한 농업 및 환경 분야 15개 법률 조항 개정 및 보완 법안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서에서, 이번 법안 초안 작성은 조직 개편, 행정 절차 개혁, 투자 및 사업 환경 개선, 그리고 이미 잘 알려진 문제점 해결이라는 세 가지 주요 내용 그룹에만 초점을 맞추었다고 밝혔습니다.

다른 장애물과 미비점에 대해서는 정부가 실증 경험을 종합하고 그 영향을 충분히 평가하는 데 시간이 필요하다고 판단하여 2026년부터 2030년 사이에 개정안을 제안할 예정입니다. 계획에 따르면 농림축산식품부는 제16대 국회 회기인 2026년부터 2030년까지 14개 법안에 대한 종합적인 개정안을 제출할 예정이며, 여기에는 2026년에 제출될 환경보호법과 해양·도서자원·환경법 개정안이 포함됩니다.

일부 대표단은 환경보호법에서 연간 2회 이상 수확하는 벼 재배지 및 재정착 대상 토지 선정 기준에서 환경 민감도 요소를 삭제하는 방안을 검토해 줄 것을 제안했습니다. 정부는 대표단의 의견을 수용하여 현행 환경보호법에 명시된 재정착 기준을 그대로 유지하기로 했습니다.

연간 2회 이상 수확이 가능한 벼 재배 전용 토지라는 기준과 관련하여, 정부는 환경보호법에 이 기준을 포함할 필요가 없다고 판단합니다. 법안에서 이 기준을 삭제하는 것은 식량 안보에 영향을 미치거나 관련 법률과의 충돌 또는 불일치를 야기하지 않으면서 기존의 장애물을 해소하고 행정 절차를 획기적으로 개혁하기 위한 것입니다.

농작물 생산법에 따른 논 표토 보호 및 이용과 관련하여, 논 표토 이용에 관한 제57조의 폐지를 고려해야 한다는 의견이 일각에서 제기되었습니다. 이에 대해 장관은 과거 논 표토 이용 관련 규정 시행, 특히 사업 시행 과정에서 많은 어려움과 난관에 직면했다고 밝혔습니다. 이러한 실질적인 경험을 바탕으로 34개 지자체 중 30개 지자체가 농작물 생산법 제57조의 내용 삭제를 제안했습니다. 논 표토 이용 규정을 폐지하더라도 논 보호에는 영향을 미치지 않습니다. 논 보호는 이미 토지법, 투자법 등 관련 법률에서 엄격하게 규정되어 있습니다.

산림법에 규정된 산림지를 다른 용도로 전환하는 절차를 면제하는 규정과 관련하여, 일부 참석자들은 해당 절차가 면제되더라도 벌채 후 재조림된 산림 면적에 대해서는 조림 비용을 지불해야 한다는 조항을 재검토해야 한다고 제안했습니다.

장관은 규정에 따라 벌채 후 조림된 산림이나 아직 산림 기준을 충족하지 못하는 조림지는 산림 현황 통계에 포함되지 않고 농경지로 계획된 공터와 동일하게 집계된다고 강조했습니다. 따라서 현재 이러한 지역은 산림 용도 변경 결정이 필요하지 않고, 농경지 용도를 다른 용도로 변경하는 결정만 있으면 됩니다.

그러나 투자자의 책임을 강화하기 위해 법안 초안은 농지가 다른 용도로 전환된 후 산림 면적과 산림 피복률을 지속적으로 유지하기 위한 조림 비용을 투자자가 부담해야 한다는 의무를 규정하고 있습니다.

또한 정부는 법률 체계, 특히 이번 회기 국회에서 심의된 법률 및 결의안의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 법안 초안을 검토했습니다.

응우옌 호앙

출처: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm