국회에서는 많은 재산을 소유한 사람들에게 더 높은 세율을 조만간 제안해 달라고 요청했습니다.

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이 내용은 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발 관련 정책과 법률 시행의 효과성과 효율성을 지속적으로 개선하기 위한 결의안에 포함되어 있으며, 해당 결의안은 오늘 오후 11월 23일 제8회기 실무 회의에서 423명의 의원 중 421명(87.89%)의 찬성으로 가결되었습니다.

토지 가치 평가가 느린 것이 많은 프로젝트가 침체되는 주요 원인입니다.

국회는 2024년 10월 23일자 국회 감독단 보고서 제681/BC-DGS호, 즉 "2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발 관련 정책 및 법률 시행에 대한 감독 결과"의 내용을 기본적으로 승인했습니다.

국회는 지금까지 이룩한 성과 외에도 일부 법률 문서가 여전히 중복되고, 일관성이 없으며, 조화롭지 못하다고 판단합니다. 또한 법 시행에 관한 일부 문서는 발간이 지연되고, 질이 낮으며, 실제 시행 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 충분히 예측하지 못하고 있습니다. 일부 규정은 현실에 부합하지 않고, 검토, 개정 및 보완이 지연되며, 내용이 불명확하고, 관련 규정이나 지침이 부재합니다.

국회 대의원들은 11월 23일 오후 실무회의에서 결의안 초안을 통과시키기로 투표했습니다.

계획 발표가 느리고, 품질이 낮으며, 계획 간에 여전히 모순이 존재합니다. 투자 사업의 계획 적합성 평가 및 계획 간 모순 발생 시 처리 규정이 아직 미흡하고, 계획 조정 과정이 장기화되어 있습니다.

" 많은 지역에서 발생하는 느린 토지 평가 상황이 여러 부동산 프로젝트의 정체를 초래하는 주요 장애물입니다. 많은 부동산 프로젝트가 국가 관리 기관의 법률 검토 및 토지 평가를 기다려야 하기 때문에 투자 및 건설 절차를 완료하지 못하고 있습니다. "라고 결의안은 밝혔습니다.

2022년에서 2023년 사이 부동산 시장은 침체될 것이며, 공급은 이전 기간에 비해 급격히 감소할 것입니다. 부동산 가격은 대다수 사람들의 평균 소득 증가율을 훨씬 웃도는 수준으로 상승할 것이며, 다수의 주택 부동산 프로젝트가 난관에 부딪혀 예정보다 늦어지거나 지연되거나 중단될 것입니다. 이는 토지와 자본 낭비, 투자자 비용 증가, 상품 판매 가격 상승으로 이어질 것입니다.관광 및 숙박 부동산은 거의 마비 상태에 빠지고 법적 문제에 계속해서 직면할 것입니다.

사회주택과 관련하여, 성과가 있음에도 불구하고 법률 체계는 여전히 불안정하며, 사회주택 개발에 관한 일부 법규는 구체적인 지침이 부족하고, 법률 문서 간의 모순과 중복으로 인해 시행에 어려움이 있으며, 법규 적용이 복잡하고 해석의 여지가 많아 특히 과도기적 규정 적용에 있어 여러 차례의 지침 제공이 필요하다.

2020년까지의 국가주택개발전략과 2030년 비전에서 제시된 사회주택 개발 목표 중 상당수가 달성되지 못했습니다. 사회주택 공급은 제한적이고, 판매 가격은 높으며, 주택 정책 접근 조건에 대한 규정은 복잡하고 시행하기 어렵습니다.

많은 지역에서 사회주택 개발을 위한 독립적인 토지 기금 마련이 요건을 충족하지 못하고 있으며, 일부 지역에서는 사회주택 개발에 대한 관심과 적절한 자원 배분이 미흡한 실정입니다.

국회는 “ 위에서 언급한 단점과 한계는 객관적 원인과 주관적 원인이 모두 있지만, 주로 주관적 원인이 크다 ”고 평가했다.

대다수 국민의 소득에 적합한 주택 공급 확대

위와 같은 현실을 바탕으로 국회는 정부에 여러 과제와 해결책을 즉시 이행하도록 지시했습니다. 특히, 2023년 부동산거래법, 2023년 주택법, 2023년 입찰법, 2024년 토지법 등 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발 관련 신규 법률에 대해 각 부처, 장관급 기관, 지방자치단체가 권한에 따라 세부 시행령 및 시행 지침을 제정하고 이행하도록 집중적으로 지시했습니다.

국회는 어려움, 법적 문제, 그리고 정체에 직면한 부동산 사업에 대해 적절한 해결책과 단호한 조치를 요구합니다. 경제와 시민 관계를 '범죄화'해서는 안 되며, '위반 행위를 합법화하지 않는다'는 말의 의미를 명확히 해야 합니다.

결의안은 또한 국가 목표 프로그램 및 공공주택 투자 프로그램에 따른 주택 지원 프로그램의 지속적인 효과적인 시행을 명확히 명시했습니다. "2021년부터 2030년까지 저소득층 및 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만 채 이상 건설 투자" 사업을 효과적으로 시행하기 위한 구체적인 방안을 마련하여 수혜자의 필요, 근무 및 생활 여건에 부합하는 양질의 주택을 공급하고 사업의 진척도를 보장해야 합니다.

노후화되고 낡은 아파트를 개조하는 실질적인 해결책이 있으며, 재정착 주택 사업 및 공사를 재검토하고, 완공 지연 문제를 신속하게 해결하고 낭비를 방지하기 위한 적절한 방안을 마련해야 합니다.

국회는 또한 정부에 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 부동산 시장의 상품 다양화, 수급 균형 유지, 대다수 국민의 소득 수준에 맞는 부동산 공급 확대, 주택 수요 충족 및 사회 보장 확보를 위한 규제 조치를 취하도록 지시할 것을 위임했습니다.

결의안은 " 부동산 가격을 본래 가치로 되돌리고, 가격 조작과 토지 사용권 경매를 통한 가격 '과열'을 방지하기 위한 근본적이고 장기적인 해결책이 반드시 필요하다"고 강조했다. 동시에 공공 투자 자본을 활용하여 도시 지역의 임대형 사회주택 개발에 집중하고 , 국가 예산을 확보하여 사회주택의 구매 및 할부 구매를 지원하는 정책을 시행해야 한다고 강조했다.

" 조속히 새로운 세법을 연구하고, 개정안과 보완안을 제안하고, 공포하여 넓은 토지를 사용하거나, 많은 주택을 짓거나, 토지 이용이 더디거나, 토지를 휴경하는 사람들에게 더 높은 세율을 적용하는 조항을 포함시켜야 한다. 이는 토지법의 혁신적인 내용과 일관성을 유지하고, 토지 관리 및 이용의 효율성을 향상시키며, 소득 재분배라는 목표를 달성하고, 국제 관행을 참고하고 베트남의 사회경제적 상황에 부합하여 국가 예산을 위한 합리적이고 안정적인 재원을 확보하는 것을 목표로 한다 ."라고 결의안은 명시했다.

동시에, 국가가 할당하거나 임대한 토지가 활용이 더디거나, 전혀 사용되지 않거나, 낭비적으로 사용되거나, 잘못된 용도로 사용되거나, 불법적으로 사용되거나, 역량이 부족하여 사업을 완료할 수 없는 투자자에 의해 사용되는 경우를 단호하게 처리해야 합니다.

국회는 정부에 2025년 1분기 내에 이 결의안을 이행하기 위한 계획을 수립하도록 지시하였다. 계획 수립 시에는 주관 기관, 조정 기관, 진행 상황, 그리고 과업 수행에 필요한 재정 확보 방안을 명확히 명시하고, 해당 계획을 국회 상임위원회와 국회 산하 기관에 제출하여 감독을 받도록 하였다.

정부 계획에 따라 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 본 결의안에 명시된 과제와 해결책을 동시적이고 시의적절하며 포괄적으로 이행하기 위한 구체적인 프로그램과 계획을 수립해야 한다.

응옥 탄 (VOV.vn)

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