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재무부는 방금 건설부 와 칸호아성, 럼동성 두 지방의 인민위원회에 PPP 방식으로 나트랑(칸호아)-달랏(럼동) 고속도로를 건설하는 프로젝트에 대한 투자와 관련하여 공식 공문을 보냈습니다.
재무부는 계획 준수 및 나트랑(칸호아)-달랏(람동) 고속도로에 대한 조속한 투자 필요성과 관련하여, 총리가 2021년 9월 1일에 발표한 1454/QD-TTg 결정에서 2021-2030년 기간의 도로망 계획과 2050년 비전을 승인했으며, 나트랑-리엔크엉 고속도로(CT.25)는 85km 길이, 4차선 규모로 2030년 이후에 투자될 계획이라고 밝혔습니다.
2025년 5월 초 건설부 보고서에 따르면, 칸호아성 과 럼동성 인민위원회는 나트랑-리엔크엉 고속도로의 연장을 99km로 조정하되, 종착지(민자사업 방식으로 투자된 나트랑-달랏 고속도로의 연장은 80.8km)는 변경하지 않는 방안을 제안했습니다. 동시에 건설부는 2030년 이전 나트랑-달랏 고속도로 투자도 검토 대상이라고 보고했습니다.
이 내용과 관련하여 재무부는 건설부에 관련 지방 자치 단체와 협력하여 나트랑-리엔크엉 고속도로 노선에 대한 투자 필요성과 계획 조정 가능성을 구체적으로 평가하고 명확히 하고, 지방 자치 단체의 제안에 따라 2030년 이전에 CT.25 고속도로에 따른 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트에 대한 투자 절차를 가속화하고, 건설부의 견해를 명확히 확인하여 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 내릴 수 있도록 책임을 지도록 요청했습니다.
또한, 재무부는 건설부와 관련 지방자치단체에 지방통합과 2단계 지방정부 모델 완성을 위한 투자 필요성을 검토하고 신중하게 평가해 줄 것을 요청했습니다.
권한 및 투자 절차와 관련하여, 건설부 보고서에 따르면, 칸호아성 및 람동성 합동인민위원회의 2024년 10월 15일자 제출문서 번호 11614/LT-KH-LD에 따르면, 이 프로젝트는 국회가 투자 정책을 승인할 권한이 있다고 결정되었습니다(이 프로젝트는 99.9헥타르의 특수 용도 산림 면적을 사용합니다).
그러나 재무부에 따르면, 이 프로젝트에 대한 유관 기관이 아직 정해지지 않았으며, 프로젝트 준비 부서에 사전 타당성 조사 보고서를 작성하고, 총 예비 투자액과 프로젝트에 참여하는 국가 자본을 결정하여 평가의 기초로 삼고, 투자 정책 승인을 위해 유관 기관에 제출하고, 다음 단계를 시행할 책임을 맡기지 않았습니다.
2021년 3월 29일자 정부령 제35/2021/ND-CP호 제21조 4항(2025년 3월 28일자 정부령 제71/2025/ND-CP호 제1조 6항 a목에서 개정 및 보완)에서는 PPP법 제12조 4항 b목 또는 제4a항 b목에 명시된 경우, 두 개 이상의 성급 행정 단위 구역에서 시행되는 PPP 프로젝트의 경우, 총리는 부문 관리부 장관에게 유관 기관을 지정하는 데 대한 합의를 도출할 권한을 위임해야 한다고 규정하고 있습니다.
따라서 재무부는 칸호아성 인민위원회에 람동성 인민위원회와 협력하여 건설부 장관에게 PPP 및 도로 교통에 관한 법률이 규정한 권한, 순서 및 절차에 따라 프로젝트를 시행할 유관 기관을 지정하는 것에 대한 합의를 위해 제안하고 보고하도록 요청합니다.
프로젝트에 참여하는 국가 자본의 균형을 맞추는 능력과 관련하여, 칸호아성 인민위원회 보고서에 따르면 이 프로젝트에는 약 17,5410억 VND(예비 총 투자의 70% 차지)의 국가 자본 참여가 필요합니다. 이 중 2026~2030년 중기 공공 투자 계획에 따른 중앙 예산 자본은 16,3700억 VND이고, 부지 정리 작업을 시행하는 데 할당된 지방 예산 자본은 1,1710억 VND입니다.
PPP 방식 투자법(법률 제57/2024/QH5호 제3조 제7항 a목에서 개정 및 보완) 제14조 제1항 d목의 규정에 따르면, PPP 방식 투자 프로젝트 선정 조건에는 프로젝트가 국가 자본을 사용해야 하는 경우 국가 자본을 조달할 수 있는 능력 또는 국가 예산 재원을 조달할 수 있는 능력이 포함됩니다.
정부는 2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자계획 개발에 관한 지침 제25/CT-TTg호를 2024년 8월 8일자로 발표하였고, 국회 상임위원회는 2026년부터 2030년까지의 국가예산에서 공공투자자본을 배분하기 위한 원칙, 기준 및 규범에 관한 결의안 제70/2025/UBTVQH15호를 2025년 2월 7일자로 발표하였습니다.
이에 따라 재무부는 건설부와 칸호아성 인민위원회에 프로젝트 시행 기관의 권한에 따라 2026~2030년 중기 공공투자계획에 따라 프로젝트에 할당된 자본수요를 규정에 따라 연구하고 등록해 줄 것을 요청합니다.
재무부는 이 프로젝트의 자본적 필요성을 인식하고 관련 법규에 따라 유관 당국에 보고서를 작성할 것입니다.
재무부 공식 공문에서 "중앙 예산이 현재 다른 중요하고 시급한 지출 업무를 많이 수행해야 하기 때문에, 칸호아성과 람동성 인민위원회가 이 프로젝트에 할당될 것으로 예상되는 지방 예산 자본의 균형을 맞추고 늘릴 가능성을 계속 연구하고, 프로젝트의 실행 가능성을 보장하기 위해 관련 당국에 보고하여 검토하고 결정하도록 요청합니다."라고 밝혔습니다.
칸호아성과 럼동성의 제안에 따르면, 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트의 시작점은 칸호아성, 디엔칸구, 디엔토사에 있는 북남동부 고속도로와 교차하고, 종착점은 럼동성, 달랏시, 3구에 있는 리엔크엉-프렌 고속도로(프렌 고개 기슭)와 교차합니다.
프로젝트 노선의 총 길이는 80.8km이며, 그중 카인호아성을 통과하는 구간은 약 44km, 럼동성을 통과하는 구간은 약 36.8km입니다. 본 프로젝트는 계획 규모에 따라 1회 투자될 예정이며, 4차선 완공, 노반 폭 22~24.75m의 규모로, 27C 국도와 약 1~7km 평행하게 건설됩니다.
상기 건설 규모를 고려할 때, 본 프로젝트의 예비 총 투자액은 약 25조 580억 VND이며, 이 중 부지 정리 비용은 1조 1,710억 VND, 건설 및 장비 비용은 18조 8,890억 VND, 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용은 1조 5,110억 VND, 대출이자 비용은 4,270억 VND, 예비비는 3조 600억 VND입니다. 본 프로젝트 시행 기간은 2024년부터 2028년까지이며, 그중 건설 투자 기간은 2026년부터 2028년까지입니다.
칸호아성 인민위원회는 재정 계획에 대한 예비 계산을 통해 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 70%일 경우 프로젝트의 투자 회수 기간은 23년 7개월 13일이라고 확인했습니다.
"이 회수 기간 덕분에 이 프로젝트는 PPP 방식으로 투자자와 은행의 자본 투자를 유치하는 것이 가능해졌습니다."라고 칸호아성 인민위원회 위원장인 응우옌 탄 투안 씨가 말했습니다.
출처: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
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