 |
| 예시 이미지. |
재정부는 최근 건설부 와 칸화성 및 람동성 인민위원회에 민관협력(PPP) 방식을 활용한 나트랑(칸화성)-달랏(람동성) 고속도로 건설 사업 투자와 관련하여 서한을 보냈습니다.
재정부는 나트랑(칸화)-달랏(람동) 고속도로 건설 계획의 조기 투자 필요성 및 사업 추진과 관련하여, 2021년 9월 1일 총리령 제1454/QD-TTg호에 따라 2021-2030년 도로망 계획(2050년까지의 비전 포함)을 승인한 바에 따르면, 나트랑-리엔쿠엉 고속도로(CT.25)는 길이 85km, 4차선 규모로 계획되어 있으며, 투자는 2030년 이후에 이루어질 예정이라고 밝혔습니다.
2025년 5월 초 건설부가 제출한 보고서에 따르면, 칸화성 및 람동성 인민위원회는 나트랑-리엔쿠엉 고속도로의 길이를 시작점과 종착점은 그대로 유지하면서 99km로 조정할 것을 제안했습니다(이 중 민관협력 방식으로 건설된 나트랑-달랏 고속도로의 길이는 80.8km입니다). 동시에 건설부는 2030년 이전에 나트랑-달랏 고속도로에 투자하는 것이 타당한 방안이라고 보고했습니다.
이와 관련하여 재정부는 건설부에 관련 지방자치단체와 협력하여 도로 투자 필요성 및 나트랑-리엔쿠엉 고속도로 계획 조정 타당성 조사를 실시하고, 지방자치단체가 제안한 대로 2030년 이전에 CT.25 고속도로의 일부인 나트랑-달랏 고속도로 사업 투자를 가속화할 수 있도록 조치할 것을 요청합니다. 또한 건설부의 입장을 명확히 제시하여 총리에게 보고하고 검토 및 결정에 활용할 수 있도록 할 것을 요청합니다.
또한 재정부는 건설부와 관련 지방자치단체에 지방자치단체 통합 및 이중 지방자치 모델 완성이라는 맥락에서 투자 필요성을 신중하게 검토하고 평가해 줄 것을 요청했습니다.
투자 권한 및 절차와 관련하여, 건설부의 2024년 10월 15일자 공동 제출서 제11614/LT-KH-LĐ호에 따르면, 칸화성 및 람동성 인민위원회는 해당 사업이 투자 정책 승인에 대한 국회의 권한에 속한다고 결정했습니다(해당 사업은 99.9헥타르의 특수 용도 산림을 이용합니다).
그러나 재정부에 따르면, 해당 사업은 아직 담당 기관을 지정하지 않았고, 사전 타당성 조사를 실시하고, 예비 총 투자 비용을 산정하고, 사업에 참여할 국가 자본 출처를 확정하는 등의 작업을 수행할 사업 준비 부서도 지정하지 않았습니다. 이러한 사항들은 투자 정책 승인 및 후속 조치 시행을 위한 평가의 기초 자료로 활용될 것입니다.
2021년 3월 29일자 정부령 제35/2021/ND-CP호(2025년 3월 28일자 정부령 제71/2025/ND-CP호 제1조 가항으로 개정 및 보완됨) 제21조 제4항에 따르면, PPP법 제4조 나항 또는 제12조 가항 나항에 명시된 경우에 해당하는 2개 이상의 성급 행정 단위에서 시행되는 PPP 사업의 경우, 총리는 관련 부처 장관에게 주관 기관을 지정하는 데 있어 통일된 의견을 제시할 권한을 위임한다.
따라서 재정부는 칸화성 인민위원회와 람동성 인민위원회가 협의하여 민관협력사업 및 도로교통법의 권한, 절차 및 규정에 따라 사업 시행을 담당할 적임기관을 지정하는 데 대한 통일된 의견을 건설부 장관에게 제출할 것을 요청합니다.
칸화성 인민위원회의 보고서에 따르면, 본 사업에 대한 국가 자본 참여의 타당성 검토 결과, 사업에는 약 17조 5410억 VND의 국가 자본(예비 총 투자액의 70%)이 필요하며, 이 중 16조 3700억 VND는 2026-2030년 중기 공공 투자 계획에 따른 중앙 정부 예산에서, 나머지 1조 1710억 VND는 토지 정리 비용으로 지방 예산에서 충당될 예정입니다.
PPP 방식 투자에 관한 법률(법률 제57/2024/QH5호 제3조 7항 a호로 개정 및 보완됨) 제14조 1항 d호에 따르면, PPP 방식 투자 대상 사업 선정 조건에는 사업에 국가 자본이 필요한 경우 국가 자본을 배정할 수 있는 능력 또는 국가 예산을 배정할 수 있는 능력이 포함됩니다.
현재 정부는 2024년 8월 8일자 지침 제25/CT-TTg호를 통해 2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자 계획 수립에 관한 내용을 발표했으며, 국회 상임위원회는 2025년 2월 7일자 결의안 제70/2025/UBTVQH15호를 통해 2026년부터 2030년까지의 국가 예산에서 공공투자 자본을 배분하는 원칙, 기준 및 배분 규범에 관한 내용을 발표했습니다.
따라서 재정부는 건설부와 칸화성 인민위원회가 사업 시행 기관으로서의 권한에 따라, 사업에 필요한 자본금을 규정된 대로 2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자 계획에 포함시킬 것을 제안합니다.
재정부는 본 사업의 자본 소요액을 인정하며, 관련 법규에 따라 관할 당국에 제출할 보고서를 작성할 예정입니다.
"현재 중앙 정부 예산이 다른 중요하고 시급한 지출 과제들을 충당해야 하므로, 재정부는 칸화성 및 람동성 인민위원회에 관련 규정과 권한에 따라 해당 사업에 배정된 지방 예산의 추가 부분을 균형 있게 배분할 가능성을 계속 검토하고, 사업의 실현 가능성을 확보하기 위해 관련 당국에 보고하여 검토 및 결정을 받을 것을 요청합니다."라고 재정부 공식 서한에서 밝혔습니다.
칸화성 및 람동성의 제안에 따르면, 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트는 칸화성 디엔칸현 디엔토면에서 동북 고속도로와 교차하는 지점에서 시작하여, 람동성 달랏시 3동에서 리엔쿠엉-프렌 고속도로(프렌 고개 기슭)와 교차하는 지점에서 종착하게 됩니다.
본 사업의 총 길이는 80.8km이며, 그중 약 44km는 칸화성을, 약 36.8km는 람동성을 통과합니다. 계획된 규모에 따라 4차선 도로로 건설되는 본 사업은 일회성 투자로 추진되며, 도로 폭은 22~24.75m이고, 노선은 약 1~7km 구간에서 국도 27C호선과 평행하게 이어집니다.
상기 설명된 건설 규모를 고려할 때, 본 프로젝트의 총 예상 투자액은 약 25조 5,800억 VND이며, 여기에는 토지 매입 1조 1,710억 VND, 건설 및 장비 18조 8,890억 VND, 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용 1조 5,110억 VND, 이자 4,270억 VND, 그리고 예비비 3조 600억 VND가 포함됩니다. 프로젝트 시행 기간은 2024년부터 2028년까지이며, 건설 단계는 2026년부터 2028년까지 진행됩니다.
칸화성 인민위원회는 예비 재정 계산 결과, 국가가 해당 사업에 70%의 자본을 투입할 경우 사업의 투자 회수 기간은 23년 7개월 13일이 될 것이라고 밝혔습니다.
"이러한 투자 회수 기간은 투자자와 은행들이 PPP 모델에 참여하도록 유도하는 데 있어 사업의 실현 가능성을 높여줍니다."라고 칸화성 인민위원회 위원장인 응우옌 탄 뚜안 씨는 말했습니다.
출처: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
댓글 (0)