도로 관련 법률 2건의 시행 지침을 담은 시행령을 조속히 완성하십시오.

킨테도티 - 정부 사무실은 2024년 11월 1일자 공고 제501/TB-VPCP호를 발표하여, 쩐 홍 하 부총리가 도로법 및 도로교통법 시행에 관한 세부 사항과 지침을 담은 시행령 초안을 검토한 회의에서 내린 결론을 요약했습니다.

도로법 및 도로교통질서안전법의 시행에 관한 세부사항과 지침을 담은 시행령을 신속히 확정한다.

그러나 도로법과 도로교통질서안전법에는 교통 기반시설, 차량, 교통수단 개발 투자 및 교통 참여자와 차량의 질서와 안전 확보와 관련된 새롭고 포괄적인 조항들이 많이 포함되어 있습니다. 따라서 초안 작성 과정에서 여전히 많은 의견 차이가 존재하며, 시행령이 공포될 때 실효성을 갖추고 각 분야의 관리 요구에 가장 잘 부합하는 강력한 법적 틀을 구축하여 시민과 기업에 투명성과 공정성을 강화하는 동시에 입법 과정의 "분열"과 지역주의를 완전히 극복할 수 있도록 추가적인 검토와 다듬기가 필요합니다.

예정된 일정에 맞춰 법령 제정을 신속히 완료하고 품질을 보장하기 위해 부총리는 공안부와 교통부에 각기 다른 의견이 있는 내용, 특히 법무부 의 각 법령 초안에 대한 평가(정치적, 법적, 실질적 근거 명확화 포함)를 조사, 설명 및 명확히 하고, 법령 초안을 최종 확정하여 2024년 11월 2일 이전에 총리에게 보고하도록 지시했습니다.

도로 기반 시설의 관리 및 운영을 지방 당국에 완전히 이양해야 합니다.

도로법의 여러 조항의 시행을 상세히 기술하고 지도하는 시행령 초안과 관련하여, 부총리는 교통부에 도로법 규정에 따라 도로 기반 시설의 관리, 투자, 운영, 이용 및 유지보수(관리)를 지방으로 이양하는 방안을 지속적으로 검토하고 철저히 추진할 것을 지시했습니다. 특히 중앙정부가 관리하고 지방으로 이양되는 각 유형의 기반 시설 사업에 대한 조건과 기준을 명확히 규정하는 방향으로 추진할 것을 요청했습니다. 또한 2025년 예산 및 공공투자 관련 법률과 2021-2025년 예산 안정화 기간 관련 법률 규정으로 인해 어려움이나 장애가 발생하는 경우, 2025년 공공투자 활동에 영향을 미치지 않도록 경과 규정에 일부 내용을 명시하는 방안을 검토해 줄 것을 요청했습니다.

고속도로 관리 관련 사항 검토: (i) 입찰을 통해 투자자를 선정하거나 기존 투자자를 임명하거나 국가가 사업을 시행하는 등 PPP 방식을 사용하여 고속도로를 개선 및 확장하는 것…; (ii) 휴게소 투자에 대한 연구는 사업 투자 연구 단계와 동시에 수행되어야 합니다.

운전 교육 및 시험 활동 규제에 관한 시행령 초안과 관련하여, 교통부는 운전 실습 장소의 조건과 기준을 지속적으로 검토하여 실질적인 관리와의 일관성과 적합성을 확보할 것입니다. 교육용 차량은 교육 요건을 충족하고 규정된 운전면허 종류별 요건을 준수해야 합니다. 운전 강사는 도로교통안전법에 따라 상용 운송 운전자와 마찬가지로 정기적인 건강 검진을 받아야 합니다. 교통부는 총리에게 보고하기 전에 공안부와 협의할 것입니다.

교통 질서 유지 및 취약 계층의 안전 확보에 관한 규정을 철저히 검토하는 데 집중해야 합니다.

부총리는 도로교통질서 및 안전에 관한 법률의 세부 시행령 초안과 관련하여 공안부에 학생, 노인, 장애인 등 교통 이용 취약 계층의 교통질서 및 안전 확보에 관한 규정을 철저히 검토하고, 법에 따라 학생의 오토바이 이용을 관리하는 데 있어 가정, 학교, 교육기관의 책임 사항을 명시하는 조항을 추가할 것을 지시했습니다.

동시에 교통 질서 및 안전 데이터베이스에 대한 규정을 검토하고 보완하여, 교통 및 교통 질서와 안전의 관리 및 운영에 도움이 되고 시민과 기업이 편리하게 접근하고 활용할 수 있도록 데이터베이스가 완전하고, 다른 기능 기관과 연계되고, 동기화되도록 보장해야 합니다.

또한, 교통 관리 및 운영에 과학 기술의 적용을 촉진하여 직접적인 순찰, 통제 및 위반 처리 활동을 줄이는 것을 목표로 관련 규정을 보완해야 하며, 법무부의 평가를 바탕으로 스마트 차량 면허 발급 대상 및 범위에 대한 법적·실질적 근거를 더욱 명확히 해야 합니다. (공안부와 교통부는 스마트 차량 관리와 관련하여 타국의 경험을 연구하여 법적 틀을 개선하고 관리 요건을 충족해야 합니다.)

본 연구는 도로교통법 제85조 5항에 따라 도로교통사고 피해감축기금 관련 내용(초안 제7장)을 별도의 시행령으로 분리할 것을 제안한다. 공안부는 재정부, 법무부, 교통부 등 관련 부처와 협력하여 해당 시행령 초안을 작성하고 2025년 6월 30일 이전에 정부에 제출해야 한다.

모든 정차 및 주차 구역은 교통 안전을 확보해야 하며 지붕이 있어야 합니다.

도로교통 활동 규제 시행령 초안과 관련하여 부총리는 교통부에 두 법률의 조항을 신중하게 검토하여 혁신적인 관리 방식을 반영하고 운송업 운영상의 기존 문제점과 미비점을 철저히 해결할 것을 지시했습니다. 여기에는 노선, 운행 일정, 시간표, 터미널 및 차고지에서 출발하는 차량의 운행 조건 등에 대한 규정을 재검토하고, 불법 택시 및 무허가 터미널 등의 문제를 해결하며, 운송업체 간의 과밀 운행을 방지하여 공공질서를 해치고 교통 안전을 위협하며 불공정 경쟁을 초래하는 행위를 근절하는 것이 포함됩니다.

동시에, 노선상의 정차 및 주차 지점의 건설 및 기준 제정에 관한 규정을 검토하고 보완하여, 각 정차 및 주차 지점이 교통 안전을 보장하고, 지붕을 갖추고, 화재 안전 시설을 보유하고, 환경 위생을 확보하며, 차량의 해당 지점까지의/에서 출발하는 여정에 대한 완전한 정보를 제공하여 승객이 쉽게 접근할 수 있도록 하고 운송 사업 운영의 투명성을 확보해야 합니다.

법령 초안의 용어를 검토하여 일반적인 사용과 쉬운 이해를 보장하고, 관련 법률 및 국제 조약과의 부합 여부를 검토합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html