주식시장 위험 제한 위해 검사·감독 강화

킨테도티 - 호득폭 부총리 겸 재무부 장관은 국회 의원들에게 우려 사항을 설명하면서 위험을 줄이기 위해 주식 시장에 대한 감독을 강화하겠다고 밝혔습니다.

11월 7일, 제8차 국회 회기 중 본회의장에서 국회는 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공자산관리 및 이용에 관한 법률, 세무행정법, 국가비축금법 등 여러 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 심의했다.

예산 관리 의 분권화 강화

호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 대표단이 우려했던 국가예산법 관련 사안들을 설명하면서, 이번 법 개정은 병목 현상과 어려움, 문제점들을 단기간 내에 즉시 해결하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 향후 임기 동안 예산 관리의 지방 분권화를 강화하고, 중앙 예산의 주도권과 지방 예산의 주도권을 확대하는 방향으로 법을 전면 개정할 계획이라고 덧붙였습니다.

호 득 폭 부총리 겸 재무장관이 대표단에게 주요 현안을 설명했습니다. 사진: Quochoi.vn

국회의원들이 개정된 국가예산법이 공공투자법과 상충되는지에 대해 제기한 우려에 대해, 호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 정부, 재정부, 기획투자부가 매우 신중하게 논의한 결과 이번 개정 국가예산법의 내용은 개정된 공공투자법과 일치한다고 밝혔습니다.

투자 분산과 재정 정책 위반을 방지하기 위해 개정된 공공투자법은 중기 공공투자 계획을 5년 이내 재정 균형을 기준으로 수립하도록 규정하고 있습니다. 즉, "자금이 있을 때만 사업을 진행하고, 자금이 없을 때는 사업을 진행하지 않는다"는 원칙을 통해 투자 효율성을 높이고 있습니다. 호득폭 부총리 겸 재정부 장관에 따르면, 해당 회계연도에 발생하는 예산은 중기 공공투자 계획에 아직 포함되지 않은 필수 사업 및 사업에 투입될 예정입니다.

호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 퐁쩌우 다리(푸토 다리) 붕괴 사례를 언급하며, 현행 공공투자법이 중기 공공투자 계획에 포함되지 않으면 시행이 불가능하다고 지적했습니다. 따라서 예산 준비금과 저축을 활용하여 투자함으로써 사업을 조기에 완료하고 국민의 통행을 보장해야 한다고 강조했습니다. 이는 재정 정책 관리의 필요성을 충족하는 동시에 국가 예산 자원의 효율적인 사용을 보장하는 실질적인 요건이라고 덧붙였습니다.

국가 예산 지출 절감 및 자연재해 예방, 전염병, 재해, 폭풍 및 홍수, 국가 안보 및 국방, 기타 지출에 대한 초과 예산 수입 관련 조항에 대해 호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 개정된 국가 예산법안이 이러한 항목에 대한 결정 권한을 명확히 규정하여 투명성, 책임 소재 명확화 및 효율적인 관리를 보장한다고 밝혔습니다.

제15대 국회 제8차 회의에 참석한 국회의원들. 사진: Quochoi.vn

상기 자금 조달 방식은 여전히 ​​공공 투자 절차에 따라 진행됩니다. 따라서 사업 준비, 설계 승인, 입찰, 투자 실행, 정산 등은 모두 공공 투자 사업과 동일하게 진행됩니다. 다만 해당 자금 조달 방식이 중기 계획에 포함되는지 여부만 다를 뿐, 나머지 과정은 모두 효율적이고 적절한 순서로 진행될 것이 보장됩니다.

국회에서 결정된 예산안과 관련하여 일부 의원들은 정부가 이 예산을 관리해서는 안 된다고 주장했습니다. 이에 대해 호득폭 부총리 겸 재무부 장관은 총리가 이 문제를 여러 차례 언급한 바 있다고 답했습니다.

"예를 들어, 사업을 시행하면서 국회에서 결정한 예산을 변경한 후에도 다시 국회 승인을 받기 위해 제출하면 시간이 더 오래 걸립니다. 따라서 국회에서 전체 예산을 결정하면 정부는 단가와 기준이 승인된 후 각 항목의 배분을 관리하게 됩니다. 이렇게 하면 책임이 개별화됩니다."라고 호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 강조했습니다.

경영 및 운영 문제는 분명히 분산되어 있습니다 .

공공자산의 동원, 관리 및 승인 권한을 규정한 공공자산 관리 및 이용에 관한 법률 개정안에 대해 호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 이번 개정안이 전면적으로 수정되었다고 밝혔습니다. 이전에는 재정부가 자산 이전을 승인했지만, 이번 개정안은 권한이 더욱 분산되었습니다. 지방 정부 소유 자산의 경우, 성 인민위원회가 배정 및 관리를 담당하고, 성 인민위원회가 이를 관리 및 운영하게 됩니다. 각 부처 및 산하 기관 소유 자산에 대해서는 장관이 결정합니다.

제15대 국회 제8차 회의 모습. 사진: Quochoi.vn

따라서 재무부는 자산을 한 부문에서 다른 부문으로, 한 지역에서 다른 지역으로, 지역에서 중앙 정부로 또는 그 반대로 이전하는 문제에 대해서만 결정을 내립니다. 국가 안보 자산은 총리의 권한 아래 있습니다. 나머지 관리 및 운영 문제는 명백히 분권화되어 있습니다.

공공 서비스 기관은 감가상각을 계산하며, 감가상각 대상 자산은 개발 투자 기금에 배분해야 하고, 감가상각 대상이 아닌 자산은 배분할 필요가 없으므로 자산의 종류에 따라 달라집니다. 합작 투자 자산은 토지법에 따라 시행되는 공공 자산 및 토지 관리 및 이용에 관한 법률에 규정되어 있으며, 서비스 기관은 각자의 기능과 임무에 따라 서비스를 수행하기 위해 합작 투자를 구성할 권리가 있으나 공공 자산이나 토지를 잃어서는 안 됩니다.

호득폭 부총리 겸 재무부 장관에 따르면, 회계사는 회계사협회에 가입해야 합니다. 이 협회는 자발적 가입이며, 회비는 자체적으로 조달되고, 주로 회원의 권리 보호와 전문적인 지원을 제공합니다. 회계사는 협회에 의무적으로 가입해야 하는 것은 아니며, 필요한 경우 자발적으로 가입하는 것이지 강제해서는 안 됩니다.

증권법과 관련하여 국회의원들은 공모채권 발행 시 담보 또는 상업은행 보증이 필요하다고 지적했습니다. 이에 대해 호득폭 부총리 겸 재정부 장관은 법안 초안에 해당 내용이 포함되었으나, 각 부처 및 기관, 기업들의 의견을 수렴한 후 정부 회의에서 불필요한 조항으로 판단했다고 밝혔습니다. 해당 조항을 명시할 경우 시장 규모를 축소하고 현행 주식시장에 악영향을 미칠 수 있다는 결론에 도달했다는 것입니다. 따라서 국제 관행에 따라 공모채권 발행에 대한 신용평가를 실시하고, 위험을 최소화하기 위해 검사 절차를 강화할 것이라고 설명했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html