고등 교육 발전의 획기적인 진전을 이루다
이 법률 초안은 당과 국가의 주요 정책을 근본적이고 완전하고 신속하게 제도화했으며, 국회 의 권한 내에서 기본적이고 중요하며 원칙적인 내용을 규정하여 제도적 병목 현상을 제거함으로써 고등교육 발전의 획기적인 진전을 위한 명확하고 통일적이며 유리한 법적 기반을 마련했습니다.
위원회는 기본법 초안이 규정을 보장하고 국회 심의 및 의결을 위한 요건을 충족한다고 밝혔습니다. 정부는 관련 기관에 행정 절차를 간소화하고, 기술 적용을 확대하며, 관리 및 시행 과정에서 포괄적인 디지털 전환을 추진하기 위한 검토를 지속하도록 지시할 것을 권고합니다.
동시에, 평가를 담당하는 기관과 협력하여 초안 법률을 지속적으로 검토하고 개정하며, 특히 정부에 할당된 세부 규정의 실행 가능성과 품질을 보장하기 위한 법률 프로젝트 서류를 완성합니다.
위원회는 고등교육 발전을 위한 국가 정책 조항(제5조)을 승인했습니다. 그러나 고등교육 투자에 있어 국가 예산의 주도적 역할을 명확히 할 필요가 있으며, 여기에는 공교육 및 사교육 정책도 포함됩니다.
위원회는 고등교육기관의 조직 및 행정에 관한 규정(제2장)을 승인하고, 이 법안 초안은 재정적 자율성 수준에 관계 없이 고등교육기관의 완전하고 포괄적인 자율성을 보장한다는 결의안 제71-NQ/TW의 정신을 제도화했다고 밝혔습니다.
그러나 위원회는 정부가 대학 자율성에 대한 별도의 지침 문서를 발행하여 대학의 행정 역량, 공인된 교육 품질, 재정 역량에 따라 자율성 수준을 명확히 규정할 것을 제안했습니다.
공립학교 학생회 운영을 종료할 때 고등교육기관 운영을 감독하는 관련 당사자의 권한과 책임을 명확히 규정하고, 산하 학교, 지부, 생산 시설, 과학 및 훈련 위원회 등 고등교육기관의 조직 구조에서 여러 단위의 역할, 지위 및 기능을 명확히 합니다.
공동 강사에 대한 규정 추가 승인
위원회는 고등교육 훈련의 질 향상을 관리하고 보장하는 데 있어 국가 관리 기관의 책임에 관한 규정(제3장), 특히 교사 양성, 보건, 법학 및 박사 학위 양성에 관한 규정에 동의합니다. 또한, 교육 전공 개설 관리에서 표준에 따른 교육 프로그램 관리로의 혁신 관점에도 동의합니다. 다만, 면허, 추가 면허, 그리고 부여된 면허의 정지 및 취소 적용에 대한 규정을 명확히 할 것을 권고합니다.
빈 씨는 모든 산업, 전문직, 대학 교육 방법의 투입 품질을 보장하기 위한 기준을 규제하기 위해 국가 관리 기관에 권한을 위임하고, 직업 고등학교 졸업자의 품질을 통제하기 위한 투입 조건을 규제하고, 품질 관리 메커니즘을 명확히 하고, 산출 결과에 따라 사후 검사를 실시하는 것이 좋다는 의견이 있다고 말했습니다.
위원회는 고등교육기관의 과학기술혁신활동에 관한 법률안(제4장)의 조항을 승인하고, 고등교육기관을 과학기술기관으로 지정하여, 고품질의 인적자원을 양성하고 교육함으로써 과학기술혁신의 잠재력을 개발하는 책임을 맡는 데 합의했습니다.
그러나 학교, 기업, 국가 간의 연계를 촉진하는 메커니즘을 만드는 규정을 추가하고, 지적 재산권, 연구 결과 및 기술 이전으로 인한 이익의 가치 평가, 소유권 확립, 활용 및 공유에 대한 내용, 순서 및 절차를 명확히 하는 것이 제안되었습니다.
또한, 위원회는 공동임용 강사 관련 규정 추가를 기본적으로 승인했습니다. 현재 개정·보완 중인 과학기술혁신법 및 교육훈련법 초안의 조항들과의 일관성을 확보하기 위해 검토할 것을 권고합니다.
위원회는 또한 법률 초안(제6장)에 명시된 교육 품질 평가 및 인증 시행을 위한 기준, 메커니즘 및 책임에 관한 원칙을 승인했습니다. 그러나 위원회는 소규모 교육기관을 위한 내부 품질 보증 시스템을 구축, 운영 및 개발해야 한다는 요건을 고려할 것을 제안했습니다.
위원회는 교육 프로그램 표준과 품질 평가 및 인증 표준 간의 관계를 명확히 하고, 고등교육기관의 자체 평가 활동과 교육 품질 인증 기관의 외부 평가 활동 간의 독립성을 보다 명확하게 규정하고, 교육 품질 인증 기관의 활동 역량과 품질을 모니터링하고 평가할 것을 제안했습니다.
위원회는 재정 및 자산에 관한 조항(제7장)에 동의했으며, 이 법안 초안은 고등교육에 대한 국가 예산 지출에 관한 당의 정책을 제도화하여 전체 연간 예산 지출의 최소 3%에 이르게 했으며, 이는 부문 전체에 걸쳐 통일된 메커니즘에 따라 사명, 품질 및 효율성에 따라 할당되었다고 밝혔습니다.
그러나 이 법안 초안은 아직 공립 및 사립 고등교육기관의 재정 메커니즘을 명확히 규정하지 않았으며, 교육훈련 명령 메커니즘에 대한 규정도 명확하지 않습니다. 개발 투자 지출 업무에 국가 예산 외의 합법적인 재원을 관리하고 사용할 권한을 공립 고등교육기관에 부여하는 방안을 검토할 것을 권고합니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html
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