교육부 장관, 공통교과서 구축 로드맵 발표

전국 공통 교과서 규제에 합의

10월 22일 오후, 국회는 교육법 (2019년 제정) 일부 조항 개정 및 보완 법안, 직업교육법(개정안), 고등교육법(개정안) 등 세 가지 법안을 조별로 심의했습니다.

개정 교육법 초안은 국가가 전국민에게 통일된 교과서를 제공하도록 규정하는 내용을 언급하며 국회 의원들의 많은 관심을 받았습니다. 동시에 정부는 학생들에게 교과서를 무상으로 제공하도록 규정하고 있습니다. 이는 의원들이 열띤 토론을 벌인 내용입니다.

국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통 의원( 람동성 )은 전국적으로 단일 교과서 세트를 갖추는 규정(교육법의 여러 조항을 개정 및 보충한 법안 초안 제32조)에 적극 동의하며, 이는 당의 의지와 국민의 바람에 부합하는 올바른 정책이라고 인정했습니다.

지방 교육 자료 관련 규정 내용에 대해 참석자들은 대체로 성 인민위원회와 성 인민평의회가 자료 편찬을 주관하고, 자료 승인 권한은 성 인민위원회 주석에게 이양하는 규정에 동의했습니다. 지방 정부가 자체적으로 자료를 평가하고 발간할 수 있도록 권한을 위임하는 것은 합리적이며, 현재의 문제점을 해결할 수 있을 것으로 판단했습니다.

대표 Duong Khac Mai가 10월 22일 오후 그룹 회의에서 논의했습니다.

람동성 국회 대표단 부단장인 즈엉 칵 마이 의원은 전국적으로 공통 교과서를 도입하는 정책에 동의하며, 지역 유권자들과의 접촉을 통해 많은 학부모들이 여러 종류의 교과서가 있으면 전학 시 어려움을 겪을 수 있다는 우려를 표명했다고 밝혔다.

참석자들은 자원 낭비를 막고 학부모와 학생들의 부담을 줄이면서 이 책 시리즈가 널리 보급될 수 있도록 인쇄 방식을 명확히 규정하는 것이 필요하다고 권고했습니다.

응에안성 국회 대표단 타이 반 탄 의원은 전국적인 공통 교과서 도입을 지지하며, 이는 학생들의 교육 기회 균등을 보장할 뿐만 아니라 교육 관련 국가 기관의 관리 및 통합, 학교 행정, 학부모 간의 소통을 원활하게 하고, 학생들이 전학할 때의 복잡성을 줄여준다고 언급했습니다.

교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안의 전반적인 장점에 대해 논평하면서, 타이 반 탄 대표는 이 법안 초안이 중등학교 수준의 의무 교육을 시행함으로써(이전에는 초등학교 수준에만 적용됨) 높은 수준의 인도주의를 보여준다고 말했습니다.

이는 학생들의 처지에 관계없이 모든 학생에게 동등한 교육 기회를 보장합니다. 의무교육을 시행함에 있어 국가는 무상 수업, 교과서 제공, 학습 환경 보장 등 포괄적인 지원을 제공할 책임이 있습니다. 이러한 책임은 사회 구성원 모두와 정치 체제 전체에까지 미칩니다.

철저한 검사를 통해 품질을 보장합니다.

지역 교육 자료와 관련하여 타이 반 탄 대표는 법률에 따라 지방 자치 단체가 문화, 역사 및 정체성에 관한 지역 교육 프로그램을 개발, 평가 및 공포하는 데 있어 자율권을 갖고 있다고 명확히 규정되어 있다고 밝혔습니다. 지방 인민위원회 위원장의 평가를 거친 후, 해당 지방 자치 단체는 인쇄할 권한을 갖습니다. 이러한 규정은 이전과 같은 지연을 방지하고 시기적절한 시행을 위한 메커니즘을 확보하기 위한 것입니다.

람동성 국회의원단 찐 티 투 안 의원은 제32조 5항에 명시된 전국 공통 교과서 사용 정책에는 동의하면서도, 법안 초안에서 "교과서에 대한 적절한 사회화 방안 시행"이라는 문구를 재고해 줄 것을 제안했다.

담당자에 따르면, 이러한 규정은 여러 교재 세트를 편찬하는 과정에서 오해를 불러일으킬 수 있습니다. 교재가 다른 단계에서 사회화될 경우, 오해를 방지하기 위해 그 사실을 명확히 밝혀야 합니다. 특히 인쇄 및 유통의 사회화와 관련하여, 비국가 인쇄 및 유통 기관의 역량을 활용하여 교재의 적시 공급, 대량 생산 및 가격 통제를 확보해야 합니다(국가는 교재의 상한가격을 규정하고 있습니다).

참고 자료의 사회화 측면에서, 비정부 기관에서 편찬한 교과서를 참고 자료로 활용함으로써 교수 및 학습 방법의 다양성을 증진하고, 교사들이 공식 교과서의 기준을 유지하면서도 더욱 풍부한 자료를 활용할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 지원 서비스 측면에서는 학교 도서관, 디지털 학습 플랫폼 및 기타 교육 활동에 투자해야 합니다.

응우옌 안 찌 하노이시 국회의원은 이것이 국민이 기대하는 올바른 정책이라고 믿으면서도, 2026-2027학년도부터 전국적으로 통일된 교과서를 즉시 제작하는 것은 시간적 제약과 많은 업무량으로 인해 많은 어려움에 직면할 것이라고 인정했습니다.

시행 일정이 예정대로 진행되지 않을 것을 우려한 응우옌 안 트리 교수는 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관에게 공통 교과서 개발 계획에 대해 질문했습니다. 또한 교육부가 현재 사용 중인 세 가지 교과서 세트 중 하나를 공통 교과서로 선정할 경우, 질을 보장하기 위해 신중한 검토가 필요하다고 지적했습니다.

교과서 무상 제공 정책과 관련하여 하노이시 국회의원인 응우옌 뚜안 틴 의원은 정책 입안 기관이 해당 사안을 신중하게 검토하여 조속히 구체적인 지침을 발표할 것을 제안했습니다.

관계자에 따르면, 교과서를 인쇄하여 학교에 배포하고, 학교는 이를 학생들에게 대여할 수 있다고 합니다. 이렇게 하면 비용이 들지 않고 경제적이며, 매년 교과서를 구매해야 한다는 부담에서 벗어날 수 있습니다.

"물론, 사용 중에 학생이 책을 훼손하거나 분실할 경우 보상은 반드시 이루어져야 합니다."라고 틴 씨는 제안하며, 이러한 해결책으로 전국 학생들에게 무료 교과서를 제공하는 문제를 해결할 수 있다고 덧붙였습니다.