3월 5일 전국인민대표대회(전인대) 개막식에서 베이징은 2025년 GDP 성장률 목표를 "약 5%"로 제시했습니다. 이 수치는 세계 2위 경제 대국인 중국이 도널드 트럼프 대통령의 관세 인상(미국으로 수입되는 중국 상품에 대한 관세가 20%로 두 배로 인상) 등 여러 가지 어려움에 직면한 가운데 나온 것입니다.

지출 확대, 국내 시장 안정화

미국으로부터 엄청난 압력과 트럼프 행정부의 '미국 우선' 의지를 바꾸는 데 따르는 어려움에 직면한 베이징은 점차 국내 수요에 초점을 맞추고 수출 의존도를 줄이고 있습니다. 특히 미국 시장은 국가 무역 거래에서 큰 비중을 차지합니다.

중국 정부 보고서에서 주목할 만한 점 중 하나는 예산 적자 목표치를 GDP의 "약 4%"로 상향 조정한 것입니다. 이는 지난 15년 만에 최고치로, 2024년 3%를 크게 웃돌며, 2020년 팬데믹 당시 3.6%보다도 높습니다.

특히 중국은 2025년에 전년 대비 30% 증가한 1조 3,000억 위안(CNY) 규모의 초장기 특수국채 발행 계획을 발표했습니다. 또한, 대형 국유 상업은행의 대출 확대를 위해 5,000억 위안 규모의 지원책을 마련했습니다.

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미중 무역 갈등 고조. 사진: BBC

따라서 베이징의 정책은 재정 정책을 "더 적극적으로" 완화하고 통화 정책은 "적절하게" 완화하는 것입니다. 중국 정부는 또한 금리와 은행 지급준비율을 "적절하게 인하"하겠다고 약속했습니다.

경제 성장을 촉진하기 위해 공격적으로 돈이 투입될 것입니다.

그러나 물가상승률 목표는 "약 2%"로 하락할 것으로 예상되었는데, 이는 20년 만에 최저치이며, 이전 연도의 3%보다 훨씬 낮은 수준입니다. 이는 부진한 국내 수요를 반영하는 것으로, 베이징이 사회기반시설 사업에 더 많은 자금을 투입하고 기업을 지원하며 가계 소비를 진작시킬 수 있는 여력을 제공합니다.

중국 경제의 거의 3분의 1을 차지하는 부동산 시장 안정화는 최우선 과제였습니다. 주택 공급 과잉과 가격 하락으로 수년간의 위기를 겪은 후, 중국은 주택담보대출 금리 인하와 부동산 개발업체에 대한 자본 투입 등 지원 정책을 시행해 왔습니다.

그러나 근본적인 문제는 기업과 국민의 소비자 신뢰도가 낮은 데 있고, 위안화가 약세를 보이고 있다는 사실에 있습니다.

시장 다각화, 기술에 집중

베이징은 보복 관세를 부과하고, 3월 10일부터 일부 미국 상품에 15% 관세를 부과하고, 일부 미국 기업을 신뢰할 수 없는 기업 목록에 올리는 것 외에도 수출 시장을 다각화하기 위한 노력을 강화하고 있습니다.

이에 대응하여 중국은 아시아, 아프리카, 유럽 국가들과 협력을 강화하고, '일대일로' 정책을 추진하여 소비시장을 확대하고 있습니다.

예를 들어, 중국은 수출 보험을 지원하고 트럼프 대통령의 보호무역주의 정책의 영향을 받지 않는 국가들과의 무역을 확대하겠다고 약속했습니다. 이는 미국 시장의 피해를 일부 상쇄하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 베이징의 지정학적 입지를 강화하는 데에도 도움이 됩니다. 그러나 EU(중국 전기차에 대한 최대 35%의 고율 관세 등)나 인도네시아의 무역 장벽은 이러한 노력이 쉽지 않음을 보여줍니다.

또한 중국은 반도체, 인공지능(AI) 등 전략적 분야에서 미국에 대한 의존도를 줄이기 위해 기술적 자율성을 확대하고 있습니다.

중국의 주식 시장은 지난달 시진핑 국가주석과 알리바바의 잭 마, AI 딥식의 량원펑 등 중국 최고의 기술 기업가들이 이례적으로 회동한 이후 최근 반등했습니다. 중국은 기술을 장기적인 구세주로 여기고 있습니다.

그러나 트럼프 대통령이 위협한 대로 최대 60%의 관세를 계속 부과한다면 중국의 수출은 급격히 감소할 수 있으며 중국의 GDP 성장률은 0.5~1% 감소할 수 있습니다. 그렇게 되면 중국은 단기 경기 부양책과 장기 투자 사이에서 균형을 맞춰야 할 뿐만 아니라 다른 파트너들로부터 무역 보복 위험에 직면하게 될 것입니다.

트럼프 대통령은 관세 전쟁의 표적이 된 중국 상품에 추가 관세를 부과했습니다 . 도널드 트럼프 미국 대통령은 중국산 수입품에 10%의 추가 관세를 부과한다고 발표하여 중국에 대한 총 관세율을 20%로 높였습니다. 높은 관세는 미국 상품 가격을 상승시키고 미국 소비자들에게 타격을 줄 수 있습니다.