고문 및 기타 잔혹한, 비인도적인 또는 굴욕적인 대우나 처벌 방지 협약(CAT 협약)은 1984년 12월 10일 유엔 총회에서 결의안 39/46호로 채택되었습니다. 이 협약은 20개국이 비준하여 1987년 6월 26일에 발효되었습니다.
고문방지협약은 유엔의 7대 핵심 인권 협약 중 하나입니다. 2019년 5월 기준, 이 협약에는 166개 회원국이 있습니다.
베트남은 CAT 협약의 158번째 회원국으로 2015년에 가입했습니다. 그 이후, CAT 협약의 고문 관련 행위의 예방 및 처벌에 관한 많은 조항이 베트남에서 2015년 형법, 2015년 형사소송법(2021년 개정 및 보완), 2015년 형사수사기관 조직법, 임시구금 및 구금법, 고발법, 사면법, 형사판결 집행법에 내재화되었습니다.
이와 함께 수백 건의 관련 지침 문서에는 고문 행위를 예방하고, 고문 위험에 처한 사람을 보호하고, 고소, 고발, 조사, 일시 구금, 기소, 재판, 형사 처벌 집행 및 손해 배상 절차 전반에 걸쳐 고문 피해자를 보다 효과적으로 지원하기 위한 표준화된 절차, 공표된 규정 및 보완된 메커니즘이 포함되어 있습니다.
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유엔 고문방지협약 이행에 관한 베트남 국가 보고서 발표에 참석한 베트남 대표단. (사진: 베트남 공안부 )협약 이행을 위한 베트남의 노력
CAT 협약 이행에 대한 베트남의 첫 번째 국가 보고서는 2018년 11월 제네바(스위스)에서 발표되었습니다. 이 회의에서 베트남은 고문 예방 및 퇴치에 있어 뛰어난 성과를 강조했으며, 보고서 제출 이후의 새로운 정보를 업데이트했습니다.
특히 베트남은 공무원, 일반 시민, 그리고 국민들에게 고문방지협약과 베트남 법률의 내용을 알리는 프로젝트를 발표했습니다. 이 프로젝트의 목표는 공무원, 일반 시민, 그리고 국민들이 고문방지협약과 관련 베트남 법률의 내용에 대한 인식과 이해를 제고하고, 공무원, 일반 시민, 그리고 국민들이 고문방지협약과 베트남 법률을 존중하고 준수하도록 교육 하고 인식을 제고하는 것입니다.
공안부는 또한 45개 시설에서 형사소송에서 오디오 및 비디오 녹음을 조직하는 시범을 실시했으며, 오디오 및 비디오 녹음 데이터는 형사사건 파일의 일부로 간주됩니다. 공직자, 조사관, 교도관, 교도소 및 구금 시설 관리 담당자, 사법 지원 담당자, 검사 및 판사를 대상으로 공공 윤리 및 직업 윤리에 대한 교육을 강화했습니다. 특히 고문과 관련된 형법 위반을 엄격하게 처리했습니다.
또한 베트남은 고문 방지 및 퇴치에 있어 외국 파트너들과 적극적으로 협력해 왔습니다. 협약을 조직하고 이행하는 과정에서 정보와 경험을 교환하고, 고문 방지 및 퇴치에 있어 실질적인 조치, 수단, 장비의 효과적인 사용을 통해 협력해 왔습니다. 또한, 고문 방지와 관련된 국제 회의와 세미나에 참여하고 조직하여 베트남 공무원, 특히 경찰의 고문 방지 협약 이행 역량을 강화하는 데 기여했습니다.
베트남 정부 대표단은 대화 중에 고문방지위원회 위원들이 제기한 질문에 답변하고, 협약 이행의 어려움을 지적했으며, 앞으로 협약을 더 잘 이행하기 위한 권고안을 진지하게 받아들였다.
베트남은 보고서를 성공적으로 제출하고 옹호했으며, 고문방지위원회로부터 높은 평가를 받았습니다.
베트남은 인권을 존중하고 보호하는 데 강력히 의지하며, 모든 인권 침해와 특히 고문과 관련된 침해를 예방하고 처벌하기 위한 질적이고 확고한 조치를 취하고, 베트남의 상황과 여건에 맞춰 고문 금지 협약의 효과적인 이행에 기여합니다.
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람동 교도소의스포츠 활동. (사진: 람동 신문)[/caption]협약을 계속 이행한다
공안부는 CAT 협약 이행에 대한 베트남의 두 번째 국가 보고서 초안을 완성했습니다.
보고서 초안에 따르면 베트남은 CAT 협약의 전국적 효과적인 이행을 강화하기 위한 국가 행동 계획을 발표했습니다. 베트남은 전반적인 인권 보장을 강화하고, 특히 고문 관련 행위를 예방 및 처벌하기 위해 56개 이상의 법률과 법률 문서를 발표했습니다.
베트남은 법률을 시행하기 위해 절차를 표준화하고, 규정을 홍보하고, 고문 행위를 예방하기 위한 기관을 보완하고, 고문 위험에 처한 사람들을 보호하고, 고문 피해자를 더 잘 지원하기 위해 수백 개의 지침 문서를 계속 발행하고 있습니다.
또한 베트남은 CAT 협약과 고문 예방 및 퇴치에 관한 베트남 법률에 대해 배우기 위해 수백 개의 교육 과정, 컨퍼런스, 세미나, 강연 및 경연 대회를 조직했습니다. 또한 많은 칼럼을 열고, 많은 뉴스, 기사 및 보고서를 발행하여 미디어, 라디오 및 텔레비전 프로그램, 소셜 네트워크에서 CAT 협약과 고문 예방 및 퇴치에 관한 베트남 법률의 내용과 관련된 법적 질문에 대답하고 전파했습니다.
보고서는 베트남이 CAT 협약을 이행하여 달성한 결과와 함께, 해결해야 할 여러 내부 문제, CAT 협약 이행 과정에서의 여러 어려움과 과제, CAT 위원회의 적절한 권고안 등을 지적하고 있습니다.
따라서 베트남의 정책적 관점과 협약 이행에 대한 의지는 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하며, 베트남 국민의 삶과 권리를 향상시키고, 인권을 증진하고 보호하는 것을 목표로 삼고 있습니다.
베트남은 인권 보장을 위한 업무에 주의를 기울이고 이를 지휘하고 이행해 왔으며 앞으로도 계속 그럴 것입니다. 특히 베트남이 회원국인 CAT 협약과 기본 인권 협약을 적극적으로 이행하고 있습니다.
CAT 협약에 참여하고 효과적으로 이행하는 것은 인권을 보호하려는 베트남의 일관된 정책을 확고히 하는 것이며, 인권에 관한 국가 및 국제기구와의 대화와 교류를 강화할 수 있는 기반을 마련하는 것입니다.
CAT 협약 이행에 관한 베트남의 두 번째 국가 보고서 초안은 2023년 11월 20일에 열린 CAT 2 보고서 초안에 대한 정부 기관, 지방 자치 단체, 사회 정치 조직, 전문가 조직, 비정부 조직 및 사람들의 공개 협의 워크숍에서 논의되고 협의되었습니다.
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