17 ຈຸດໃໝ່ຂອງມະຕິວ່າດ້ວຍການລົບລ້າງອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.

(ຮູບພາບປະກອບ)

ທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນວັນດິ່ງ (ສະມາຄົມທະນາຍຄວາມ ຮ່າໂນ້ຍ ) - ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍດ້ານອະສັງຫາລິມະຊັບ - ໄດ້ລວບລວມບັນຊີລາຍຊື່ຈຸດໃໝ່ທີ່ໂດດເດັ່ນ 17 ຈຸດຂອງມະຕິ (ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026) ເມື່ອທຽບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນປະຈຸບັນ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024) ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

1. ໄດ້ເພີ່ມກຸ່ມກໍລະນີການຍຶດທີ່ດິນຄືນອີກສາມກຸ່ມ, ລວມທັງ: (1) ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃນເຂດການຄ້າເສລີ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆໃນສູນກາງການເງິນສາກົນ; (2) ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ໝົດອາຍຸ ແລະ ຫຼາຍກວ່າ 75% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນ ແລະ ຫຼາຍກວ່າ 75% ຂອງເຈົ້າຂອງທີ່ດິນໄດ້ຮັບການຕົກລົງກັນແລ້ວ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດການຍຶດທີ່ດິນຄືນທີ່ຍັງເຫຼືອເພື່ອຈັດສັນໃຫ້ນັກລົງທຶນ; (3) ສ້າງກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອຈ່າຍຄ່າສັນຍາ BT; ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນເພື່ອການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນກໍລະນີທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງໆກຳລັງນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ລັດຍຶດຄືນ. (ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 3.2 ຂອງມະຕິ)

2. ຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ຕາຕະລາງລາຄາທີ່ດິນໃຫ້ເໝາະສົມກັບທຸກຈຸດປະສົງ (ທັງ "ຂໍ້ມູນປ້ອນເຂົ້າ" ຂອງການພົວພັນທີ່ດິນ - ເມື່ອລັດຍຶດທີ່ດິນຄືນ ແລະ "ຜົນຜະລິດ" ຂອງການພົວພັນທີ່ດິນ - ເມື່ອລັດຈັດສັນ/ເຊົ່າທີ່ດິນ) ແລະ ເຮັດໃຫ້ "ລາຄາທີ່ດິນສະເພາະ" ເປັນໂມຄະ. ຕາຕະລາງລາຄາທີ່ດິນ ແລະ ຕົວຄູນການປັບລາຄາທີ່ດິນ ຖືກນໍາໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການຄິດໄລ່ຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ຄ່າທໍານຽມເຊົ່າທີ່ດິນ, ແລະ ການຊົດເຊີຍສໍາລັບປະຊາຊົນ ເມື່ອລັດຍຶດທີ່ດິນຄືນ (ມາດຕາ 5 ຂອງມະຕິ).

3. ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເມື່ອປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ: ໃນກໍລະນີທີ່ທີ່ດິນສວນ, ທີ່ດິນໜອງນ້ຳ, ຫຼື ທີ່ດິນ ກະສິກຳ ພາຍໃນເນື້ອທີ່ດຽວກັນກັບທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຖືກປ່ຽນເປັນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ (ແລະບາງກໍລະນີອື່ນໆ), ຄ່າທຳນຽມຈະເປັນ: 30% ຂອງຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຄິດໄລ່ຕາມລາຄາທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຄິດໄລ່ຕາມລາຄາທີ່ດິນກະສິກຳ ໃນເວລາທີ່ມີການຕັດສິນໃຈອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ສຳລັບພື້ນທີ່ທີ່ດິນທີ່ປ່ຽນເປັນພາຍໃນຂອບເຂດການຈັດສັນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທ້ອງຖິ່ນ; 50% ຂອງຄວາມແຕກຕ່າງສຳລັບພື້ນທີ່ທີ່ດິນທີ່ເກີນຂອບເຂດແຕ່ບໍ່ເກີນໜຶ່ງຄັ້ງຂອງຂອບເຂດການຈັດສັນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ; 100% ຂອງຄວາມແຕກຕ່າງສຳລັບພື້ນທີ່ທີ່ດິນທີ່ເກີນສອງເທົ່າຂອງຂອບເຂດການຈັດສັນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ການປະຕິບັດພິເສດນີ້ໃຊ້ໄດ້ພຽງຄັ້ງດຽວຕໍ່ຄົວເຮືອນ ຫຼື ບຸກຄົນ (ຕໍ່ເນື້ອທີ່ດິນ). ຖ້າຄົວເຮືອນ ຫຼື ບຸກຄົນໃດໜຶ່ງໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນນັບແຕ່ເວລາທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ວັນທີ 1 ສິງຫາ 2024) ຈົນຮອດກ່ອນທີ່ລະບຽບການໃໝ່ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026), ການປະຕິບັດດັ່ງກ່າວຈະຖືກນຳໃຊ້ຍ້ອນຫຼັງ: ຖ້າຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ມັນຈະຖືກຄິດໄລ່ຄືນໃໝ່ (ໃນອັດຕາ 30% ຫຼື 50% ຂອງຄວາມແຕກຕ່າງ). ຖ້າໄດ້ຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແລ້ວ (ໃນອັດຕາ 100% ຂອງຄວາມແຕກຕ່າງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024), ມັນຈະຖືກຄິດໄລ່ຄືນໃໝ່ ແລະ ຊົດເຊີຍຄືນໂດຍລັດ... (ມາດຕາ 10.2, ມາດຕາ 4.10 ຂອງມະຕິ)

4. ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຊື້ທີ່ດິນກ່ອນທີ່ແຜນການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ຈະໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ຈະຖືກຈັດການໃນກໍລະນີຕໍ່ໄປນີ້: (1) ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ສຳຄັນຂອງຊາດ, ໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະທີ່ຮີບດ່ວນໂດຍບໍ່ມີການຈັດການການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ (ແຕ່ແຜນການບຸກເບີກທີ່ດິນຕ້ອງໄດ້ປະກາດຕໍ່ສາທາລະນະ); ໂຄງການອື່ນໆ (ໂດຍບໍ່ມີການຈັດການການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່) ບ່ອນທີ່ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຫຼາຍກວ່າ 75% ເຫັນດີກັບການຊື້ທີ່ດິນກ່ອນທີ່ແຜນການບຸກເບີກທີ່ດິນຈະໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ; (3) ໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະທີ່ຮີບດ່ວນ, ໂຄງການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ໃນສະຖານທີ່, ແລະ ໂຄງການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ຕາມເສັ້ນທາງກໍ່ສ້າງຫຼັກ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງຄວບຄຸມການຈັດການທີ່ຢູ່ອາໄສຊົ່ວຄາວ, ໄລຍະເວລາ, ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. (ມາດຕາ 3.3, 3.4 ຂອງມະຕິ)

5. ອະນຸຍາດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການໄດ້ມາຊຶ່ງທີ່ດິນຕາມຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການບຸກເບີກທີ່ດິນ. (ມາດຕາ 3.5 ຂອງມະຕິ)

6. ອະນຸຍາດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດສັນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນຕາມຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການບຸກເບີກທີ່ດິນ. (ມາດຕາ 4.1 ຂອງມະຕິ)

7. ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນເລືອກລະຫວ່າງການຈ່າຍເງິນກ້ອນ ຫຼື ການຈ່າຍເງິນລາຍປີສຳລັບການເຊົ່າທີ່ດິນ. (ມາດຕາ 4.2 ຂອງມະຕິ)

8. ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຈັດສັນ ແລະ ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ, ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈາກທີ່ດິນປູກເຂົ້າ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ໄປເປັນຈຸດປະສົງອື່ນໂດຍບໍ່ຕ້ອງການການອະນຸມັດຈາກສະພາປະຊາຊົນແຂວງ. (ມາດຕາ 4.3 ຂອງມະຕິ)

9. ກໍລະນີເພີ່ມເຕີມຂອງການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການເຊົ່າທີ່ດິນໂດຍບໍ່ມີການປະມູນ ຫຼື ການປະມູນ: (1) ທີ່ດິນສຳລັບການຈ່າຍເງິນພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT; (2) ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃນກໍລະນີທີ່ລັດໄດ້ຄືນທີ່ດິນ, ບໍ່ໄດ້ໃຊ້ທຶນຂອງລັດ, ມີການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ການອະນຸມັດ/ຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນ; (3) ໂຄງການພະລັງງານ, ໂຄງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການໃນເຂດທີ່ມີສະພາບ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດ. (ມາດຕາ 4.4 ຂອງມະຕິ)

10. ຫຼຸດຜ່ອນຂໍ້ກຳນົດສຳລັບການປະມູນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ; ຫຼຸດຜ່ອນຂໍ້ກຳນົດສຳລັບການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນສຳລັບໂຄງການເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ: ຕ້ອງການພຽງແຕ່ແຜນການແບ່ງເຂດ (ຫຼື ແຜນການທົ່ວໄປໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ຕ້ອງການແຜນການແບ່ງເຂດ). (ມາດຕາ 4.5, 4.6 ຂອງມະຕິ)

11. ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປັບປ່ຽນໄລຍະເວລາການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນສໍາລັບນັກລົງທຶນໃໝ່ທີ່ທົດແທນນັກລົງທຶນທີ່ຖືກຍຸບເລີກ ຫຼື ລົ້ມລະລາຍ; ແລະ ນັກລົງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບການໂອນໂຄງການ. ນັກລົງທຶນໃໝ່ ແລະ ນັກລົງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບການໂອນໂຄງການຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ. (ມາດຕາ 4.7 ຂອງມະຕິ)

12. ຫຼຸດໄລຍະເວລາແຈ້ງການຊື້ທີ່ດິນລົງເຫຼືອ 60 ວັນສຳລັບທີ່ດິນກະສິກຳ ແລະ 120 ວັນສຳລັບທີ່ດິນທີ່ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2024 ກຳນົດໄວ້ 90 ວັນ ແລະ 180 ວັນຕາມລຳດັບ); ຫຼຸດເວລາສຳລັບການປະກາດແຜນການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ຕໍ່ສາທາລະນະ; ແລະ ຫຼຸດເວລາສຳລັບການຈັດການສົນທະນາເມື່ອມີຄວາມບໍ່ເຫັນດີກ່ຽວກັບແຜນການບຸກເບີກທີ່ດິນ. (ມາດຕາ 3.9 ຂອງມະຕິ)

13. ການຊີ້ແຈງກໍລະນີການຍົກເວັ້ນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ: ການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີ, ແລະ ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີຂັ້ນຕອນການຍື່ນຂໍຍົກເວັ້ນ, ຍົກເວັ້ນໃນກໍລະນີທີ່ການຍົກເວັ້ນຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນພຽງແຕ່ຈຳນວນປີເທົ່ານັ້ນ. ເມື່ອປຽບທຽບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2024, ມະຕິໄດ້ຊີ້ແຈງວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ການຍົກເວັ້ນຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນພຽງແຕ່ຈຳນວນປີເທົ່ານັ້ນ, ການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຍັງຈຳເປັນຕ້ອງມີຢູ່. (ມາດຕາ 10.1 ຂອງມະຕິ)

14. ການຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂໃນການຂາຍຊັບສິນໃນທີ່ດິນທີ່ເຊົ່າດ້ວຍການຈ່າຍປະຈຳປີ: ຊັບສິນທີ່ມີໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ (ໃນກໍລະນີທີ່ຕ້ອງການໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ); ຊັບສິນທີ່ໄດ້ສຳເລັດຕາມແຜນການ ແລະ ໂຄງການລະອຽດ, ຍົກເວັ້ນໃນກໍລະນີທີ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຕ້ອງການໂດຍຄຳຕັດສິນ ຫຼື ຄຳຕັດສິນຂອງສານ... ເມື່ອປຽບທຽບກັບມາດຕາ 46 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2024, ມະຕິໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂທີ່ວ່າຊັບສິນຕ້ອງໄດ້ລົງທະບຽນ, ຊຶ່ງໝາຍຄວາມວ່າຊັບສິນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດໃນໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດກໍ່ສາມາດຂາຍໄດ້. (ມາດຕາ 11.1 ຂອງມະຕິ)

15. ໃນກໍລະນີທີ່ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຈັດສັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ທີ່ດິນທີ່ມີທັງທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນອື່ນໆ ສຳລັບທາງຜ່ານ, ເມື່ອແບ່ງແຍກ ຫຼື ລວມທີ່ດິນ, ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບພື້ນທີ່ທີ່ຈັດສັນໃຫ້ທາງຜ່ານ. ການອະນຸຍາດໃຫ້ປ່ຽນຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບສ່ວນໜຶ່ງຂອງທີ່ດິນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີການແບ່ງແຍກ. ການລວມທີ່ດິນທີ່ມີຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຮູບແບບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະ ໄລຍະເວລາການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດໄດ້. (ມາດຕາ 11.3 ຂອງມະຕິ)

16. ຫຼຸດຜ່ອນລະບົບການວາງແຜນ/ວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ: ບໍ່ມີແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ 5 ປີ (2026-2030) ສຳລັບເມືອງທີ່ປົກຄອງໂດຍສູນກາງ, ບໍ່ມີແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະດັບເມືອງ, ບໍ່ມີແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນປະຈຳປີລະດັບເມືອງ, ແລະ ບໍ່ມີແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະດັບບ້ານ. (ມາດຕາ 12.3 ຂອງມະຕິ)

17. ຂໍ້ກຳນົດສຳລັບກິດຈະກຳການທວງຄືນທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ແລະ ສຳລັບການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ຈະຖືກຍົກເລີກຖ້າຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນພື້ນທີ່ທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 190.3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ພື້ນທີ່ປົກປ້ອງວັດຖຸບູຮານທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳ, ຈຸດທ່ອງທ່ຽວ…; ມໍລະດົກທາງທຳມະຊາດ…; ອຸທະຍານແຫ່ງຊາດ, ເຂດສະຫງວນທຳມະຊາດ, ເຂດອະນຸລັກຊະນິດພັນ ແລະ ຖິ່ນທີ່ຢູ່ອາໄສ…; ພື້ນທີ່ທ່າເຮືອ, ນ້ຳຢູ່ຕໍ່ໜ້າທ່າເຮືອ…; ປາກແມ່ນ້ຳ ແລະ ພື້ນທີ່ທີ່ວາງແຜນ ແລະ ນຳໃຊ້ເພື່ອຈຸດປະສົງປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ). (ມາດຕາ 11.6 ຂອງມະຕິ)

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://vtv.vn/17-diem-moi-cua-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-100251212104941604.htm