ການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງຂັ້ນຢ່າງແຂງແຮງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ພິເສດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງນະຄອນຫຼວງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 28 ພຶດສະພານີ້, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຮ່ວາງແທ່ງຈຸງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ກອງປະຊຸມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 28/5.

ບໍ່ມີສະພາປະຊາຊົນໃນລະດັບຫວອດຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 28/5, ໂດຍສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບບາງບັນຫາໃຫຍ່ໃນການຊີ້ນຳ, ຮັບເອົາ, ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ໂດຍອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພື່ອແນໃສ່ກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍສະເພາະ, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ກົນໄກພິເສດ. ພ້ອມທັງວາງຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງຕໍ່ອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ. ບໍ່ໄດ້ປັບປຸງຄືນໃໝ່ບັນດາເນື້ອໃນ ແລະ ບັນຫາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ແລ້ວໃນກົດໝາຍອື່ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຜ່ານເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ກ່ຽວກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ທ່ານປະທານຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ຕົວແບບລັດຖະບານນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ກຳນົດໃນຮ່າງບົດລາຍງານແມ່ນສ້າງບົນພື້ນຖານສືບທອດບັນດາມະຕິເລກທີ 97/2019/QH14 ລົງວັນທີ 27/11/2019 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການທົດລອງອົງການຈັດຕັ້ງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ; ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຈະບໍ່ມີສະພາປະຊາຊົນ (PCs) ຈັດຕັ້ງຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ເມືອງ, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ.

ກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ສະພາປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນ ແລະ ນະຄອນພາຍໃຕ້ (ມາດຕາ 9 ແລະ 11), ໂດຍອີງໃສ່ຄຳສະເໜີຂອງ ລັດຖະບານ ແລະ ຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ານການຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ, ນະຄອນ ແລະ ນະຄອນ. ຮັບປະກັນໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງເມືອງທຸກຂັ້ນສາມາດປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 28 ພຶດສະພາ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕິດພັນກັບການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນອຳນາດໃຫ້ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ໜູນຊ່ວຍອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນ ເປັນເຈົ້າການຕັ້ງໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງກົງຈັກ ແລະ ພະນັກງານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອປະຕິບັດບົດບາດພິເສດຂອງການເປັນນະຄອນຫຼວງຂອງສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ມອບສິດອຳນາດຕັດສິນໃຈສ້າງຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ຍຸບເລີກບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ, ບັນດາອົງການບໍລິຫານຂຶ້ນກັບສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ, ຮັບປະກັນບັນດາມາດຖານ, ເງື່ອນໄຂຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດ; ອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ ມອບໝາຍໜ້າທີ່ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະກອນ, ລັດຖະກອນ ແລະ ຕໍາແໜ່ງງານໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ຫົວໜ່ວຍທີ່ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ; ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ເປັນສະເພາະກ່ຽວກັບມາດຖານການສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ຍຸບເລີກບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຕ່າງໆພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ເມືອງ, ເມືອງພາຍໃຕ້; ໃນການສ້າງຕັ້ງບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ແລະ ອົງການບໍລິຫານອື່ນໆພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕ້ອງຮັບປະກັນຈຳນວນອົງການບໍ່ໃຫ້ເກີນ 15% (ສຳລັບຂັ້ນເມືອງ) ແລະ 10% (ສຳລັບຂັ້ນເມືອງ) ເມື່ອທຽບກັບຂອບເຂດທີ່ລັດຖະບານກຳນົດໄວ້ (ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 9).

ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ກຳນົດຈຳນວນບຸກຄະລາກອນໂດຍອີງໃສ່ບັນຊີລາຍຊື່ຕຳແໜ່ງ, ຂະໜາດປະຊາກອນ, ກຳລັງແຮງງານປະຈຸບັນ, ຄວາມປອດໄພດ້ານການເມືອງ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມຢູ່ເຂດ, ແລະ ຄວາມສາມາດດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານຂອງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ຮັບປະກັນອັດຕາສ່ວນຈຳນວນບຸກຄະລາກອນ ແລະ ພົນລະເມືອງບໍ່ເກີນລະດັບສະເລ່ຍຂອງທົ່ວປະເທດ, ກ່ອນຈະຍື່ນໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດຕັດສິນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປະຕິບັດລະບອບພະນັກງານ, ລັດຖະກອນທີ່ເປັນເອກະພາບຢູ່ຂັ້ນບ້ານ, ເມືອງ, ນະຄອນ; ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ບັນດາອົງການຂອງລັດ, ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ, ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ ເຊິ່ງລາຍຈ່າຍເປັນປົກກະຕິໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ 100% ດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນມີລາຍຮັບເພີ່ມຕາມຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສິດທິຜົນວຽກງານ (ມາດຕາ 9 ແລະ ມາດຕາ 35)...

ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງທົ່ວໄປຂອງຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນໄດ້ປັບປຸງບາງສ່ວນ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 28/5, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່ວາງແທ່ງຈຸງ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດລາຍງານຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ກອງປະຊຸມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 28/5.

ກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ໂດຍອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ, ປັບປຸງໃນທິດທາງກຳນົດຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງຕາມການກຳນົດໃນມະຕິສະເພາະ 5/Q. ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຈະແຈ້ງຕື່ມອີກ, ກຳນົດທິດທາງດ້ານວິຊາການ, ຮັບຜິດຊອບ, ສິດອຳນາດຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງເມືອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີກົນໄກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄວບຄຸມການປະຕິບັດ.

ສະເພາະແມ່ນໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ດັດແກ້ທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບແຜນຮ່າງຕົວເມືອງ, ແຜນແມ່ບົດບັນດາໜ້າທີ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່, ແຜນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງວິຊາສະເພາະ.

ມອບສິດອຳນາດການອະນຸມັດໂຄງການກໍ່ສ້າງແຄມຝັ່ງແມ່ນ້ຳ ແລະ ຊາຍຊາຍຕາມລຳແມ່ນ້ຳພ້ອມກັບທາງນ້ຳໃນອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂື່ອນ (ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 18).

ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຫຼັກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນພາຍໃນຕົວເມືອງ, ຂໍ້ກຳນົດຂອງການກຳນົດເຂດທີ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການນຳໃຊ້ອາວະກາດໃຕ້ດິນ, ແລະ ມອບໃຫ້ລັດຖະບານມີອຳນາດໃນການກຳນົດຂອບເຂດຄວາມເລິກທີ່ຜູ້ນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ພື້ນທີ່.

ຂະຫຍາຍເຂດທີ່ສະພາປະຊາຊົນເມືອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ກໍານົດຄ່າປັບໃໝຕໍ່ການລະເມີດທາງບໍລິຫານໃຫ້ສູງຂຶ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ໃຫ້ທົ່ວເຖິງທົ່ວເມືອງ, ໂດຍບໍ່ແບ່ງເຂດພາຍໃນ ແລະ ພາຍນອກ (ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 33).

ນີ້ແມ່ນເສີມຂະຫຍາຍອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໃນການຕັດສິນ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ກິລາ, ການທ່ອງທ່ຽວ, ການສຶກສາ, ບຳລຸງສ້າງ, ສາທາລະນະສຸກ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະສິກຳ, ຊົນນະບົດ, ແລະ ການສ້ອມແປງຕົວເມືອງໃຫ້ສວຍງາມ...

ບົດລາຍງານຍັງໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນກ່ຽວກັບດ້ານການເງິນ, ງົບປະມານ, ການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເຂົ້າໃນການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພື່ອປະກອບ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງບັນດາເນື້ອໃນ ແລະ ມາດຕະການສະເພາະ ເພື່ອແນໃສ່ດຶງດູດ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ດຶງດູດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງເພື່ອພັດທະນານະຄອນຫຼວງ.

ສະເພາະການແກ້ໄຂໄດ້ຊີ້ແຈງນະໂຍບາຍຫຼາຍຢ່າງເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ເຊັ່ນ: ປ່ອຍເງິນກູ້ດ້ວຍໜີ້ສິນທີ່ຍັງຄ້າງຄາບໍ່ໃຫ້ເກີນ 120% ຍອດລາຍຮັບງົບປະມານຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ; ໃນກໍລະນີທີ່ມີປະລິມານຫຼາຍກວ່າ 120% ແມ່ນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຕັດສິນ; ງົບປະມານສູນກາງຈັດສັນ 30% ຂອງລາຍຮັບເພີ່ມຂຶ້ນເປັນເງິນໂບນັດໃຫ້ງົບປະມານເມືອງ; ງົບປະມານຂອງເມືອງໄດ້ຮັບລາຍຮັບເພີ່ມຂຶ້ນທັງຫມົດ (ພາຍຫຼັງການຈັດສັນເງິນໂບນັດ) ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ງົບປະມານສູນກາງບໍ່ປະສົບກັບການຂາດແຄນລາຍຮັບ; ແລະ ນະຄອນຍັງຄົງເກັບລາຍຮັບຂອງງົບປະມານສູນກາງທັງໝົດຈາກຄ່າໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຕາມການຄຸ້ມຄອງຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ (ມາດຕາ 34),...

ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຕັດສິນກ່ຽວກັບລະບອບ, ມາດຕະຖານ, ຂອບເຂດການໃຊ້ຈ່າຍຂອງວຽກງານນໍາໃຊ້ງົບປະມານຂອງເມືອງທີ່ສູງກວ່າ ຫຼື ບໍ່ທັນລວມຢູ່ໃນລະບຽບການຂອງອົງການລັດຂັ້ນເທິງ (ຈຸດ e, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 35).

ກຳນົດນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການລົງທຶນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບພາສີອາກອນ, ການຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ, ລະບຽບການພາສີ, ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ນັກລົງທຶນຍຸດທະສາດໃນບາງຂະແໜງການ (ມາດຕາ 43)...

ກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ພັດທະນາຂອງພາກພື້ນ, ໂດຍອີງໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າ, ປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍການປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພື່ອປະກອບພາກສ່ວນກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ພັດທະນາຂອງພາກພື້ນ. ບົດນີ້ຈະສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າອີກກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງຮ່າໂນ້ຍເປັນໃຈກາງ ແລະ ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ພັດທະນາ, ເປັນເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕຂອງນະຄອນຫຼວງ, ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ, ເຂດເສດຖະກິດພາກເໜືອ, ເຂດເຄື່ອນໄຫວພາກເໜືອ ແລະ ທົ່ວປະເທດ (ມາດຕາ 44).

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາພາກພື້ນ ແລະ ບັນດາໂຄງການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ບັນດາໂຄງການປະຕິບັດຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ, ບໍ່ຈຳກັດເຂດນະຄອນຫຼວງ (ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 45).

ທີ່ມາ