Asia menghadapi banyak kesesakan makanan

Sebab harga gula terus meningkat di seluruh dunia MC13: Negara G-33 mencadangkan penyelesaian untuk memastikan keselamatan makanan jangka panjang

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, keselamatan makanan global telah mengalami krisis bertindih akibat konflik, ketegangan geopolitik , perubahan iklim dan pandemik Covid-19, yang membawa kepada gangguan bekalan makanan yang serius.

Gangguan ini diburukkan lagi oleh beberapa "titik tercekik makanan" seperti di Laut Merah, di mana militan Houthi yang berpangkalan di Yaman telah menyerang kapal dagang dan mengganggu penghantaran makanan melalui Terusan Suez. Trafik penghantaran melalui Terusan Panama telah dikurangkan akibat kemarau, yang turut menjejaskan sistem sungai seperti Mississippi dan Rhine.

Châu Á gặp khó với nhiều điểm nghẽn lương thực

Foto ilustrasi

Memandangkan sistem makanan global semakin bergantung pada pergerakan makanan daripada beberapa kawasan pengeksport "bakul roti" besar ke kawasan kekurangan makanan di seluruh dunia - selalunya melalui "titik tercekik makanan" ini - pergantungan ini pada laluan pengangkutan tertentu menambah tekanan terhadap keselamatan makanan global.

Ia juga memberi kesan kepada daya saing produk pertanian , jadual penghantaran, dan ketersediaan serta harga makanan. Masa transit yang lebih lama juga meletakkan makanan mudah rosak dalam risiko, manakala gangguan pengangkutan seperti perubahan pada jadual penghantaran memberi tekanan pada sektor pengendalian kargo dan trak, menyebabkan kelewatan besar.

Kesan kepada Asia

Bagi kedua-dua negara pengeksport dan pengimport makanan, cabaran semakin menghampiri. Negara pengeksport mungkin menghadapi tekanan margin, menurunkan harga bagi pengeluar, manakala negara pengimport bergelut dengan kemungkinan kos pengangkutan yang lebih tinggi, membawa kepada harga makanan yang lebih tinggi, turun naik harga yang lebih besar dan mengubah corak penggunaan.

Asia Tenggara, Asia Timur dan Asia Selatan menghadapi kelemahan yang semakin meningkat disebabkan pergantungan mereka kepada pasaran Eropah dan Laut Hitam untuk produk pertanian dan baja utama. Gangguan import menimbulkan risiko inflasi, menyumbang kepada krisis kos sara hidup.

Kesan gangguan perdagangan

AS mengumumkan rancangan pada akhir Disember 2023 untuk pasukan petugas untuk menangani serangan Houthi di Laut Merah, tetapi ia tidak mungkin untuk segera menangani gangguan perdagangan dan inflasi harga makanan. Gangguan berterusan pada rantaian bekalan, ditambah pula dengan ketegangan geopolitik yang semakin memuncak, telah menimbulkan kebimbangan mengenai bekalan makanan bersenjata dan baja.

Dalam menghadapi krisis yang berulang, pembaharuan segera sistem makanan diperlukan segera. Kerajaan dan penggubal dasar mesti mengutamakan kesediaan dan pembinaan daya tahan di peringkat nasional dan serantau untuk menangani isu keselamatan makanan dan mengurangkan kesan masa depan.

Bagi kebanyakan pengimport makanan bersih di Asia, selain membina rizab negara, kerajaan dan penggubal dasar harus mempelbagaikan sumber bekalan mereka untuk meminimumkan gangguan rantaian bekalan. Contoh yang baik ialah Singapura, yang, walaupun mengimport lebih daripada 90% makanannya, telah mengurangkan kerentanannya terhadap turun naik harga makanan dan bekalan melalui hubungannya dengan lebih 180 negara dan wilayah.

Strategi ini sebahagian besarnya telah berjaya, membantu Singapura menikmati makanan kedua paling berpatutan di dunia, selepas Australia. Purata isi rumah Singapura membelanjakan kurang daripada 10% daripada perbelanjaan bulanannya untuk makanan, berbanding 38% di Filipina. Di samping itu, Filipina, sebuah negara dengan defisit makanan yang besar, mempunyai kemampuan yang rendah, mengimport hampir 80% daripada import pertaniannya. Inflasi makanan di Filipina dijangka mencapai 8% menjelang 2023.

Memudahkan akses kepada makanan

Di seluruh negara, kerajaan mesti melaksanakan pelan tindakan awal dan mengukuhkan jaringan keselamatan sosial untuk meringankan beban krisis kos sara hidup. Inisiatif seperti bantuan makanan, pemindahan tunai dan program setem makanan untuk isi rumah berpendapatan rendah boleh membantu meringankan beban.

Subsidi dan langkah cukai yang boleh memberikan pelepasan sementara juga boleh dipertimbangkan. Dengan purata isi rumah membelanjakan lebih satu pertiga daripada pendapatan mereka untuk makanan di negara seperti Filipina, dan isi rumah berpendapatan rendah di negara seperti Indonesia membelanjakan sehingga 64% untuk makanan bulanan, menangani inflasi harga makanan adalah penting untuk melindungi isi rumah berpendapatan sederhana dan rendah daripada kekurangan zat makanan.

Untuk menangani isu berkaitan bekalan makanan, akses dan kemampuan, kerajaan Asia yang bergantung kepada import makanan boleh membuat perjanjian dengan pengeksport pertanian serantau seperti kuasa bijirin dan biji minyak Australia dan New Zealand. Melakukannya boleh mengelakkan risiko yang ditimbulkan oleh titik tercekik.

Tumpuan yang lebih besar pada perdagangan serantau juga boleh digalakkan, contohnya di Asia Tenggara, di mana terdapat pengeksport utama produk pertanian penting termasuk beras (Vietnam dan Thailand) dan minyak sawit (Malaysia dan Indonesia). Peningkatan perdagangan serantau boleh mengurangkan pergantungan serantau terhadap import makanan sambil meningkatkan akses makanan serantau, kestabilan pasaran dan pembangunan ekonomi. Ini boleh disokong oleh inisiatif untuk menggalakkan pelaburan dalam penyelidikan dan pembangunan pertanian serantau untuk meningkatkan pengeluaran makanan ruji lain (seperti gandum) dan mengurangkan pergantungan kepada import.

memandang ke hadapan

Bagi kerajaan dan penggubal dasar Asia, gangguan rantaian bekalan yang berterusan di Timur Tengah adalah peringatan tentang kepentingan bekalan makanan negara dan serantau serta sistem pertanian makanan.

Memandangkan inflasi harga makanan dan kekurangan zat makanan terus meningkat, negara mesti menangani kebimbangan yang saling berkaitan ini di peringkat nasional dan serantau dalam jangka pendek dan panjang. Dengan melaksanakan langkah dasar seperti mempelbagaikan import makanan dan mengukuhkan jaringan keselamatan sosial, rantau ini berada pada kedudukan yang lebih baik untuk bersedia menghadapi cabaran keselamatan makanan yang akan datang.

Sumber