Draf Undang-undang Pengajian Tinggi (pindaan) menunjukkan pemikiran inovatif yang kuat

GD&TĐ - Menurut Profesor, Dr. Nguyen Thi Lan, draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) menunjukkan minda inovatif yang kukuh, konsisten dan diwarisi.

Mengulas draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) pada sesi perbincangan secara berkumpulan (tengah hari 22 Oktober), Prof Dr Nguyen Thi Lan - Pengarah Akademi Pertanian Vietnam , delegasi Dewan Negara Hanoi menyatakan bahawa draf itu telah menyerap banyak pendapat daripada amalan tadbir urus universiti dalam tempoh 2018-2024. Dengan itu, menyumbang kepada memenuhi keperluan memperbaharui model tadbir urus, meningkatkan kualiti, kecekapan, autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi pengajian tinggi.

4 inovasi cemerlang

Perwakilan sangat menghargai inovasi cemerlang draf: Pertama, menginstitusikan semangat Resolusi 71-NQ/TW Biro Polit (Resolusi 71). Sehubungan itu, draf itu mengukuhkan dasar mengukuhkan peranan kepimpinan organisasi Parti, memansuhkan lembaga sekolah awam (kecuali sekolah dengan perjanjian antarabangsa) dan bergerak ke arah model Setiausaha Parti secara serentak menjadi ketua institusi - satu kejayaan penting untuk membantu menyatukan dan meningkatkan keberkesanan kepimpinan.

Kedua, menjelaskan prinsip tadbir urus universiti moden. Draf itu dengan jelas mentakrifkan peranan antara kepimpinan Parti - pengurusan negara - institusi pendidikan berautonomi, mewujudkan rangka kerja perundangan yang lebih telus, diperkemas dan berkesan.

Ketiga, meningkatkan autonomi ditambah dengan akauntabiliti. Peraturan baharu itu menekankan autonomi akademik, organisasi dan kewangan ditambah dengan disiplin dan ketelusan, menyumbang kepada peningkatan kualiti dan reputasi sistem universiti.

Keempat, memperbaharui mekanisme pelantikan dan tanggungjawab ketua: Pengetua dan Pengarah dikenal pasti sebagai orang yang mempunyai tanggungjawab penuh, wakil undang-undang tunggal, selaras dengan keperluan pentadbiran berpusat dan kawalan kuasa.

Aktiviti penyelidikan saintifik di Akademi Pertanian Vietnam.

6 mata perlu ditambah untuk melengkapkan draf undang-undang

Untuk menambah baik draf undang-undang, Prof. Dr. Nguyen Thi Lan mencadangkan: Pertama, menambah peraturan yang lebih jelas mengenai model "Setiausaha Parti Parti dan Ketua Institusi Pengajian Tinggi Awam" dalam semangat Resolusi 71 untuk mencipta satu kejayaan penting untuk membantu menyatukan dan meningkatkan keberkesanan kepimpinan, Setiausaha - Pengetua mesti bertanggungjawab sepenuhnya di hadapan Parti, Negara dan undang-undang. Mentakrifkan dengan jelas dalam dokumen undang-undang akan membantu menyatukan kesedaran dan memastikan kebolehlaksanaan apabila dilaksanakan.

Di samping itu, adalah perlu untuk menentukan mekanisme pemeriksaan, penyeliaan, dan akauntabiliti ketua. Seiring dengan penumpuan kuasa, perlu ada penyeliaan dalaman dan mekanisme audit bebas untuk memastikan publisiti, ketelusan, dan mengelakkan risiko penyalahgunaan kuasa atau kelonggaran tanggungjawab.

Seiring dengan itu, jelaskan pelan hala tuju peralihan untuk institusi pendidikan awam yang beroperasi di bawah model Majlis Sekolah semasa. Panduan khusus diperlukan untuk sekolah menukar model organisasi, kakitangan dan kewangan mereka dengan cara yang munasabah, tanpa mengganggu operasi dan memastikan hak sah pihak yang berkaitan.

Kedua, adalah disyorkan Jawatankuasa Penggubal mengkaji semula peruntukan mengenai Universiti Serantau dalam Artikel 11 dan 12 Draf. Mengikut prinsip perundangan, undang-undang itu perlu bersifat universal, stabil dalam jangka panjang dan terpakai kepada keseluruhan sistem, jadi ia tidak seharusnya dikawal secara khusus untuk model tertentu seperti "Universiti Serantau", terutamanya apabila pada masa ini seluruh negara hanya mempunyai tiga unit yang beroperasi di bawah model ini.

Menentukan dalam undang-undang boleh mengurangkan keluasan dan fleksibiliti dokumen undang-undang apabila ia dilaksanakan kemudian. Adalah disyorkan agar Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk memindahkan kandungan mengenai "Universiti Serantau" kepada dokumen kecil undang-undang (seperti dekri atau pekeliling panduan) untuk memastikan fleksibiliti, selaras dengan pelan hala tuju untuk mengatur sistem pendidikan tinggi, sambil mengekalkan Undang-undang dengan skop peraturan yang lebih luas dan lebih stabil.

Kelas praktikal pelajar Universiti Pengangkutan.

Ketiga, bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan Undang-undang No. 93/2025/QH15 mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi (berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2025), jawatankuasa penggubal diminta untuk mempertimbangkan dan menambah beberapa perkara:

Pertama, Perkara 15 (Struktur organisasi institusi pengajian tinggi): Adalah dicadangkan untuk menambah frasa "perusahaan sains dan teknologi" di Perkara h, Klausa 1, kerana Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025 dengan jelas menetapkan jenis perusahaan ini. Penambahan itu akan mewujudkan asas undang-undang bagi universiti untuk menubuhkan atau mengambil bahagian dalam perusahaan sains dan teknologi, menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan dan membangunkan ekosistem inovasi di sekolah.

Kedua, Perkara 27 (Aktiviti sains, teknologi dan inovasi). Kandungan semasa tidak mencerminkan sepenuhnya kerjasama domestik dan antarabangsa dalam sains dan teknologi. Adalah disyorkan untuk menambah perkara baharu: "Kerjasama domestik dan antarabangsa dalam sains, teknologi dan inovasi; pendaftaran, perlindungan dan eksploitasi harta intelek". Penambahan ini membantu undang-undang mencerminkan dengan tepat amalan kerjasama, pemindahan teknologi dan integrasi antarabangsa institusi pengajian tinggi.

Ketiga , mengenai Perkara 28 (Pembangunan potensi saintifik, teknologi dan inovasi): Adalah dicadangkan untuk menambah frasa "sains dan teknologi, model inovasi" di Point d, Klausa 2, untuk memperluaskan skop pelaburan infrastruktur, termasuk rumah hijau, rumah hijau, bengkel eksperimen, pusat inovasi, model aplikasi berteknologi tinggi... Peraturan ini mempunyai asas pelaburan dan penyelidikan yang berkesan untuk memindahkan institusi pengajian tinggi ke institusi pengajian tinggi secara efektif. produk saintifik dan teknologi.

Keempat, peraturan bahawa Majlis Saintifik dan Latihan termasuk "perusahaan, majikan, alumni, pihak berkuasa tempatan" adalah tidak sesuai. Kumpulan ini harus mengambil bahagian dalam Lembaga Penasihat Bebas yang ditubuhkan oleh Pengarah/Pengetua untuk memberikan maklum balas dan berhubung dengan amalan. Perlu dijelaskan bahawa komposisi perusahaan, majikan, alumni dan pihak berkuasa tempatan hanya digalakkan dan fleksibel, dan tidak diperlukan untuk menjadi ahli rasmi Majlis Saintifik - di mana kepakaran dan strategi akademik perlu ditumpukan.

Di samping itu, adalah dicadangkan untuk menambah dalam perkara b, fasal 1, Perkara 31: "Universiti yang mempunyai institut dan pusat penyelidikan dibenarkan merekrut dan mengiktiraf gelaran profesional penyelidik".

Kelima, adalah disyorkan bahawa Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan untuk menghapuskan peruntukan bahawa "agensi pengurusan langsung melantik Naib Presiden universiti awam" dalam Fasal 2, Perkara 16. Ia harus ditugaskan kepada ketua untuk memilih timbalan di universiti awam, memastikan objektiviti, ketelusan, dan kecekapan mengikut peraturan dalaman universiti dan melaporkan keputusan kepada Kementerian.

Keenam, draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) mempunyai banyak peruntukan rangka kerja, yang ditugaskan kepada Kerajaan atau Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyatakan secara terperinci (dianggarkan kira-kira 18 artikel). Reka bentuk ini membantu meningkatkan fleksibiliti, membolehkan pelarasan tepat pada masanya mengikut amalan, terutamanya dalam bidang khusus seperti kewangan, kawalan kualiti, sains dan teknologi serta kerjasama antarabangsa.

Walau bagaimanapun, memberikan terlalu banyak kandungan kepada dokumen sub-undang boleh mengurangkan ketelusan, kestabilan dan kebolehramalan undang-undang, memaksa institusi pengajian tinggi menunggu arahan, menjejaskan kemajuan pelaksanaan.

Oleh itu, adalah disyorkan bahawa Jawatankuasa Penggubal menyemak dan mengekalkan dalam undang-undang kandungan prinsip, hak asas dan kewajipan, dan hanya menugaskan Kerajaan dan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyatakan isu teknikal secara terperinci.

Pelajar Universiti Pendidikan (Vietnam National University, Hanoi).

Selepas undang-undang itu diisytiharkan, perwakilan Nguyen Thi Lan meminta Kerajaan dan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk segera membangunkan dan mengisytiharkan dekri dan pekeliling lengkap yang membimbing pelaksanaannya, supaya undang-undang itu boleh dikuatkuasakan serta-merta, tanpa mengganggu operasi universiti.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-the-hien-tu-duy-doi-moi-manh-me-post753620.html