Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang Pekerjaan

Pada pagi 27 November, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Pekerjaan (dipinda). Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mempengerusikan mesyuarat itu.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh berkata pada 9 November 2024, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Pekerjaan (dipinda). Agensi penggubalan telah melaporkan maklumat awal tentang menerima dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara yang dibincangkan dalam kumpulan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mempengerusikan mesyuarat itu.

Naib Pengerusi Dewan Negara meminta timbalan Dewan Negara untuk bercakap mengenai isu-isu seperti: Adakah pindaan komprehensif Undang-undang Pekerjaan memastikan penginstitusian penuh pandangan dan dasar Parti mengenai pembangunan pasaran buruh, meningkatkan kualiti sumber manusia, dan mewujudkan pekerjaan yang mampan? Adakah ia memastikan konsistensi dalam sistem perundangan dan keserasian dengan undang-undang yang berkaitan?

Naib Pengerusi Dewan Negara juga meminta perwakilan untuk memberikan pendapat mereka mengenai subjek pinjaman untuk menyokong penciptaan pekerjaan dan perluasan pekerjaan, sama ada peruntukan dalam draf undang-undang merangkumi semua subjek atau tidak, dan sama ada ia konsisten dengan dasar Parti untuk meningkatkan peluang pekerjaan yang mampan bagi mereka yang berumur bekerja dan selepas umur bekerja untuk memanfaatkan tempoh penduduk emas dan menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk.

Semakan peraturan prosedur pentadbiran dalam draf Undang-undang

Mengambil bahagian dalam perbincangan itu, banyak timbalan Dewan Negara bersetuju dengan pengisytiharan Undang-undang sebagai Laporan Kerajaan kepada Dewan Negara; pengisytiharan Undang-undang Pekerjaan bertujuan untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti mengenai isu pekerjaan; mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam Undang-undang Ketenagakerjaan 2013; memastikan ketekalan, perpaduan dan kesesuaian sistem perundangan di bawah pengurusan dan peraturan Negara; memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi; menyumbang kepada menggalakkan pembangunan pasaran buruh, ke arah memastikan pekerjaan yang mampan untuk semua pekerja.

Perwakilan Nguyen Minh Tam - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Binh bercakap pada perbincangan itu

Mengulas mengenai peraturan mengenai prosedur pentadbiran dalam draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Minh Tam - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Binh berkata bahawa, melaksanakan secara menyeluruh arahan Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan dalam Dokumen No. 15/CTQH bertarikh 29 Oktober 2024 mengenai inovasi dalam pemikiran dalam pembuatan undang-undang, di mana semangat asas rekod adalah tertib, bukan untuk mengawal selia rekod asas. undang-undang tetapi untuk menyerahkannya kepada Kerajaan dan Kementerian untuk mengawal selia.

Melalui kajian draf Undang-undang tersebut, perwakilan mendapati masih terdapat beberapa peruntukan mengenai prosedur pentadbiran seperti: Tatacara pendaftaran buruh (Perkara 23); pelarasan maklumat pekerjaan dalam pangkalan data pekerja (Perkara 25); prosedur untuk menyokong majikan dalam latihan dan meningkatkan kemahiran vokasional untuk mengekalkan pekerjaan bagi pekerja (Perkara 63); Prosedur untuk menerima faedah pengangguran (Perkara 66); prosedur untuk menyokong pekerja dalam menyertai latihan vokasional (Perkara 74, 77)... Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menyemak dan mengeluarkan peruntukan mengenai prosedur pentadbiran daripada draf Undang-undang dan menugaskan Kerajaan untuk mengawal kandungan ini.

Berkenaan dengan peruntukan dasar pekerjaan Negara (Perkara 5), perwakilan bersetuju dengan 9 dasar yang ditetapkan dalam draf Undang-undang. Bagaimanapun, mereka meminta Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah polisi pekerjaan bagi pekerja wanita yang mengandung dan membesarkan kanak-kanak di bawah umur 12 bulan bagi mewujudkan pekerjaan kepada pekerja wanita, menyumbang kepada pencapaian matlamat kesaksamaan jantina dan hak pekerja wanita yang mengandung dan membesarkan anak.

Mengenai subjek yang mengambil bahagian dalam insurans pengangguran (Perkara 56), perwakilan bersetuju dengan kumpulan subjek yang ditetapkan dalam draf Undang-undang dan juga sangat bersetuju dengan peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 56 draf Undang-undang, dengan itu menugaskan "Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memutuskan penyertaan dalam insurans pengangguran yang ditetapkan untuk subjek-subjek ini selain daripada mereka yang ditetapkan dalam Fasal 1 insurans pengangguran tetap untuk subjek-subjek ini selain daripada mereka yang ditetapkan dalam Fasal 1. dan pendapatan berdasarkan cadangan Kerajaan mengikut keadaan pembangunan sosio-ekonomi setiap tempoh” dengan peruntukan di atas memastikan fleksibiliti dan inisiatif dalam proses permohonan.

Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan untuk menambah kumpulan "pemilik perniagaan isi rumah perniagaan dengan pendaftaran perniagaan seperti yang ditetapkan" kepada kumpulan subjek yang mengambil bahagian dalam insurans pengangguran dalam draf Undang-undang ini, kerana ini adalah kumpulan subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang baru-baru ini diluluskan oleh Perhimpunan Negara pada 2029 Jun dan 20 Julai yang lain. Sebaliknya, dalam proses aktiviti perniagaan, kumpulan subjek ini mungkin menghadapi kesukaran yang membawa kepada kehilangan pekerjaan dan pengangguran, contohnya, semasa pandemik Covid-19 baru-baru ini. Oleh itu, Jawatankuasa Penggubal dipohon mempertimbangkan kumpulan mata pelajaran ini.

Perlu ditetapkan bahawa semua isi rumah miskin dan hampir miskin disokong dengan pinjaman.

Berbincang di dewan mesyuarat, banyak timbalan Dewan Negara juga memberikan pendapat mereka mengenai peraturan mengenai subjek pinjaman untuk menyokong penciptaan pekerjaan dan mengekalkan dan mengembangkan pekerjaan dalam draf Undang-undang.

Perwakilan Pham Van Hoa - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap bercakap pada perbincangan itu

Mengulas Artikel 10 draf Undang-undang, perwakilan Pham Van Hoa - Perwakilan Dewan Negara wilayah Dong Thap berkata bahawa peraturan bahawa hanya isi rumah miskin dan isi rumah hampir miskin di daerah pulau dan komune yang sangat sukar dibenarkan meminjam modal adalah tidak adil kepada isi rumah miskin dan rumah hampir miskin di tempat lain. Iaitu, hanya peraturan menyediakan sokongan untuk komune yang sangat sukar, isi rumah miskin dan hampir miskin di kawasan etnik minoriti, manakala isi rumah miskin di tempat lain tidak disokong. Peraturan sedemikian adalah tidak munasabah. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar dikawal selia bahawa semua isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin dan komune yang sangat sukar di seluruh negara disokong dengan pinjaman.

Mengenai peraturan mengenai pendaftaran buruh dalam Bab 3, perwakilan Pham Van Hoa berkata bahawa ini adalah kandungan yang sangat baru dan penting, bagaimanapun, peraturan itu tidak jelas; pada masa yang sama, dia tertanya-tanya siapakah agensi atau organisasi yang mendaftarkan buruh dan pekerjaan, Jabatan Tenaga Kerja, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial atau Jabatan Buruh atau komune atau wad? Sekiranya pegawai komune dan wad bertanggungjawab untuk mendaftarkan pekerjaan buruh tambahan, mereka akan menghadapi banyak kesukaran kerana mereka perlu mengambil banyak pekerjaan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal mengkaji lebih lanjut kewajaran isu ini. Jika ia tidak munasabah, adalah disyorkan untuk mengeluarkan peraturan ini dalam Bab 3 untuk mengelakkan komplikasi bagi penubuhan komune dan wad.

Perwakilan Chu Thi Hong Thai - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lang Son bersetuju dengan pindaan Undang-undang Pekerjaan seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan dan bersetuju dengan banyak kandungan dalam laporan pemeriksaan Jawatankuasa Sosial Dewan Negara.

Perwakilan Chu Thi Hong Thai - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lang Son bercakap pada perbincangan itu

Mengulas mengenai kredit dasar untuk penciptaan pekerjaan (Perkara 7), perwakilan Chu Thi Hong Thai berkata bahawa titik a, Klausa 2, menetapkan sumber modal untuk pinjaman penciptaan pekerjaan: Bajet pusat diperuntukkan kepada Bank Dasar Sosial daripada perbelanjaan pelaburan pembangunan yang lain. Mengenai modal pusat, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menetapkan prinsip peruntukan modal daripada Bank Dasar Sosial Pusat kepada Bank Dasar Sosial tempatan. Ini termasuk mengutamakan peruntukan lebih banyak modal kepada wilayah yang mempunyai hasil bajet yang rendah dan pergantungan yang tinggi kepada belanjawan pusat. Oleh kerana kawasan ini mempunyai subjek yang mempunyai permintaan yang tinggi untuk pinjaman, tetapi hasil belanjawan terhad, peruntukan modal daripada sumber belanjawan tempatan kepada Bank Dasar Sosial tidaklah banyak.

Bagi mempunyai lebih banyak modal untuk program penciptaan pekerjaan, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dan mempertimbangkan mekanisme pemindahan modal pinjaman daripada isi rumah pengeluaran dan perniagaan di kawasan sukar yang tidak dapat diagihkan kerana kekurangan subjek yang layak untuk program pinjaman penciptaan pekerjaan dengan permintaan modal yang tinggi tetapi tiada sumber untuk memberi pinjaman.

Mengenai subjek pinjaman untuk menyokong penciptaan, penyelenggaraan dan pengembangan pekerjaan (Perkara 8), perwakilan itu berkata bahawa perkara b menetapkan bahawa pekerja daripada isi rumah miskin etnik minoriti layak. Perwakilan mencadangkan untuk menambah subjek berikut: pekerja daripada isi rumah yang hampir miskin, isi rumah kemiskinan yang baru terlepas, dan isi rumah dengan taraf hidup purata etnik minoriti. Ini adalah subjek yang juga sangat sukar, mempunyai keperluan yang besar untuk pinjaman, tetapi sangat sukar untuk mengakses bank perdagangan yang memerlukan cagaran atau keupayaan untuk membayar faedah tidak memenuhi keperluan.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-viec-lam-sua-doi-huong-toi-bao-dam-viec-lam-ben-vung-cho-tat-ca-lao-dong-383745.html