Pindaan dan tambahan kepada Resolusi 98: Kejayaan ekonomi dari zon perdagangan bebas

Penubuhan zon perdagangan bebas dijangka membantu Bandaraya Ho Chi Minh mencapai tahap baharu dalam bidang perdagangan antarabangsa, menyumbang kepada peneguhan nilai jenama Bandaraya Ho Chi Minh dan seluruh negara.

Pelabuhan Cai Mep mengalu-alukan kapal-kapal tan yang sangat besar - Foto: NGUYEN NAM

Bandaraya Ho Chi Minh pada masa ini memenuhi banyak syarat, di mana prasyaratnya ialah peraturan mengenai zon perdagangan bebas (Zon Perdagangan Bebas - FTZ) yang direkodkan dalam draf resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh yang diluluskan (Reolus a Mintioned) oleh Dewan Negara .

Bercakap kepada Tuoi Tre, Encik Le Van Danh, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bandaraya Ho Chi Minh, berkata: "Ini adalah kali pertama Ho Chi Minh City telah membina mekanisme dan dasar untuk penubuhan dan pengendalian FTZ seperti yang ditetapkan dalam draf resolusi yang disemak 98. Pada asasnya, kandungan FTZs memenuhi keperluan pembentukan dan resolusi 98 bagi operasi semakan semula. FTZ."

Menurut projek itu, pembinaan FTZ juga perlu memenuhi dua piawaian yang ketat: transformasi digital dan transformasi hijau mengikut trend dunia .

En. LE VAN DANH (Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bandaraya Ho Chi Minh)

Mekanisme unggul, prosedur yang fleksibel

* Bagaimanakah anda menilai keunggulan mekanisme dan dasar FTZ yang Ho Chi Minh City minta Dewan Negara untuk meluluskan?

Encik Le Van Danh

- Beberapa dasar tertunggak seperti reformasi prosedur pentadbiran untuk memendekkan masa untuk pelaburan dan pelesenan perniagaan. Projek di FTZ akan dilaksanakan mengikut prosedur khas. Ini membantu pelabur melaksanakan projek di FTZ dengan cepat secepat mungkin.

Mengenai prosedur kastam, kawalan juga agak terbuka, mengecualikan pemeriksaan khusus untuk barangan yang beredar di kawasan berfungsi FTZ. Kami juga tidak melaksanakan langkah pengurusan perdagangan asing untuk barangan di FTZ.

Di samping itu, desentralisasi yang kuat diberikan kepada ketua agensi kastam yang bertanggungjawab ke atas FTZ untuk melesenkan atau mengecualikan aktiviti tertentu dalam FTZ.

Bersama-sama dengan itu adalah dasar cukai keutamaan. Kami akan memberi insentif cukai: 10% cukai pendapatan korporat selama 20 tahun, pengecualian cukai selama 4 tahun; Pengurangan 50% cukai pendapatan peribadi selama 10 tahun untuk pakar, saintis, pekerja berkualiti tinggi... Ini adalah tahap keutamaan yang lebih tinggi daripada zon ekonomi semasa.

Sorotan lain ialah dasar tanah keutamaan untuk aktiviti pelaburan di FTZ. Pelabur infrastruktur mempunyai hak dan kewajipan yang sama seperti pelabur dalam membina dan mengendalikan infrastruktur taman perindustrian; tanah diperuntukkan dan dipajak tanpa lelongan atau bidaan... untuk projek pelaburan di FTZ (kecuali projek perumahan komersial) bagi mempercepatkan tarikan pelaburan dan pembangunan infrastruktur di zon tersebut.

Ini adalah beberapa dasar tertunggak yang memastikan daya tarikan FTZ. Kerana perkara paling penting yang pelabur ambil berat dalam FTZ ialah dasar dan prosedur pentadbiran yang terbuka dan tertunggak yang memastikan operasi lancar dan jangka panjang perusahaan pelaburan, manakala insentif cukai adalah sokongan insentif tambahan.

Dan FTZ sememangnya merupakan tempat di mana barangan dari seluruh dunia dari zon ekonomi, zon bebas cukai dan FTZ lain akan dibawa masuk dan dipermudahkan. Itulah aliran perdagangan global, dan prosedur mesti dipastikan lancar agar aliran barangan menjadi pantas.

Grafik: TAN DAT

* Menurut anda, apakah kelebihan proses membina dan mencadangkan penubuhan Cai Mep Ha FTZ untuk Ho Chi Minh City?

- Perancangan FTZ Cai Mep Ha dikaitkan dengan kawasan pelabuhan Cai Mep dengan lokasi yang menggalakkan dan ekosistem pelabuhan sedia ada. Ini mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik banyak perhatian daripada pelabur dan pakar dalam dan asing.

Sehingga kini, Cai Mep Ha adalah antara pelabuhan laut dalam terbaik di dunia dan mempunyai sistem pelabuhan dan infrastruktur yang sangat mudah untuk banyak kapal super berat dengan kapasiti sehingga 250,000 TEU untuk masuk dan keluar pada masa yang sama.

Infrastruktur pengangkutan yang menghubungkan kawasan Cai Mep Ha juga sangat mudah seperti jalan antara pelabuhan Cai Mep - Thi Vai; Bien Hoa - Vung Tau dan Ben Luc - lebuh raya Long Thanh; jalan tali pinggang 3 dan 4; sistem kereta api dari Trang Bom ke Cai Mep dan kereta api Bau Bang - Cai Mep yang akan datang; sistem laluan air pedalaman mengumpul barangan kecil di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport ke Cai Mep yang menghubungkan dengan lapangan terbang Long Thanh (Dong Nai).

Semasa proses pembinaan projek "Penyelidikan mengenai FTZ yang berkaitan dengan pelabuhan laut di kawasan Cai Mep Ha", ia juga mendapat banyak perhatian dan penghargaan daripada banyak pelabur, perniagaan dan pakar dalam dan luar negara.

Banyak kelebihan pembangunan FTZ

* Dengan mekanisme dasar unggul yang dinyatakan dalam Resolusi 98 yang disemak semula, apakah pendapat anda tentang kelebihan daya saing antara Cai Mep Ha FTZ Bandar Ho Chi Minh dan FTZ di rantau ini dan dunia?

- Pada masa ini, Ho Chi Minh City merancang empat FTZ termasuk Cai Mep Ha FTZ dan Can Gio FTZ yang dikaitkan dengan pelabuhan laut, dan FTZ di Bau Bang dan An Binh yang dikaitkan dengan taman perindustrian.

Daripada jumlah itu, projek Cai Mep Ha FTZ telah disiapkan dan diserahkan kepada Kerajaan dan Dewan Negara. Oleh itu, sehingga tahap ini, boleh dikatakan bahawa Cai Mep Ha FTZ berada dalam kemajuan yang paling boleh dilaksanakan untuk pelaksanaan awal. Baki tiga FTZ mengikut rancangan akan terus dikaji untuk pelaksanaan apabila syarat yang sesuai dipenuhi.

Mengenai kelebihan daya saing berbanding FTZ di rantau ini dan dunia, seperti yang dianalisis, kedudukan, potensi, kelebihan infrastruktur... Cai Mep Ha FTZ amat dihargai oleh ramai pelabur dan penyelidik.

Selain itu, Bandar Raya Ho Chi Minh juga merupakan pasaran yang sangat besar dengan skala ekonomi yang sepadan, menyatukan semua keadaan sumber manusia dan ketersambungan untuk mencipta daya tarikan bagi Cai Mep Ha FTZ. Kelebihan daya saing adalah hebat, tetapi Bandar Raya Ho Chi Minh tidak boleh subjektif dan mesti terus menyelidik dan mencadangkan mekanisme dasar yang lebih spesifik dan cemerlang untuk menarik pelaburan dalam FTZ.

Seperti yang diulas oleh banyak syarikat, pakar dan saintis, Ho Chi Minh City bukan sahaja memerlukan Resolusi 98 yang disemak dan ditambah tetapi juga memerlukan dasar yang lebih khusus dan desentralisasi yang lebih kukuh untuk membuat satu kejayaan, meningkatkan daya tarikan dan kecekapan.

* Jadi apakah peranan FTZ ini di Ho Chi Minh City dan apakah prospek untuk membangunkan tiga lagi FTZ di Ho Chi Minh City dalam masa terdekat, tuan?

- Melihat sekeliling, negara seperti Singapura, Malaysia, Indonesia, Korea Selatan... telah mendahului kami selama bertahun-tahun dalam menubuhkan dan mengendalikan FTZ, mencapai keputusan yang baik. Walaupun kami membangunkan kemudian, kami juga telah mempelajari model FTZ generasi baharu dengan ciri-ciri kompleks dari Dubai.

Model Cai Mep Ha FTZ Bandaraya Ho Chi Minh tidak hanya menyediakan perkhidmatan pelabuhan tetapi juga menyepadukan taman perindustrian, pusat logistik, kawasan perkhidmatan komersial (perkhidmatan maritim, perkhidmatan insurans...), dan kawasan bandar dan bukannya negara sebelumnya di mana FTZ terutamanya dianjurkan bersama dengan pelabuhan laut atau taman perindustrian.

Pada masa ini, banyak syarikat telah menunjukkan minat untuk melabur dalam Cai Mep Ha FTZ. Sebagai contoh, DP World Group Dubai ialah sebuah syarikat pelabuhan terkemuka, dengan pengalaman melabur dalam lebih daripada 20 FTZ di seluruh dunia, dan telah menandatangani memorandum persefahaman mengenai pelaburan (dengan bekas Ba Ria - Vung Tau) dengan hasrat untuk menjadi pelabur strategik dalam masa terdekat apabila mereka ingin melabur dalam kesemua lapan zon berfungsi. Atau Kumpulan Vingroup juga mahu melabur dalam tiga zon, dan Kumpulan Geleximco, Kumpulan Truong Hai...

* Apabila Perhimpunan Negara meluluskan dan melaksanakan Cai Mep Ha FTZ, apakah yang anda jangkakan mengenai penyiapan rangka kerja undang-undang dan dasar undang-undang yang berkaitan pada masa hadapan?

- Mengikut pelan hala tuju draf resolusi yang disemak 98, pelaksanaan mekanisme dasar tertentu mesti diringkaskan selepas 5 tahun pelaksanaan. Bagi mekanisme dan polisi FTZ pula, tempoh 10 tahun akan dirumuskan dan dinilai kerana tempoh pelaksanaan FTZ lebih panjang.

Selepas merumuskan dan menilai, kami akan mencadangkan untuk menambah mekanisme dasar yang lebih baik melalui resolusi untuk meminda atau membina undang-undang berasingan untuk FTZ.

Pada masa ini, Kementerian Kewangan sedang merangka projek untuk membina undang-undang mengenai FTZ untuk seluruh negara. Pengalaman yang baik daripada melaksanakan FTZ di Bandar Ho Chi Minh khususnya akan menyumbang kepada pembangunan undang-undang ini.

Grafik: TAN DAT

Belajar daripada model FTZ yang berjaya

Sebelum bergabung dengan Ho Chi Minh City, Cai Mep Ha FTZ telah dikaji dan dicadangkan untuk penubuhan oleh Jawatankuasa Rakyat bekas wilayah Ba Ria - Vung Tau.

Menurut Encik Le Van Danh - Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bandaraya Ho Chi Minh, sebelum dan semasa proses pembinaan projek, wilayah lama Ba Ria - Vung Tau menganjurkan lawatan sambil belajar untuk mengetahui pengalaman menganjurkan FTZ di negara lain.

Antaranya, model FTZ di Busan dan Incheon Korea juga merupakan model FTZ yang berjaya. Selain itu, model FTZ di Dubai turut dikaji oleh wilayah Ba Ria - Vung Tau untuk menyediakan projek penubuhan Cai Mep Ha FTZ.

"Pada mulanya, FTZ di Dubai disambungkan ke lapangan terbang. Semasa proses pembangunan, mereka menambah dan mengembangkan pembangunan generasi baharu model FTZ yang kompleks. Di mana, FTZ memberi tumpuan kepada penyepaduan fungsi logistik, perdagangan, perkhidmatan, kawasan bandar... Kami juga berpeluang untuk belajar daripada model yang berjaya apabila kami membangunkan FTZ nanti.

Pada masa yang sama, Ba Ria - wilayah Vung Tau sebelum ini menjemput profesor dan pakar dari universiti terkemuka Korea untuk menganjurkan kelas untuk mengajar pengetahuan dan kemahiran mengenai penganjuran, pengendalian, dan pengurusan FTZ serta pemberian sijil kepada pegawai dan penjawat awam yang menghadiri kursus...", kata Encik Danh.

En. NGUYEN TRUNG CHINH (Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Kumpulan CMC):

Tambahkan industri khusus pada FTZ

Bagi FTZ Bandar Ho Chi Minh, adalah disyorkan untuk menambah industri tertentu seperti kecerdasan buatan, teknologi maklumat, infrastruktur digital, pengkomputeran awan, infrastruktur telekomunikasi dan keselamatan siber. Malah, negara yang mempunyai FTZ yang lengkap dan komprehensif mengalihkan tumpuan mereka daripada industri tradisional dan logistik kepada model Zon Inovasi Bebas baharu, menggabungkan fungsi perdagangan dan logistik dengan penyelidikan, inovasi dan teknologi digital, R&D.

Contoh biasa termasuk model "FTZ berteknologi tinggi" di Shanghai, Dubai Silicon Oasis (UAE) atau Incheon Free Economic Zone (Korea). Menambah industri teknologi digital ke FTZ Bandar Raya Ho Chi Minh akan membantu meletakkan Bandar Ho Chi Minh sebagai pusat teknologi dan perdagangan digital terkemuka negara, menerajui ekosistem teknologi dan inovasi negara, selaras dengan orientasi nasional mengenai ekonomi digital dan ekonomi pengetahuan.

Dr. NGUYEN VAN HOI (Pengarah Institut Penyelidikan Strategi dan Dasar mengenai Industri dan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan):

Mewujudkan ekosistem ekonomi yang lengkap

Bandar Raya Ho Chi Minh perlu membentuk FTZ yang dikaitkan dengan projek pelabuhan transit antarabangsa Can Gio yang menghubungkan kawasan Cai Mep Ha. Kelompok pelabuhan Can Gio - Cai Mep Ha akan membentuk FTZ antara wilayah yang besar mengikut model moden (termasuk kawasan berfungsi perindustrian, gudang logistik, perkhidmatan perdagangan, kawasan bandar...) untuk mewujudkan ekosistem ekonomi yang lengkap.

Seperti yang dirancang, FTZ Bandaraya Ho Chi Minh termasuk Cai Mep Ha FTZ (keluasan 3,800 hektar) mempunyai ruang untuk mengembangkan sambungan FTZ di Can Gio untuk meningkatkan jumlah kawasan FTZ, mewujudkan kelompok ekonomi yang bersaing dengan pusat logistik terkemuka di rantau ini (seperti pelabuhan Singapura, pelabuhan Klang, Malaysia).

Banyak lokaliti menubuhkan FTZ

Menurut maklumat daripada pasukan penggubal untuk menambah dan meminda resolusi itu, pagi ini (3 Disember), Kementerian Kewangan akan mengemukakan kepada Dewan Negara satu draf resolusi untuk meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi 98 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Pada petang yang sama, kumpulan akan berbincang, pada 8 Disember, ia akan berbincang di dalam dewan, dan pada 11 Disember, resolusi yang dipinda dan ditambah akan diluluskan.

Ini termasuk membenarkan Bandar Raya Ho Chi Minh menubuhkan Cai Mep Ha FTZ untuk merintis mekanisme dan dasar terobosan yang cemerlang untuk menarik pelaburan, kewangan, perdagangan, perkhidmatan berkualiti tinggi untuk menggalakkan aktiviti eksport, industri, penyelidikan dan pembangunan (R&D), serta menarik sumber manusia berkualiti tinggi.

Sebelum ini, Perhimpunan Negara meluluskan resolusi mengenai dasar khusus untuk Hai Phong dan Da Nang, membenarkan kedua-dua lokaliti ini menubuhkan FTZ. Pada asasnya, model FTZ dan mekanisme dasar khusus untuk FTZ di Hai Phong, Da Nang dan Ho Chi Minh City adalah serupa dan konsisten. Susulan itu, wilayah Dong Nai turut mempromosikan cadangan untuk mewujudkan FTZ yang dikaitkan dengan lapangan terbang Long Thanh.

Banyak negara "berubah" daripada kejayaan FTZ

Sebuah kawasan di Shanghai FTZ, China - Foto: Global Times

Model zon perdagangan bebas (FTZ) sudah tidak asing lagi bagi kebanyakan negara di dunia. Sehingga kini, terdapat lebih daripada 3,500 FTZ di 130 negara dan wilayah di dunia.

Sumbangan kejayaan model FTZ kepada ekonomi lokaliti, wilayah dan negara di seluruh dunia telah dibuktikan melalui proses pembentukan dan pembangunan model ini.

Lazimnya, sejak penubuhannya pada tahun 1985, Jebel Ali FTZ telah menjadi titik perubahan bagi pembangunan Dubai dan telah menjadi model untuk FTZ hari ini. FTZ ini disambungkan ke pelabuhan Jebel Ali, pelabuhan kontena terbesar di Timur Tengah dan salah satu pelabuhan terbesar di dunia, yang telah menyumbang kepada pembangunan Dubai sebagai pusat perdagangan dan logistik global. Pada masa ini, kawasan ini menyokong lebih daripada 11,000 perniagaan dari 157 negara, menyumbang kepada 36% daripada KDNK Dubai sebanyak 190 bilion USD (pada 2024), menurut DP World.

Berikutan kejayaan model FTZ di Dubai, Emiriah Arab Bersatu (UAE) telah membangunkan model di atas. Sehingga kini, dengan lebih daripada 46 FTZ memfokuskan kepada industri tertentu, mereka telah menyumbang kira-kira 40% daripada jumlah pusing ganti eksport UAE, memainkan peranan penting dalam pembangunan ekonomi UAE.

Menyedari potensi FTZ, banyak negara di dunia turut meniru model ini dan mencapai kejayaan yang sepadan.

Lazimnya, China mula merintis penubuhan FTZ pertama di Shanghai pada 2013. Pengalaman di FTZ Shanghai secara langsung menyumbang kepada Undang-undang Pelaburan Asing China pada 2019 untuk replikasi di seluruh negara. Hanya 12 tahun kemudian, negara ini mempunyai 22 FTZ (kebanyakannya berjaya di Tianjin, Shenzhen, Hainan...), menyumbang 1/5 daripada jumlah pusing ganti perdagangan asing menjelang 2024.

"FTZ menyediakan sokongan institusi yang kukuh untuk integrasi China yang lebih mendalam ke dalam sistem ekonomi global," kata Liu Xiaohong, dekan Universiti Sains Politik dan Undang-undang Shanghai, kepada China Daily.

Singapura juga bergantung pada ekonomi pelabuhan dan FTZnya untuk berubah daripada negara pulau yang miskin sumber menjadi titik transit terkemuka di dunia, membantu negara itu menjadi antara negara yang mempunyai KDNK per kapita tertinggi di dunia pada kira-kira 80,000 USD. Atau Korea Selatan dengan model FTZnya di Busan dan Incheon juga merupakan model yang berjaya. Sejak 1999, negara ini telah membina undang-undang mengenai zon bebas cukai dan telah disempurnakan dari semasa ke semasa untuk membangunkan FTZ.

Ai Nhan - TIEN LONG - THANH CHUNG - NGO HANH

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm