Mewujudkan syarat untuk pembangunan perkhidmatan notari ke arah sosialisasi, kestabilan, dan kelestarian.

Undang-undang Notari 2014 mendedahkan beberapa batasan.

Membentangkan draf Undang-undang Notarisasi (pindaan), Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyatakan bahawa pelaksanaan Undang-undang Notari 2014 telah membawa kepada kemajuan yang ketara dalam aktiviti notari, seperti peningkatan yang ketara dalam bilangan notari dan organisasi notari; kualiti notari telah dipertingkatkan secara berterusan; dan skala dan operasi organisasi notari telah menjadi semakin profesional, lebih memenuhi keperluan masyarakat dan orang ramai. Aktiviti notari telah memastikan keselamatan undang-undang untuk kontrak dan urus niaga, memberikan sumbangan penting kepada pengurusan negeri mengenai pemindahan hak milik rumah dan hak guna tanah, mencegah kerugian hasil cukai, dan meminimumkan bilangan dan skala pertikaian yang timbul daripada urus niaga berkaitan.

Selain pencapaian, pelaksanaan praktikal Undang-undang Notari 2014 juga telah mendedahkan beberapa batasan dan kekurangan, seperti: Kekurangan peraturan yang jelas mencerminkan model perkhidmatan notari di Vietnam sebagai perkhidmatan notari substantif; takrifan skop perkhidmatan notari tidak benar-benar sesuai; kualiti kakitangan notari tidak sekata, dengan sesetengah notari mempunyai kelayakan profesional yang terhad dan profesionalisme yang rendah, dan masih melanggar undang-undang dan etika profesional; pembangunan pertubuhan notari di beberapa lokaliti masih teragak-agak dan tidak mempunyai keseragaman dalam dasar dan hala tuju pembangunan;…

88(1).jpg — Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long membentangkan hujahan Kerajaan mengenai draf Undang-undang Notarisasi (pindaan).

Selanjutnya, pada 14 Ogos 2023, Jawatankuasa Undang-Undang Dewan Negara telah mengeluarkan Kesimpulan No. 2034/KL-UBPL15 tentang Sidang Penjelasan mengenai "Pelaksanaan Ketentuan Undang-undang Tertentu Mengenai Kegiatan Notaris," yang memuat usul dan saran untuk memperbaiki undang-undang mengenai kegiatan notari. Untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan yang disebutkan di atas, dan untuk mewujudkan syarat bagi perkembangan berterusan aktiviti notari secara berorientasikan sosial, stabil, dan mampan, selaras dengan amalan antarabangsa, penggubalan Undang-undang Notari yang dipinda untuk menggantikan Undang-undang Notari 2014 adalah perlu.

"
Berdasarkan peruntukan berkaitan Undang-undang Notaris 2014, draf Undang-undang Notaris yang dipinda itu terdiri daripada 10 bab dan 78 artikel. Ia dibangunkan dengan mengekalkan 9 artikel, meminda 61 artikel, mengurangkan 12 artikel, dan menambah 9 artikel baharu daripada keseluruhan 81 artikel dalam Undang-undang Notaris 2014.
Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long turut membentangkan ringkasan perkara baharu dalam draf Undang-undang Notaris (pindaan), yang mengawal kandungan berikut: Notari; Organisasi amalan notari; Amalan notari; Prosedur untuk urus niaga notari; Pangkalan data notari dan pengarkiban rekod notari; Yuran notari, harga perkhidmatan untuk perkhidmatan yang diminta berkaitan dengan notari dan kos lain; Pengurusan notari negeri; Mengendalikan pelanggaran, menyelesaikan aduan dan menyelesaikan pertikaian.

Kami menyokong semakan komprehensif Undang-undang Notari.

Semasa membentangkan laporan semakan draf Undang-undang Notarisasi (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan pindaan komprehensif Undang-undang Notarisasi dan mendapati bahawa dokumen dalam dossier mematuhi sepenuhnya peraturan Undang-undang Mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-undang. Di samping itu, beliau meminta agensi penggubal untuk terus menyemak dan mengkodifikasikan sebanyak mungkin kandungan yang kini dikawal dalam sub-undang yang jelas, telah diuji dalam amalan, dan telah terbukti berkesan; dan untuk menilai sepenuhnya kesan prosedur pentadbiran dalam draf Undang-undang untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu yang meningkatkan kos pematuhan, dengan itu menyumbang kepada menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan serta menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi.

Mengenai model organisasi Pejabat Notari (Perkara 20), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa, mewarisi peruntukan Undang-undang semasa, Fasal 1 Perkara 20 draf Undang-undang menetapkan bahawa Pejabat Notari hendaklah dianjurkan dan beroperasi sebagai syarikat perkongsian.

Dalam perbincangan tersebut, dua jenis pendapat telah timbul berhubung perkara ini. Jenis pertama pendapat menyokong mengekalkan peruntukan mengenai struktur organisasi pejabat notari seperti dalam draf Undang-undang untuk memastikan kestabilan struktur organisasi ini, selaras dengan sifat perkhidmatan notari, yang bukan sahaja pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan tetapi juga aktiviti kehakiman tambahan. Notaris mesti memenuhi standard dan syarat yang ketat, dilantik dan diberhentikan oleh Negara, dan mempunyai fungsi sosial menyediakan perkhidmatan awam seperti yang diamanatkan oleh Negara. Penganjuran pejabat notari sebagai perusahaan swasta, seperti dalam Undang-undang Notari 2006, mempunyai beberapa ketidakkonsistenan kerana jika notari tunggal meninggal dunia atau tidak dapat mengamalkan notari atas sebab lain, ia tidak menjamin operasi organisasi amalan notari yang berterusan dan stabil.

Pandangan kedua berpendapat bahawa melarang penubuhan pejabat notari yang dimiliki oleh seorang notari awam sebagai perusahaan swasta menyekat kebebasan notari awam untuk memilih bentuk amalan profesional mereka. Kelemahan model perusahaan swasta, kerana pergantungannya pada seorang notari awam, telah ditangani oleh undang-undang semasa dan draf undang-undang, yang kedua-duanya membenarkan pejabat notari mengupah notari awam di bawah kontrak buruh. Tambahan pula, untuk menggalakkan sosialisasi perkhidmatan notari secara kuat, terutamanya di kawasan terpencil yang tahap transaksi sivil dan ekonominya rendah dan permintaan terhadap perkhidmatan notari tidak tinggi, pejabat notari berskala kecil yang dimiliki oleh seorang notari awam adalah amat sesuai.

Oleh itu, untuk menyelaraskan keperluan pengurusan dan keperluan praktikal, adalah dicadangkan untuk menyemak semula peruntukan draf Undang-undang seperti berikut: Jenis perusahaan swasta dan syarikat perkongsian hendaklah terpakai kepada pejabat notari yang ditubuhkan di kawasan terpencil, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar atau amat sukar; untuk kawasan lain, hanya jenis syarikat perkongsian akan digunakan.

"Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan jenis pendapat pertama," kata Hoang Thanh Tung, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung membentangkan Laporan Pengesahan.

Mengenai peraturan mengenai notari elektronik (Seksyen 3, Bab V), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa Fasal 1, Perkara 62 draf Undang-undang menetapkan bahawa notari elektronik hendaklah dijalankan dalam dua kaedah: notari elektronik langsung dan notari elektronik dalam talian. Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan penambahan peraturan mengenai notari elektronik dalam draf Undang-undang untuk memenuhi keperluan Revolusi Perindustrian Keempat dalam aktiviti notari, menyumbang kepada menggalakkan transformasi digital dalam transaksi sivil dan ekonomi; dan memastikan konsistensi dengan peraturan baharu Undang-undang 2023 mengenai Transaksi Elektronik. Pada masa yang sama, ia berhujah bahawa notari elektronik adalah perubahan dalam kaedah notari dan tidak sepatutnya mengubah sifat dan ciri model notari di Vietnam, iaitu mennotasikan kandungan dan memastikan bahawa aktiviti notari mesti mengesahkan ketulenan dan kesahihan kontrak dan urus niaga.

Semasa perbincangan, dua pendapat muncul mengenai skop notari elektronik. Pendapat pertama bersetuju dengan draf undang-undang tidak mengehadkan skop notari elektronik tetapi memberi kepercayaan kepada Kerajaan untuk menetapkan pelan hala tuju pelaksanaan konkrit yang selaras dengan pelan hala tuju untuk membina ekonomi digital dan masyarakat digital. Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan dasar ini, agensi penggubal diminta untuk mempertimbangkan isu-isu berikut: Tentukan dengan jelas konsep dan kandungan notari elektronik untuk memastikan pemahaman dan penggunaan undang-undang yang konsisten; Cadangkan penyelesaian untuk mengatasi batasan teknologi dalam menggantikan tenaga manusia, seperti yang dinyatakan dalam laporan semakan komprehensif, untuk menyediakan asas bagi pelaksanaan mengikut pelan hala…

Pandangan kedua berpendapat bahawa, dalam keadaan semasa, apabila menggunakan notari elektronik, terutamanya notari elektronik dalam talian, masih terdapat beberapa elemen teras notarisasi substantif yang teknologi belum dapat menggantikan sepenuhnya peranan manusia. Oleh itu, pelaksanaan notari elektronik perlu dilakukan dengan berhati-hati dan dengan langkah-langkah yang munasabah. Pada mulanya, draf Undang-undang harus menetapkan dengan jelas bahawa notari elektronik hanya boleh digunakan untuk skop yang sempit untuk transaksi mudah tertentu, dan bukan untuk transaksi yang berkaitan dengan hartanah, warisan, dll., seperti pengalaman banyak negara yang mengikuti model notari substantif. Kerajaan harus menentukan, berdasarkan keadaan sosio-ekonomi, peta jalan untuk meluaskan skop transaksi yang layak untuk notari elektronik dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Menurut Hoang Thanh Tung, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa bersetuju dengan jenis pendapat pertama. Di samping itu, ada yang mencadangkan bahawa Kerajaan hanya perlu ditugaskan untuk merintis notari elektronik, dan kemudian meringkaskan pengalaman praktikal untuk membentuk asas untuk menghalalkan kandungan ini.

Dalam laporan pengesahannya, Jawatankuasa Undang-undang juga memberikan pendapat tentang isu-isu seperti: tanggungjawab negara untuk menguruskan organisasi notari; perbuatan yang dilarang; latihan dan perantisan untuk amalan notari, pelantikan notari; organisasi dan operasi organisasi notari; kuasa untuk mengesahkan urus niaga hartanah; prosedur notari untuk transaksi, dsb.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-hoat-dong-cong-chung-theo-huong-xa-hoi-hoa-on-dinh-ben-vung-375580.html