Mewujudkan syarat untuk pembangunan aktiviti notari ke arah sosialisasi, kestabilan dan kemampanan

Pandangan mesyuarat

Undang-undang Notari 2014 mendedahkan beberapa batasan.

Semasa membentangkan Laporan draf Undang-undang Notarisasi (pindaan), Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Kehakiman Le Thanh Long berkata, pelaksanaan Undang-undang Notarisasi pada tahun 2014, aktiviti notari telah membuat banyak kemajuan baru seperti bilangan notari dan organisasi amalan notari telah meningkat dengan ketara; kualiti pasukan notari telah semakin bertambah baik; skala dan aktiviti organisasi amalan notari telah menjadi lebih dan lebih profesional, lebih memenuhi keperluan masyarakat dan orang ramai. Aktiviti notari telah memastikan keselamatan undang-undang untuk kontrak dan urus niaga, memberikan sumbangan penting kepada pengurusan negeri dalam proses pemindahan pemilikan rumah dan hak guna tanah, mengelakkan kehilangan hasil cukai, dan meminimumkan bilangan dan skala pertikaian yang timbul daripada pelaksanaan transaksi berkaitan.

Selain hasil yang dicapai, pelaksanaan Undang-Undang Notaris 2014 juga mengungkapkan beberapa keterbatasan dan kekurangan seperti: Kurangnya peraturan yang jelas menunjukkan model notari negara kita adalah notaris kandungan; penentuan skop notarisasi tidak benar-benar sesuai; Mutu tim notari tidak sekata, sebagian dari tim notari masih terbatas dalam kualifikasi profesional, profesionalisme rendah, dan masih terdapat pelanggaran hukum dan etika profesi; Pembangunan TCNHCC di beberapa lokaliti masih mengelirukan, tiada kata sepakat mengenai dasar dan orientasi pembangunan;...

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long membentangkan Pengemukaan Kerajaan mengenai draf Undang-undang Notarisasi (pindaan)

Selain itu, pada 14 Ogos 2023, Jawatankuasa Undang-undang Majelis Nasional mengeluarkan Kesimpulan No. 2034/KL-UBPL15 tentang Sidang Penjelasan tentang "Pelaksanaan sejumlah ketentuan undang-undang mengenai kegiatan notari", di mana ia mengusulkan dan menyarankan untuk memperbaiki undang-undang tentang notari. Untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan di atas, sekaligus mewujudkan syarat-syarat pengembangan kegiatan notaris yang berkelanjutan ke arah sosialisasi, kestabilan, kelestarian, sesuai dengan praktik internasional, maka perlu dikembangkan Undang-Undang Notaris (pindaan) untuk menggantikan Undang-Undang Notaris 2014.

“

Atas dasar pewarisan ketentuan Undang-Undang Notaris 2014 yang relevan, rancangan Undang-undang Notaris (perubahan) terdiri dari 10 bab dan 78 pasal, dibangun atas dasar pemeliharaan 9 pasal, perubahan 61 pasal, pengurangan 12 pasal dan penambahan 9 pasal baru dari total 2014 UU Notaris.

Timbalan Perdana Menteri, Menteri Kehakiman Le Thanh Long

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman Le Thanh Long turut membentangkan secara ringkas perkara baharu draf Undang-undang Notari (pindaan) yang mengawal selia kandungan berikut: Notari; Organisasi amalan notari; Amalan notari; Prosedur notarisasi transaksi; Pangkalan data notari, penyimpanan rekod notari; Yuran notari, harga perkhidmatan atas permintaan berkaitan dengan notari dan kos lain; Pengurusan notari negeri; Pengendalian pelanggaran, penyelesaian aduan dan penyelesaian pertikaian.

Meluluskan pindaan komprehensif Undang-undang Notarisasi

Semasa membentangkan Laporan semakan Undang-undang Notari (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata, Jawatankuasa Undang-undang telah meluluskan pindaan komprehensif Undang-undang Notari dan mendapati bahawa dokumen dalam Dosi telah dijamin sepenuhnya mengikut peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Selain itu, beliau meminta agensi penggubal untuk meneruskan semakan untuk menghalalkan sebanyak mungkin kandungan yang kini termaktub dalam dokumen sub-undang yang jelas, telah diuji dalam amalan dan terbukti berkesan dalam amalan; menilai sepenuhnya kesan prosedur pentadbiran dalam draf Undang-undang untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu yang meningkatkan kos pematuhan, sekali gus menyumbang kepada menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan serta menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi.

Mengenai model organisasi Pejabat Notari (Perkara 20), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata, mewarisi peruntukan Undang-undang semasa, Fasal 1, Perkara 20 draf Undang-undang menetapkan bahawa Pejabat Notari dianjurkan dan beroperasi dalam bentuk syarikat perkongsian.

Melalui perbincangan, terdapat dua jenis pendapat mengenai kandungan ini. Jenis pendapat pertama bersetuju untuk mewarisi peraturan mengenai bentuk organisasi Pejabat Notari seperti dalam draf Undang-undang untuk memastikan kestabilan jenis organisasi ini, selaras dengan sifat perkhidmatan notari, yang bukan sahaja sektor pelaburan dan perniagaan bersyarat tetapi juga aktiviti sokongan kehakiman. CCV adalah seseorang yang mesti memenuhi piawaian dan syarat yang ketat, dilantik dan diberhentikan oleh Negara dan mempunyai fungsi sosial untuk menyediakan perkhidmatan awam yang dibenarkan oleh Negara. Penyelenggaraan Pejabat Notari dalam bentuk perusahaan swasta seperti dalam Undang-undang Notari 2006 mempunyai beberapa poin yang tidak sesuai kerana apabila terjadi situasi dimana CCV tunggal meninggal dunia atau atas sebab lain tidak dapat menjalankan notari, hal itu tidak menjamin kelangsungan dan kestabilan operasi organisasi notari.

Jenis pendapat kedua berpendapat bahawa tidak membenarkan penubuhan Pejabat Notari yang dimiliki oleh CCV dalam bentuk perusahaan swasta telah mengehadkan kebebasan untuk memilih bentuk organisasi amalan untuk CCV; kelemahan model perusahaan swasta akibat pergantungan kepada satu CCV telah diselesaikan apabila Undang-undang semasa dan draf Undang-undang kedua-duanya menetapkan bahawa Pejabat Notari dibenarkan mengupah CCV untuk bekerja di bawah kontrak buruh. Tambahan pula, untuk memberikan sumbangan yang kuat kepada dasar sosialisasi kegiatan notaris khususnya di kawasan terpencil yang tahap transaksi sivil dan ekonomi masih rendah, serta permintaan terhadap perkhidmatan notari rakyat yang tidak tinggi, jenis Pejabat Notari berskala kecil yang dimiliki oleh CCV sangat sesuai.

Oleh itu, untuk menyelaraskan keperluan pengurusan dan keperluan praktikal, adalah dicadangkan untuk menyemak semula peruntukan draf Undang-undang ke arah: Jenis perusahaan swasta dan syarikat perkongsian digunakan untuk Pejabat Notari yang ditubuhkan di kawasan terpencil, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar atau terutamanya sukar; untuk kawasan lain, hanya jenis syarikat perkongsian yang digunakan.

"Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan jenis pendapat pertama," kata Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung membentangkan Laporan Pemeriksaan

Mengenai peruntukan mengenai notari elektronik (Bab V, Seksyen 3), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung berkata bahawa Fasal 1, Perkara 62 draf Undang-undang menetapkan bahawa notari elektronik dilakukan dalam dua cara: Notari elektronik langsung dan Notari elektronik dalam talian. Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan penambahan peruntukan mengenai notari elektronik dalam draf Undang-undang untuk memenuhi keperluan Revolusi Perindustrian Keempat dalam aktiviti notari, menyumbang kepada menggalakkan transformasi digital dalam transaksi sivil dan ekonomi; memastikan konsistensi dengan peruntukan baru Undang-undang Transaksi Elektronik 2023. Pada masa yang sama, dikatakan bahawa notari elektronik adalah perubahan dalam kaedah melaksanakan notari tetapi tidak boleh mengubah sifat dan ciri model notari negara kita, iaitu notari kandungan, dan aktiviti notari mesti memastikan pensijilan kesahihan dan kesahihan kontrak.

Melalui perbincangan, terdapat 2 jenis pendapat mengenai skop notari elektronik. Jenis pendapat pertama: Bersetuju dengan draf Undang-undang yang tidak mengehadkan skop notari elektronik tetapi menugaskan Kerajaan untuk menetapkan pelan hala tuju pelaksanaan khusus mengikut pelan hala tuju untuk membina ekonomi digital dan masyarakat digital. Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan dasar ini, adalah disyorkan agar agensi penggubal memberi perhatian kepada isu-isu berikut: Tentukan konsep dan kandungan notari elektronik dengan jelas untuk menyatukan pemahaman dan penggunaan undang-undang; Cadangkan penyelesaian untuk mengatasi batasan yang tidak dapat dilakukan oleh teknologi bagi pihak manusia seperti yang dinyatakan dalam laporan semakan penuh untuk mempunyai asas untuk pelaksanaan mengikut peta jalan...

Pendapat jenis kedua pula berpendapat: Dalam keadaan semasa, apabila menggunakan notari elektronik, khususnya dalam bentuk notari elektronik dalam talian, masih terdapat beberapa elemen teras notarisasi kandungan yang tidak dapat dijamin oleh teknologi untuk menggantikan sepenuhnya peranan manusia, oleh itu, pelaksanaan notari elektronik perlu dijalankan dengan berhati-hati, dengan langkah-langkah yang munasabah. Dalam masa terdekat, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas bahawa notari elektronik hanya digunakan dalam skop yang sempit dengan beberapa urus niaga mudah, tidak terpakai untuk urus niaga hartanah, warisan... seperti pengalaman banyak negara yang mengikuti model notari kandungan. Kerajaan ditugaskan untuk menentukan pelan hala tuju untuk meluaskan skop transaksi yang disahkan secara elektronik berdasarkan keadaan sosio-ekonomi, dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung berkata bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan jenis pendapat pertama. Di samping itu, terdapat pendapat yang mencadangkan bahawa Kerajaan hanya perlu ditugaskan untuk merintis notari elektronik, atas dasar itu, meringkaskan amalan itu sebagai asas untuk menghalalkan kandungan ini.

Dalam Laporan Pemeriksaan, Jawatankuasa Undang-undang juga memberikan pendapat mengenai kandungan berikut: Tanggungjawab pengurusan negeri untuk organisasi notari; perbuatan yang dilarang; latihan, latihan dalam amalan notari, pelantikan notari; organisasi dan operasi organisasi notari; kuasa untuk mengesahkan urus niaga hartanah; prosedur notari transaksi...

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-hoat-dong-cong-chung-theo-huong-xa-hoi-hoa-on-dinh-ben-vung-375580.html