Melaksanakan Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh: Melancarkan sumber, mencipta kejayaan

Menggalakkan pembangunan infrastruktur

Resolusi 98 mempunyai 44 mekanisme dan dasar dengan 7 bidang, dibahagikan kepada dua kumpulan, termasuk: mekanisme dan dasar yang mewarisi Resolusi 54 Dewan Negara dan mekanisme dan dasar baharu. Antara mekanisme dan dasar baharu itu, model pembangunan bandar mengikut orientasi pembangunan trafik (TOD) dijangka membantu Bandaraya Ho Chi Minh memanfaatkan ruang di sepanjang metro dan Jalan Lingkaran 3.

Mekanisme ini membolehkan Ho Chi Minh City menggunakan belanjawan tempatan untuk melaksanakan projek pelaburan awam bebas untuk melaksanakan pampasan, sokongan, dan penempatan semula bagi projek pelaburan di sekitar stesen kereta api; di sekitar persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkaran 3; untuk menuntut semula tanah, melaksanakan penempatan semula di tapak, dan mewujudkan dana tanah untuk lelongan bagi memilih pelabur bagi projek pembangunan bandar.

Resolusi itu juga membolehkan bandar itu meluaskan skop pelaburan di bawah kaedah PPP untuk projek pelaburan dalam bidang sukan dan kebudayaan; untuk mengawal selia secara proaktif jumlah skala pelaburan minimum projek-projek ini. Bandar Raya Ho Chi Minh dibenarkan memohon kontrak BOT untuk projek pembinaan jalan sedia ada, dengan syarat pelaksanaan memastikan kepentingan rakyat; untuk melaksanakan projek pelaburan di bawah kontrak BT dengan bayaran daripada belanjawan bandar.

Di samping itu, Resolusi No. 98 membenarkan Jawatankuasa Rakyat Daerah memperuntukkan 2%-4% daripada jumlah perbelanjaan bajet daerah untuk melaksanakan tugas-tugas yang perlu yang belum dianggarkan. Bandaraya dibenarkan menggunakan belanjawan tempatan untuk melaksanakan projek dan kerja trafik jalan serantau dan antara wilayah; menyokong lokaliti lain di negara ini dan beberapa lokaliti di negara lain. Peraturan mengenai syarat-syarat yang mesti dipenuhi pada masa yang sama untuk menganjurkan bidaan memilih pelabur untuk melaksanakan projek menggunakan tanah.

Membuka Kunci Sumber

Bersama-sama dengan mekanisme dan dasar untuk pembangunan infrastruktur, Resolusi 98 juga mempunyai mekanisme dan dasar untuk membantu membuka kunci sumber untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Khususnya, ia menetapkan mekanisme dan dasar untuk membuka kunci sumber bagi Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri (HFIC) Ho Chi Minh City, termasuk meningkatkan modal piagam daripada hasil daripada penyamaan 100% perusahaan milik kerajaan di bandar itu, daripada baki keuntungan HFIC selepas menubuhkan dana. Bandar ini memperuntukkan modal pelaburan awam untuk menyokong kadar faedah bagi projek pelaburan yang dipinjamkan oleh HFIC di kawasan keutamaan untuk pembangunan sosio -ekonomi di bandar.

Pada masa yang sama, Ho Chi Minh City dibenarkan mengumpul wang untuk penyelenggaraan dan pembinaan semula infrastruktur taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport daripada perusahaan di zon dan mengeluarkan peraturan hasil dan perbelanjaan untuk memastikan ketelusan. Resolusi itu membolehkan merintis mekanisme kewangan untuk melaksanakan langkah mengurangkan pelepasan gas rumah hijau melalui mekanisme pertukaran, mengimbangi dan perdagangan kredit karbon dengan pelabur domestik dan antarabangsa. Hasil daripada perdagangan kredit karbon ialah 100% daripada hasil belanjawan bandar. Seiring dengan itu, ia membolehkan penggunaan bumbung agensi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam di bandar ini untuk memasang sistem tenaga solar bagi membekalkan tenaga elektrik bagi operasi ibu pejabat.

Di samping itu, ia membenarkan Bandar Ho Chi Minh untuk menentukan kes kepentingan negara dan masyarakat apabila menyesuaikan pembinaan dan perancangan bandar; dan menetapkan syarat am untuk pemberian permit pembinaan dengan terma kerja awam (rumah, tempat letak kereta, tandas awam) di atas tanah yang diuruskan oleh Negara. Resolusi 98 juga membolehkan Ho Chi Minh City menetapkan bahawa pelabur yang melaksanakan projek rawatan sisa pepejal domestik secara sukarela menukar keseluruhan teknologi projek kepada rawatan sisa pepejal domestik dengan pemulihan tenaga dan dipertimbangkan untuk menambah jumlah sisa pepejal domestik dalam bentuk pesanan.

Di samping itu, terdapat dasar untuk menggalakkan dan menyokong penukaran kenderaan daripada menggunakan bahan api fosil kepada menggunakan tenaga bersih; membeli dan menukar kenderaan lama dengan kenderaan baharu menggunakan tenaga bersih; menggunakan pengangkutan awam untuk mengehadkan kesesakan lalu lintas. Resolusi 98 juga menetapkan pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan bagi individu dan perusahaan yang beroperasi dalam aktiviti inovasi dan permulaan dalam bidang sains, teknologi dan inovasi di bandar.

Meningkatkan kualiti hidup

Dengan mekanisme dan dasar yang cemerlang, Resolusi No. 98 dijangka mewujudkan keadaan bagi Bandaraya Ho Chi Minh untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan awam dan meningkatkan kualiti hidup rakyat. Ini termasuk peraturan mengenai dasar pembinaan perumahan sosial. Sehubungan itu, tugas perancangan terperinci diwujudkan serentak dengan projek perancangan terperinci; dana tanah perumahan sosial diperuntukkan dalam skop projek perumahan komersial atau perancangan dan peruntukan dana tanah perumahan sosial diluluskan di lokasi lain dalam skala yang setara, di luar skop projek perumahan komersial; jenis tanah tertentu ditetapkan untuk pembangunan perumahan sosial.

Seiring dengan itu, bandar ini dibenarkan untuk menubuhkan Jabatan Keselamatan Makanan - atas dasar pemindahan fungsi pengurusan negeri mengenai keselamatan makanan; pemeriksaan, pengendalian pelanggaran undang-undang, pengendalian pelanggaran pentadbiran mengenai keselamatan makanan; pemberian sijil kuarantin untuk produk haiwan keluar dari Bandaraya Ho Chi Minh daripada jabatan berkaitan kepada Jabatan Keselamatan Makanan. Resolusi 98 juga menetapkan bilangan timbalan ketua Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh dan Jawatankuasa Rakyat wad, komune dan bandar, meningkatkan inisiatif dan memastikan pematuhan dengan keadaan sebenar bandar itu. Peraturan mengenai pemilihan, pengambilan, pengurusan dan penggunaan kader dan penjawat awam yang bekerja di komune, pekan dan kader wad dilaksanakan mengikut peraturan seperti kader dan penjawat awam di peringkat daerah atau lebih tinggi.

Peraturan-peraturan mengenai pewakilan kuasa oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh kepada ketua-ketua agensi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, ketua-ketua unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh untuk memutuskan struktur bilangan kader dan penjawat awam di wad, komune dan bandar; memutuskan bilangan, gelaran, dasar dan rejim pekerja bukan profesional di wad, komune dan bandar, memastikan penyelarasan peralatan organisasi. Memutuskan penubuhan, penyusunan semula dan pembubaran unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City.

Lembaga Pengurusan Zon Pemprosesan dan Perindustrian Eksport Bandar Ho Chi Minh meluluskan dan melaraskan tugas dan projek perancangan pembinaan terperinci 1/500 dalam skop taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport; menilai dan meluluskan hasil penilaian laporan penilaian kesan alam sekitar di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh. Membenarkan Ho Chi Minh City mengawal selia desentralisasi dan mewakilkan beberapa tugas dan kuasa di bawah kuasa Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Kota Ho Chi Minh kepada Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City. Seiring dengan itu, Resolusi No. 98 membenarkan Majlis Rakyat Ho Chi Minh City untuk menubuhkan beberapa jawatankuasa, pejabat dan pejabat di bawah Thu Duc City. Di samping itu, Majlis Rakyat Ho Chi Minh City memutuskan struktur organisasi dan bilangan kakitangan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City.

Sebagai tambahan kepada mekanisme dan dasar baharu, Resolusi No. 98 membenarkan pelaksanaan 4 mekanisme dan dasar kerana ia telah membenarkan lokaliti lain sebagai perintis. Di mana, Bandaraya Ho Chi Minh mengubah tujuan penggunaan tanah padi di bawah 500 hektar mengikut perancangan dan rancangan guna tanah. Bandar Raya Ho Chi Minh mendesentralisasikan kelulusan pelarasan tempatan kepada perancangan am untuk pembinaan kawasan berfungsi, pelarasan tempatan kepada perancangan bandar am, dan pelarasan tempatan kepada perancangan khusus infrastruktur teknikal.

Resolusi 98 membolehkan penyiasatan, tinjauan, pengukuran, pengiraan dan pengesahan asal usul tanah dan aset yang dilampirkan pada tanah apabila menuntut tanah untuk projek membina taman perindustrian, taman berteknologi tinggi, infrastruktur teknikal nasional dan tempatan, pengangkutan, dan kawasan kebudayaan, sukan dan hiburan masyarakat dengan keluasan 300 hektar atau lebih atau dengan 1,000 isi rumah atau lebih. Pada masa yang sama, Bandar Raya Ho Chi Minh dikawal selia mengenai dasar untuk menarik dan mengekalkan sumber manusia untuk sains dan teknologi.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trien-khai-nghi-quyet-so-982023qh15-ve-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-tphcm-khoi-thong-nguon-luc-tao-dot-pha-post695710.html