Het is noodzakelijk om activa duidelijk te classificeren en de huurprijs van de spoorweginfrastructuur nauwkeurig te berekenen.

De capaciteit en efficiëntie van de benutting van infrastructuurvoorzieningen zijn laag.

In het ontwerp van de Spoorwegenwet (gewijzigd), ingediend bij de regering, heeft het Ministerie van Transport beleidsmaatregelen voorgesteld voor het beheer en de exploitatie van de spoorweginfrastructuur, waarbij de activa duidelijk worden geclassificeerd om aan de praktische realiteit te voldoen.

Volgens het Ministerie van Transport zijn de huidige capaciteit en efficiëntie van de exploitatie van de spoorweginfrastructuur nog steeds laag en niet in verhouding tot de omvang van de door de staat toevertrouwde activa, vanwege een exploitatiemechanisme dat niet is gekoppeld aan de markt. Zo bedroegen de inkomsten voor de staatsbegroting in 2022 uit vergoedingen voor het gebruik en de verhuur van de nationale spoorweginfrastructuur 240,721 miljard VND, terwijl de totale waarde van de nationale spoorweginfrastructuur meer dan 16.000 miljard VND bedroeg.

Het Ministerie van Transport heeft een beleid voorgesteld voor het beheer en de exploitatie van de spoorweginfrastructuur, waarbij de activa duidelijk worden geclassificeerd om aan de praktische behoeften te voldoen (Afbeelding: illustratie).

Aan de andere kant zijn de regelgevingen met betrekking tot de classificatie van spoorweginfrastructuuractiva niet in overeenstemming met de praktijk, wat leidt tot veel problemen bij het beheer en de exploitatie... De Spoorwegwet van 2017 bepaalt de classificatie van spoorweginfrastructuuractiva als volgt: Spoorweginfrastructuuractiva die direct ten dienste staan ​​van het treinverkeer en spoorweginfrastructuuractiva die niet direct ten dienste staan ​​van het treinverkeer.

In de praktijk zijn er echter bepaalde soorten activa waarbij het niet mogelijk is vast te stellen of ze direct of indirect ten dienste staan ​​van het treinverkeer, zoals: wegen binnen stations, magazijnen en opslagterreinen...

De Spoorwegwet van 2017 bevat ook geen regelgeving over: het mechanisme voor het gebruik van bedrijfskapitaal voor de uitbreiding en modernisering van de nationale spoorweginfrastructuur; en over investeringen, beheer, onderhoud en exploitatie van regionale spoorwegen.

Bovendien is niet duidelijk vastgelegd dat de toegangsweg naar het station, die uitsluitend voor spoorvervoer bestemd is, als nationaal spoorweginfrastructuurbezit wordt beschouwd en daarom geen middelen krijgt toegewezen voor beheer en onderhoud. Dit leidt tot een slechte wegkwaliteit, waarbij veel delen van de toegangsweg naar het station illegaal bebouwd zijn. Dit heeft gevolgen voor het passagiersverkeer en de goederenafhandeling, vermindert de concurrentiepositie van het spoorvervoer en leidt tot verspilling van spoorweginfrastructuur.

Wat betreft grond die bestemd is voor spoorwegen, wordt het grootste deel van de grond rond stations momenteel beheerd op basis van vastgelegde grenzen, omdat er geen voorwaarden zijn voor de bouw van beschermende hekken. De veiligheidscorridor van het spoor mist duidelijk afgebakende grenzen en markeringspalen, wat leidt tot frequente inbreuken en bezettingen die de spoorveiligheid in gevaar brengen.

Classificatie van activa, nauwkeurige en volledige berekening van de huurprijzen voor infrastructuur.

Op basis van deze praktijkervaring stelt het Ministerie van Transport een beleid voor inzake het beheer en de exploitatie van spoorweginfrastructuur. Dit beleid beoogt de regelgeving inzake grondbeheer en -gebruik voor spoorwegen, zoals vastgelegd in de gewijzigde Spoorwegwet, te harmoniseren met de regelgeving van het ontwerp van de gewijzigde Grondwet, en de efficiëntie van het grondbeheer voor spoorwegen te verbeteren. Het beleid streeft er tevens naar een mechanisme te ontwikkelen voor het beheer, gebruik en de exploitatie van activa dat is afgestemd op de specifieke kenmerken van de spoorweginfrastructuur.

Het Ministerie van Transport heeft voorgesteld om spoorweginfrastructuuractiva te classificeren op basis van hun oorsprong en functie, om zo de gebruiksrechten en huurprijzen van spoorweginfrastructuur duidelijk vast te stellen en transparantie, nauwkeurigheid en volledigheid te waarborgen (Foto: Het spoorwegdepot Giap Bat is een spoorweginfrastructuuractiva die door de staat wordt geleased).

Daarom zullen de voorschriften betreffende spoorweggrond worden aangepast om consistentie te waarborgen met de inhoud van de gewijzigde Grondwet. Er zullen voorschriften worden toegevoegd met betrekking tot het mechanisme voor de toewijzing van middelen voor het vaststellen van grondgrenzen voor spoorwegen, het aanleggen van grondbeheerregisters voor spoorwegen en het plaatsen en herstellen van grensmarkeringen voor spoorwegen... als basis voor beheer in overeenstemming met de Grondwet en de Spoorwegwet. Er zullen ook voorschriften worden toegevoegd die de bouw van beschermende omheiningen vereisen voor nieuw aangelegde spoorwegprojecten met een operationele snelheid van 120 km/u of hoger. Het doel is om de veiligheid tijdens de exploitatie te waarborgen en illegale bebouwing te voorkomen.

Met betrekking tot het beheer en de exploitatie van activa stelt het Ministerie van Transport voor om de regelgeving inzake de classificatie van spoorweginfrastructuuractiva aan te passen en aan te vullen, zodat deze beter aansluit bij de praktijk: het classificeren van spoorweginfrastructuuractiva (nationaal/stedelijk) op basis van hun oorsprong (inclusief activa waarin de staat heeft geïnvesteerd en activa waarin bedrijven hebben geïnvesteerd) en hun functie en gebruiksdoel (inclusief spoorweginfrastructuuractiva die ten dienste staan ​​van de spoorwegvervoersactiviteiten en spoorweginfrastructuuractiva die niet ten dienste staan ​​van de spoorwegvervoersactiviteiten).

Daarnaast worden er regels toegevoegd om een ​​mechanisme te creëren voor de exploitatie van nationale spoorweginfrastructuur in gevallen waarin spoorweginfrastructuurbedrijven de opdracht krijgen om nationale spoorweginfrastructuur te beheren die niet tot het staatskapitaal van de onderneming behoort; en er worden regels opgesteld voor de overdracht van bepaalde onderdelen van de nationale spoorweginfrastructuur (stations, rangeerterreinen, enz.) aan ondernemingen op een manier die ze wel tot het staatskapitaal van de onderneming laat behoren.

De regelgeving moet worden aangepast om een ​​bepaling op te nemen die stelt dat wegen die aansluiten op spoorwegstations, uitsluitend voor spoorwegvervoer, worden beschouwd als spoorweginfrastructuur. De regelgeving moet tevens verduidelijken welke instanties verantwoordelijk zijn voor het beheer van de spoorweginfrastructuur, zowel voor nieuw aangelegde als voor bestaande spoorlijnen.

Volgens het Ministerie van Transport is het doel van de classificatie van spoorweginfrastructuur op basis van herkomst, functie en beoogd gebruik om de gebruiksrechten en huurprijzen van de spoorweginfrastructuur duidelijk vast te stellen, transparantie, nauwkeurigheid en volledigheid te waarborgen, verspilling en verlies van staatsbezit te voorkomen en de efficiëntie van de exploitatie van spoorweginfrastructuur en de bedrijfsvoering van de spoorwegen te verbeteren.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm