Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Viet Nga: Samenvoeging van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau – een strategische stap die een hervormingsvisie demonstreert

De samenvoeging van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden toont de sterke ambitie van het land om te groeien. De vorming van "superprovincies" van voldoende omvang zal de basis vormen voor het aantrekken van strategische investeringen, de ontwikkeling van stedelijke centra, onderwijs en onderzoek – de pijlers voor de nationale ontwikkeling in de toekomst.

Nguyen Thi Viet Nga, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat het samenvoegen van bestuurlijke eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau in lijn is met de trend van deze tijd. (Bron: Nationale Assemblee )

Het beleid om provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden samen te voegen, zoals secretaris-generaalLam benadrukte, is een besluit dat duidelijk het innovatieve denken, de strategische visie en de sterke hervormingsgeest, de durf om te denken en te doen van onze partij in de huidige periode demonstreert. Dit is niet zomaar een administratieve maatregel, maar een belangrijke institutionele stap om de ontwikkelingsruimte te reorganiseren, beschikbare middelen effectiever te benutten, doorbraken te creëren in regionaal bestuur en ontwikkeling, en regionale verbindingen te creëren.

Vietnam betreedt een nieuwe ontwikkelingsfase, die planning en inzet van middelen, van land en menskracht tot infrastructuur en technologie, op een geïntegreerde, interregionale schaal vereist. Het in stand houden van te veel kleine provinciale bestuurseenheden met grote verschillen in oppervlakte en bevolkingsomvang leidt niet alleen tot verspilling, maar belemmert ook investeringen op lange termijn en duurzame ontwikkeling. Fusie op provinciaal niveau is daarom een ​​onvermijdelijke richting, in lijn met de huidige trend en de interne behoeften van het land.

De selectie van kaderleden moet gebaseerd zijn op capaciteit en kwaliteiten, en niet mechanisch verdeeld volgens regionale verhoudingen. Kaderleden moeten in staat zijn om regio's te verbinden en te verenigen en een gemeenschappelijk vertrouwen in de gemeenschap op te bouwen. Tijdens de overgangsperiode vormen zij de 'brug' tussen het oude en het nieuwe.

Bovendien is dit beleid een duidelijk bewijs dat onze partij actie onderneemt voor inhoudelijke hervormingen. Het doel is niet alleen om de effectiviteit van het bestuurlijk apparaat te verbeteren, maar ook om een ​​nieuwe ontwikkelingsdynamiek te creëren en de verbindingen tussen gemeenten te bevorderen, zodat het potentieel van elke plaats op een hoger niveau – regionaal en nationaal – kan worden benut.

Over het algemeen kunnen de kernfactoren die de juistheid en urgentie van dit beleid aantonen, worden genoemd: Ten eerste is er de praktische noodzaak om de economische ontwikkelingsruimte en het territoriale systeem te reorganiseren. De situatie van gemeenten die "naast elkaar staan ​​maar zich alleen ontwikkelen", zonder verbinding, wat leidt tot potentiële fragmentatie en overlappende planning, bestaat al lange tijd. Samenvoeging beoogt bestuurlijke eenheden te vormen van voldoende omvang en reikwijdte om synchrone planning uit te voeren en infrastructuur, middelen en hoogwaardige menselijke hulpbronnen effectief te benutten.

Ten tweede is het een dringende vereiste in het proces van de opbouw van een modern bestuur. In de context van een sterke digitale transformatie en de wijdverbreide Industriële Revolutie 4.0 moet het bestuursapparaat gestroomlijnder, flexibeler en intelligenter worden. Het verminderen van aandachtspunten en het verminderen van dubbele functies zal de efficiëntie van het bestuur verbeteren, de operationele kosten minimaliseren en tegelijkertijd gunstige voorwaarden scheppen voor de toepassing van digitale technologieën in het staatsbeheer. We kunnen de toekomst niet ingaan met verouderde institutionele ontwerpen.

Ten derde tonen fusies ook de sterke ambities van het land om te groeien. Een land dat ernaar streeft om halverwege de 21e eeuw een ontwikkeld land te worden, kan zich niet blijven ontwikkelen met een kleinschalige, lokale mentaliteit. De vorming van "superprovincies" van voldoende omvang zal een voorwaarde zijn om strategische investeringen aan te trekken, regionale stedelijke centra, onderwijs, onderzoek en logistiek te ontwikkelen – pijlers voor toekomstige nationale ontwikkeling.

"Het is mogelijk om de bekende namen van openbare werken, culturele symbolen… te behouden om zo het veranderingsproces te verzachten, zodat mensen niet het gevoel krijgen dat ze hun herinneringen en lokale identiteit verliezen."

Om het proces van "reorganisatie van het land" effectief te laten verlopen, is de sleutelfactor echter de geest van solidariteit. Solidariteit is in de eerste plaats de consensus in ideologie tussen partijcomités, autoriteiten en politieke systemen in de regio's. Provinciale leiders moeten langetermijnbelangen boven lokale belangen stellen en streven naar het "gemeenschappelijke" in plaats van het "ego". Mensen moeten ook volledig geïnformeerd zijn en deelnemen aan belangrijke beslissingen, zodat ze het gevoel hebben dat ze het onderwerp van hervorming zijn en niet buitengesloten worden.

Tegelijkertijd moet het beleid eerlijk en transparant zijn en mag er geen sprake zijn van discriminatie tussen de "oude en de nieuwe provincies". Alle inwoners van de nieuwe bestuurseenheid moeten zich gelijkwaardig voelen, een stem hebben en ontwikkelingsmogelijkheden krijgen. Deze factoren vormen een solide basis voor het opbouwen van vertrouwen en maatschappelijke consensus.

Het bevorderen van de kracht van grote solidariteit vereist coördinatie tussen drie pijlers: het politieke systeem, de regering en de bevolking. Vooral de rol van voorbeeldig en proactief leiderschap op alle niveaus is van groot belang. Als de leider blijk geeft van de geest van het grote geheel, tolerantie en solidariteit voor het algemeen belang, zullen vertrouwen en samenwerking in de samenleving zich sterk verspreiden.

We moeten ook heel slim omgaan met de reorganisatie van bestuurlijke, culturele en educatieve instellingen... om ze zowel gestroomlijnd als effectief te maken, met behoud van traditionele waarden. We kunnen de vertrouwde namen van openbare werken en culturele symbolen behouden... om het veranderingsproces te verzachten, zodat mensen niet het gevoel hebben dat ze hun herinneringen en lokale identiteit kwijt zijn. Zoals een schrijver ooit schreef: "Mensen zijn gehecht aan namen, aan bekende plaatsen, aan kleine dingen die vlees en bloed zijn geworden." Die schijnbaar kleine dingen vormen het steunpunt van de sociale psychologie in tijden van transitie.

"We moeten vanuit veel verschillende culturele en historische bronnen een kruispunt creëren – waar mensen samen trots kunnen zijn en samen de toekomst kunnen creëren."

Vanuit het perspectief van een afgevaardigde van de Nationale Vergadering stel ik een aantal oplossingen voor om de geest van solidariteit tijdens de uitvoering van het beleid te behouden en te versterken: Ten eerste is het noodzakelijk om de publieke investeringsmiddelen op een openbare, transparante en redelijke manier over de regio's te verdelen. Er moet voldoende aandacht worden besteed aan oude centra om een ​​mentaliteit van verwaarlozing te voorkomen, en tegelijkertijd moet er een beleid worden gevoerd dat prioriteit geeft aan moeilijke regio's voor een harmonieuze ontwikkeling.

Tegelijkertijd moet de selectie van kaderleden gebaseerd zijn op capaciteit en kwaliteit, en niet op een mechanische verdeling volgens regionale verhoudingen. Kaderleden moeten in staat zijn regio's te verbinden en te verenigen en een gemeenschappelijk vertrouwen in de gemeenschap op te bouwen. In tijden van transitie vormen zij de "brug" tussen oud en nieuw, tussen traditie en innovatie.

Daarnaast is het noodzakelijk om specifiek beleid uit te vaardigen voor de overgangsperiode van de nieuwe provincie na de fusie, om zowel de problemen weg te nemen als een impuls te geven aan de ontwikkeling. Dit beleid moet flexibel en zeer aanpasbaar zijn en in de praktijk effectief zijn.

Ten slotte is het allerbelangrijkste het creëren van een "nieuwe provinciale geest". Dat is de gemeenschappelijke identiteit, gemeenschappelijke doelen, gemeenschappelijke aspiraties van alle inwoners na de fusie. Vanuit vele verschillende culturele en historische bronnen moeten we een kruispunt creëren – waar iedereen samen trots kan zijn en samen aan de toekomst kan bouwen. Wanneer aspiraties verenigd zijn, zal de geest van grote solidariteit de meest solide basis voor duurzame ontwikkeling vormen.

Bron: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html