Voorstel om strafzaken af te handelen en de borgsom te verhogen naar 30%.

Tijdens de zesde zitting, op de ochtend van 28 november, besprak de Nationale Vergadering in de zaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Veiling van Eigendommen. De situatie rond het niet voldoen aan de waarborgsommen bij de veiling van bezittingen was een van de onderwerpen die door de leden van de Nationale Vergadering werden besproken.

Het niet betalen van veilingdeposito's om de markt te verstoren.

In een reactie op het wetsontwerp was afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegatie) het eens met de noodzaak om het wetsontwerp te wijzigen en aan te vullen. De afgevaardigde verzocht het opstellende bureau om de in het wetsontwerp opgenomen activa die geveild moeten worden te herzien en op te sommen. Is het ontwerp volledig of overlapt het met specialistische wetgeving?

"Er zijn soorten bezittingen die in het leven kunnen ontstaan die niet wettelijk zijn vastgelegd. Zouden die dan niet geveild moeten worden, of zou de overheid nieuw ontstane bezittingen moeten reguleren om te voorkomen dat ze over het hoofd worden gezien, en welke bezittingen afzonderlijk moeten worden vermeld?", aldus de heer Hoa.

Afgevaardigde Pham Van Hoa stelde dat het aanpassen van de regelgeving betreffende borgsommen en de afhandeling daarvan bij vastgoedveilingen zeer noodzakelijk is om te voorkomen dat deelnemers aan veilingen niet meedoen aan de veiling zelf, maar samenspannen en afspraken maken om lage prijzen te betalen, wat leidt tot verliezen voor de staatsbegroting en negatieve gevolgen heeft.

De heer Hoa noemde een aantal gevallen van het niet betalen van een veilingborg, wat "de markt verstoorde en het imago van de veiling schaadde", en de afgelopen tijd tot negatieve publieke opinie leidde. "Denk bijvoorbeeld aan het geval van Tan Hoang Minh die zijn borg niet betaalde voor grondveilingen in de nieuwe stadswijk Thu Thiem, de veilingen van kentekenplaten en de veilingen van drie zandgroeven in Hanoi", aldus de heer Hoa.

Dialoog - Het niet nakomen van de aanbetaling bij een vastgoedveiling: Voorstel tot strafrechtelijke vervolging, verhoging van de aanbetaling naar 30% — Parlementslid Pham Van Hoa, delegatie van Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Om te voorkomen dat veilingwinnaars hun borgsom niet terugkrijgen, zei de heer Hoa dat er maatregelen genomen moeten worden zoals het verhogen van de borgsom tot boven het huidige reglement, het opleggen van administratieve sancties en het uitsluiten van de winnaars van de volgende veiling.

"Alleen dan kunnen we de discipline handhaven bij veilingen van activa en voorkomen dat iemand met geld zomaar kan doen wat hij wil en de markt verstoort", aldus de heer Hoa. Hij stelde tegelijkertijd voor om de resultaten voor de op één na hoogste bieder te erkennen, zonder dat de veiling opnieuw hoeft te worden georganiseerd om kosten te besparen.

Tijdens de discussie betoogde afgevaardigde Phan Thi My Dung (delegatie van Long An) dat de huidige regelgeving met betrekking tot de borgsom van 5-20% passend is. Een te hoge borgsom zou de transactievrijheid beperken, de concurrentie verminderen en mensen ontmoedigen om deel te nemen aan veilingen van activa.

De vrouwelijke afgevaardigde noemde enkele organisaties en individuen die met kwade bedoelingen aan veilingen deelnemen, bijvoorbeeld om hun macht te tonen of de markt te manipuleren om nieuwe prijsniveaus te creëren.

Mevrouw Dung stelde voor dat, indien de winnaar van de veiling na een bepaalde periode niet aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen en geen bewijs kan leveren van overmacht, hij naast het verlies van de aanbetaling ook een extra boete krijgt opgelegd. Deze boete moet uiteraard worden gebaseerd op de relevante regelgeving en sancties.

Mevrouw Dung stelt met name dat veel veilingen de laatste tijd afwijkende resultaten vertonen, waarbij de geboden prijzen veel te hoog liggen in vergelijking met het gangbare niveau, vooral voor publieke activa (gebruiksrechten op grond, mijnbouwrechten). Bij sommige veilingen lagen de geboden prijzen zelfs 204 keer hoger dan de startprijs.

"Van een startbod van 24 miljard VND liep het winnende bod op tot 1.684 miljard VND," aldus de vrouwelijke afgevaardigde, die eraan toevoegde dat de wet niet bepaalt dat de veilingmeester of de eigenaar van het geveilde goed het recht heeft om de veiling te stoppen of te verzoeken de veiling te stoppen, zoals in soortgelijke gevallen is gebeurd.

Dialoog - Annulering van de aanbetaling voor een vastgoedveiling: Voorstel tot strafrechtelijke vervolging, verhoging van de aanbetaling naar 30% (Afbeelding 2). — Afgevaardigde Nguyen Duy Thanh, delegatie van Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).

Afgevaardigde Nguyen Duy Thanh (Ca Mau-delegatie) bevestigde dat er regelgeving moet komen om de situatie van achtergelaten veilingdeposito's te beperken.

Volgens de heer Thanh schrijft de huidige wetgeving een aanbetaling voor van 5-20% van de startprijs (die na het winnen van de veiling als aanbetaling wordt beschouwd). Omdat de startprijs in veel gevallen laag is, hoeft de winnende bieder zich geen zorgen te maken over het verlies van de aanbetaling.

Om te voorkomen dat winnende bieders hun aanbetaling kwijtraken, met name in gevallen van eigenbelang of manipulatie van de veiling, stelde de vertegenwoordiger van de provincie Ca Mau voor om de aanbetaling te scheiden van de vooruitbetaling.

Dit omvat een aanbetaling van 20-30% van de winnende biedprijs, die direct na de bekendmaking van de veilinguitslag moet worden betaald. Indien de winnende bieder niet betaalt, wordt de uitslag geannuleerd en wordt de veiling voortgezet.

"Aangezien de aanbetaling die direct moet worden voldaan mogelijk honderden of zelfs duizenden miljarden dong bedraagt in plaats van slechts een paar honderd miljoen of een paar miljard dong, zal de winnaar van de veiling ongetwijfeld zeer voorzichtig zijn met bieden," suggereerde de heer Thanh.

De afgevaardigde benadrukte tevens de mogelijkheid om te verwijzen naar internationale ervaringen en specifieke regelgeving toe te voegen met betrekking tot de strafrechtelijke vervolging van handelingen waarbij veilingdeposito's worden achtergelaten en die tekenen van manipulatie vertonen, de orde verstoren en de economische veiligheid negatief beïnvloeden.

"Het Wetboek van Strafrecht moet worden aangepast om overeenkomstige strafbare feiten op te nemen voor activiteiten met betrekking tot veilingen van activa, om prijsmanipulatie en roofzuchtige prijsstelling te voorkomen, die de afgelopen tijd ernstige gevolgen hebben gehad," aldus de heer Thanh.

De situatie met het "blauwe leger" en het "rode leger" is behoorlijk complex.

Tijdens het debat over sancties en de afhandeling van veilingwinnaars die afzien van hun recht om het onroerend goed te kopen, zei afgevaardigde Pham Van Thinh (delegatie Bac Giang) dat het hier om een burgerlijke relatie gaat en dat in alle gevallen het recht van de veilingwinnaar om af te zien van het geveilde onroerend goed gerespecteerd en beschermd moet worden.

"Het zou alleen via andere relaties aangepast moeten worden; in dit geval is het nodig om de storting aan te passen," aldus de heer Pham Van Thinh.

Volgens de heer Thinh is het, wanneer de veiling plaatsvindt in de vorm van continu oplopend bieden, toegestaan om de minimumprijs aan te passen zodra de startprijs het dubbele van de oorspronkelijke startprijs bereikt. Een dergelijke regeling sluit beter aan bij de praktijk.

De afgevaardigde merkte tevens op dat deze bepaling inzake deposito's alleen van toepassing zou moeten zijn op staatsactiva die ter veiling worden aangeboden, en niet zou moeten worden aangepast voor andere activa.

Ook afgevaardigde Pham Duc An (delegatie van Hanoi) gaf zijn mening en zei dat in het rapport van de regering en het ministerie van Justitie melding werd gemaakt van negatieve kwesties die zich tijdens het veilingproces hadden voorgedaan, zoals de situatie waarin leraren de wet en de beroepsethiek hadden overtreden en hiervoor administratief en strafrechtelijk werden vervolgd.

De afgevaardigden merkten op dat de situatie rond samenspanning, "blauwe team, rode team", bemiddeling en dwangdreigingen behoorlijk geavanceerd is en steeds complexer lijkt te worden. Daarom zouden er bij een wetswijziging strikte, openbare en transparante regels moeten komen om deze praktijken te voorkomen.

De heer An kaartte ook de kwestie van woekerprijzen aan en suggereerde dat de veiling de tijd die nodig is om de aankoopprocedure af te ronden zou verlengen. Daarom zouden er oplossingen moeten komen om dit probleem aan te pakken, waarbij de termijn van twee dagen voor de beoordeling van het onroerend goed met minstens drie dagen verlengd zou moeten worden.

Wat de regelgeving met betrekking tot deposito's betreft, gaven de afgevaardigden aan dat deze vanuit twee invalshoeken grondig moet worden bekeken, waaronder de noodzaak om artikel 51 te wijzigen om prijsmanipulatie te voorkomen, die problemen veroorzaakt voor zowel taxatiebureaus als deelnemers aan veilingen.

Afgevaardigde Pham Duc An zei dat het noodzakelijk is om de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie in artikel 77 van het wetsontwerp te vergroten met betrekking tot het verzamelen en samenstellen van informatie over organisaties die deelnemen aan veilingen om onregelmatigheden op te sporen en samen te werken met het Ministerie van Openbare Veiligheid om deze te onderzoeken en af te handelen .

Bron