Voorstel om strafzaken te behandelen, verhoging van de aanbetaling naar 30%

In de voortzetting van de zesde zitting besprak de Nationale Vergadering op de ochtend van 28 november in de aula het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de veiling van onroerend goed. De situatie rond het afstaan van deposito's bij veilingen van activa was een van de onderwerpen die door de afgevaardigden van de Nationale Vergadering werden besproken.

Het opgeven van veilingstortingen om de markt te verstoren

In zijn commentaar op het wetsontwerp stemde afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegatie) in met de noodzaak om het wetsontwerp te wijzigen en aan te vullen. De afgevaardigde verzocht de opsteller van het wetsontwerp de activa die geveild moeten worden, zoals in het wetsontwerp is aangegeven, te beoordelen en te inventariseren. Is het wetsontwerp compleet of overlapt het met specifieke wetten?

"Er zijn soorten activa die in het leven kunnen ontstaan die niet in de wet zijn vastgelegd. Zouden deze dan niet geveild moeten worden? Of zou de overheid nieuw ontstane activa moeten reguleren, zodat deze niet over het hoofd worden gezien en activa die apart moeten worden genoteerd?", aldus de heer Hoa.

Afgevaardigde Pham Van Hoa stelde dat het dringend noodzakelijk is de regelgeving omtrent borgsommen en het omgaan met borgsommen bij vastgoedveilingen aan te passen. Daarmee wil men voorkomen dat er misbruik wordt gemaakt van deelname aan veilingen met als enig doel het veilen zelf, maar dat er in plaats daarvan samengespannen wordt en met elkaar wordt afgesproken om lage prijzen te betalen. Dit zou verliezen voor de staatsbegroting veroorzaken en tot negatieve ontwikkelingen leiden.

De heer Hoa noemde een aantal gevallen van het opgeven van veilingdeposito's, wat "de markt heeft verstoord en het imago van de veiling heeft overschaduwd", wat de publieke opinie de laatste tijd negatief heeft beïnvloed. "Een typisch voorbeeld is het geval van Tan Hoang Minh die de borg heeft opgegeven voor grondveilingen in het nieuwe stedelijke gebied Thu Thiem, de veiling van kentekenplaten of de veiling van drie zandmijnen in Hanoi", aldus de heer Hoa.

Dialoog - Het opgeven van de borg bij een veiling van onroerend goed: het voorstellen van een strafrechtelijke procedure, het verhogen van de borg naar 30% — Pham Van Hoa, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, delegatie van Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Om te voorkomen dat veilingwinnaars hun aanbetaling opgeven, moeten er volgens de heer Hoa maatregelen worden genomen, zoals het verhogen van het aanbetalingsniveau tot boven de huidige regelgeving, het opleggen van administratieve sancties en het niet toestaan dat winnaars deelnemen aan de volgende veiling.

"Alleen dan kunnen we de discipline handhaven bij de veiling van activa en niet toestaan dat mensen met geld doen wat ze willen, wat de markt verstoort", aldus de heer Hoa. Tegelijkertijd stelde hij voor om de resultaten voor de op één na hoogste bieder te erkennen, zonder de veiling te hoeven reorganiseren om kosten te besparen.

Ook afgevaardigde Phan Thi My Dung (delegatie Long An) nam deel aan de discussie en zei dat de huidige regulering van het aanbetalingsniveau van 5-20% passend is. Een te hoge verhoging zal de vrijheid van handelen aantasten, de concurrentie verminderen en ervoor zorgen dat minder mensen aan vastgoedveilingen zullen deelnemen.

De vrouwelijke afgevaardigde noemde een aantal organisaties en personen die met slechte bedoelingen aan veilingen deelnemen, zoals het tonen van hun macht of het manipuleren van de markt om nieuwe prijsniveaus te creëren.

Mevrouw Dung stelde voor dat, indien de veilingwinnaar na een bepaalde periode niet aan zijn financiële verplichtingen voldoet en de reden voor overmacht niet kan aantonen, hij naast het verlies van de aanbetaling ook een extra boete krijgt. Uiteraard moet deze boete gebaseerd zijn op de aanvulling van relevante regelgeving en sancties.

Volgens mevrouw Dung vertoonden veel veilingen de laatste tijd tekenen van abnormaliteit. Er werden prijzen geboden die te hoog waren in vergelijking met het algemene niveau, vooral voor publieke goederen (rechten op grondgebruik, mijnbouwrechten). De geboden prijzen waren 204 keer hoger dan de startprijs.

"Van een startprijs van 24 miljard VND liep de winnende biedprijs op tot 1,684 miljard VND", aldus de vrouwelijke afgevaardigde. Volgens haar bepaalt de wet niet dat de veilingmeester of de persoon met het geveilde eigendom het recht heeft om de veiling te stoppen of te verzoeken om stopzetting ervan om soortgelijke gevallen te behandelen.

Dialoog - Annulering van de borg voor een veiling van onroerend goed: voorstel voor een strafrechtelijke procedure, verhoging van de borg naar 30% (afbeelding 2). — Afgevaardigde Nguyen Duy Thanh, delegatie van Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).

Afgevaardigde Nguyen Duy Thanh (delegatie van Ca Mau) benadrukte dat er regels moeten komen om de situatie van achtergelaten veilinggelden te beperken.

Volgens de heer Thanh schrijft de huidige wet een aanbetaling voor van 5 - 20% van de startprijs (na het winnen van de veiling wordt dit omgezet in een aanbetaling), terwijl de startprijs in veel gevallen laag is, waardoor de winnaar van de veiling niet al te veel hoeft na te denken bij het doen van een aanbetaling.

Om het verhaal van veilingwinnaars die hun aanbetalingen opgeven te beperken, met name vanwege groepsbelangen en veilingmanipulatie, zei de afgevaardigde van de provincie Ca Mau dat het noodzakelijk is om het voorinschrijvingsgeld en de aanbetaling te scheiden.

De aanbetaling kan 20-30% van de veilingprijs bedragen en dient direct na de bekendmaking van de veilingresultaten te worden betaald. Indien de winnaar van de veiling niet betaalt, worden de resultaten geannuleerd en gaat de veiling door.

"Ervan uitgaande dat de aanbetaling die direct moet worden gedaan, oploopt tot honderden miljarden dong, duizenden miljarden dong in plaats van slechts een paar honderd miljoen of een paar miljard dong, zal de winnaar van de veiling zeker heel voorzichtig zijn bij het bieden", suggereerde de heer Thanh.

De afgevaardigde benadrukte tevens de mogelijkheid om te verwijzen naar internationale ervaringen en specifieke regelgeving toe te voegen ten aanzien van de strafrechtelijke aanpak van handelingen waarbij veilingdeposito's worden achtergelaten en tekenen van manipulatie worden vertoond, de orde wordt verstoord en de economische veiligheid negatief wordt beïnvloed.

"Het Wetboek van Strafrecht moet de bijbehorende wetten op het gebied van vastgoedveilingen op passende wijze aanvullen, om prijsstijgingen en dumping te voorkomen, die, net als in het recente verleden, tot ernstige gevolgen zouden kunnen leiden", aldus de heer Thanh.

De situatie "blauwe leger, rode leger" is behoorlijk complex.

Sprekend tijdens het debat over sancties en vormen van behandeling voor veilingwinnaars die afstand doen van hun recht om het onroerend goed te kopen, zei afgevaardigde Pham Van Thinh (delegatie van Bac Giang) dat dit een burgerlijke relatie is en dat in alle gevallen het recht van de veilingwinnaar om het geveilde onroerend goed af te staan gerespecteerd en beschermd moet worden.

"Het zou alleen via andere relaties aangepast moeten worden, in dit geval is het nodig om de borg aan te passen", aldus de heer Pham Van Thinh.

Volgens de heer Thinh mag de minimumprijs worden aangepast wanneer de veiling plaatsvindt in de vorm van continu opbieden, wanneer de startprijs het dubbele van de oorspronkelijke startprijs bereikt. Een dergelijke regeling is beter afgestemd op de actuele omstandigheden.

De afgevaardigde merkte ook op dat deze bepaling inzake deposito's alleen van toepassing zou moeten zijn op staatsactiva die ter veiling worden aangeboden en niet zou moeten worden aangepast voor andere activa.

Ook afgevaardigde Pham Duc An (delegatie in Hanoi) gaf zijn mening. Hij zei dat in het rapport van de regering en het ministerie van Justitie melding werd gemaakt van negatieve kwesties die zich tijdens het veilingproces voordeden, zoals de situatie waarin leraren de wet overtraden en de beroepsethiek schonden, en dat dit administratief en strafrechtelijk werd aangepakt.

Afgevaardigden merkten op dat de situatie van collusie, samenspanning, "blue team, red team", bemiddeling en dwangbedreigingen behoorlijk complex is en steeds complexer wordt. Daarom zouden er bij wetswijzigingen strikte, openbare en transparante regels moeten komen om deze praktijken te voorkomen.

De heer An bracht ook de kwestie van woekerprijzen ter sprake en stelde voor dat de veiling de tijd die nodig is om de aankoopprocedure af te ronden, zou verlengen. Daarom zouden er oplossingen moeten komen om dit probleem aan te pakken, zoals het verlengen van de beoordelingstijd van twee dagen met minstens drie dagen.

Wat betreft de regelgeving met betrekking tot deposito's zeiden de afgevaardigden dat het noodzakelijk is om deze vanuit twee oogpunten grondig te bekijken. Onderdeel hiervan is de noodzaak om artikel 51 te wijzigen om prijsmanipulatie te voorkomen, die voor zowel taxatiebureaus als veilingdeelnemers tot problemen zou leiden.

Afgevaardigde Pham Duc An zei dat het noodzakelijk is om de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie in artikel 77 van het wetsontwerp te vergroten bij het verzamelen en samenstellen van informatie van organisaties die deelnemen aan veilingen, om onregelmatigheden op te sporen en samen te werken met het Ministerie van Openbare Veiligheid om deze te onderzoeken en aan te pakken .

Bron