'Knelpunten' op weg naar de realisatie van strategische technologieën na Besluit 1131

Met de 11 belangrijke technologiegroepen die in Besluit 1131/QD-TTg zijn vastgelegd, streeft Vietnam ernaar om dieper in de wereldwijde technologische waardeketen te participeren en op lange termijn technologische zelfredzaamheid op te bouwen. De daadwerkelijke voortgang van de implementatie laat echter een ongelijkmatig beeld zien, wat wijst op structurele beperkingen die moeten worden geïdentificeerd en aangepakt.

Opkomende vakgebieden en onbenutte kansen

Binnen de strategische technologiesectoren is AI de snelstgroeiende sector. Volgens de meest recente enquêtegegevens van AWS en Strand Partners (september 2025) heeft ongeveer 18% van de Vietnamese bedrijven (bijna 170.000 bedrijven) AI al geïmplementeerd, en naar verwachting zullen in 2024 nog eens 47.000 bedrijven hiermee beginnen. Dit betekent dat gemiddeld vijf bedrijven per uur gebruikmaken van deze technologie.

Besluit nr. 1131/QD-TTg schetst duidelijk 11 strategische technologiegroepen met 32 strategische technologieproductgroepen. (Illustratieve afbeelding).

De expansie van wereldwijde technologiebedrijven, met name NVIDIA, en de grootschalige werving van personeel in Vietnam versterken de rol van Vietnam als opkomend AI-centrum in de regio. Tegelijkertijd investeert ook de binnenlandse private sector fors.

FPT heeft tientallen miljoenen dollars geïnvesteerd in hoogwaardige computerinfrastructuur, die momenteel tot de 500 krachtigste computerinfrastructuren ter wereld behoort. Dit draagt niet alleen bij aan de snelheid en trainingsmogelijkheden van de door FPT ontwikkelde AI-modellen, maar plaatst Vietnam ook op de wereldkaart wat betreft computerinfrastructuur.

In de halfgeleidersector boekt Vietnam positieve vooruitgang op het gebied van ontwerp. Vietnam telt momenteel 7.000 ingenieurs voor het ontwerpen van geïntegreerde schakelingen, 6.000 ingenieurs en 10.000 technici die zich bezighouden met de verpakking, het testen en de productie van apparatuur.

Tegelijkertijd heeft de interesse van grote bedrijven de vooruitzichten van de sector verder verbeterd. Veel grote bedrijven, zoals Qualcomm, hebben hun R&D-centra uitgebreid en werken nauw samen met universiteiten om chipontwerpers op te leiden. De opkomst van deze opleidingsprogramma's laat ook een belangrijke verschuiving in het onderwijssysteem zien, gericht op het voldoen aan strategische personeelsbehoeften.

De oprichting van de FPT AI Factory legt de basis voor de bevordering van soevereine AI in Vietnam (illustratieve afbeelding).

Niet alle gebieden binnen de strategische technologieportefeuille ontwikkelen zich echter in hetzelfde tempo. Technologieën zoals robotica en automatisering, geavanceerde materialen en energie, moderne biomedische technologie of kwantumcomputing bevinden zich over het algemeen nog in de test-, prototypeproductie- of vroege ontwikkelingsfase.

Grote kapitaalvereisten, complexe toeleveringsketens en een tekort aan gespecialiseerd personeel hebben ervoor gezorgd dat deze ecosystemen zich nog niet volledig hebben kunnen ontwikkelen. Sommige opkomende toepassingstechnologieën, zoals UAV's/drones, tonen ook aanzienlijk potentieel en worden al ingezet in de landbouw, stedelijke bewaking en logistiek. De markt blijft echter gefragmenteerd, kleinschalig en mist testfaciliteiten, wat leidt tot een beperkte commercialisering.

De grootste knelpunten in het strategische implementatieproces van technologie.

De eerste en meest fundamentele beperking is het vermogen om kerntechnologieën te beheersen. Volgens de heer Hoang Anh Tu, adjunct-directeur van het Departement Wetenschap, Technologie en Ingenieurswetenschappen, heeft Vietnam "de kern- en strategische technologieën nog niet onder de knie". Zonder beheersing van kerntechnologieën blijft het concurrentievermogen beperkt tot integratie in plaats van innovatie, en is de toegevoegde waarde voornamelijk afhankelijk van import.

Het institutionele systeem en de financiële mechanismen hebben nog niet voldoende impulsen gegeven voor baanbrekende technologieën. Een rapport van het Ministerie van Justitie wijst erop dat de procedures voor het registreren van wetenschappelijke en technologische projecten, het toewijzen van fondsen en het uitbetalen van fondsen nog steeds complex en tijdrovend zijn, waardoor het moeilijk is om grootschalige R&D-projecten uit te voeren. Het technologie-orderingmechanisme heeft nog geen leidende rol op de markt verworven en wetenschaps- en technologiefondsen werken volgens een administratief model, met weinig risicobereidheid – wat in tegenspraak is met het inherent risicovolle karakter van strategische sectoren.

Personeel blijft een systemische belemmering. Experts tijdens het wetenschappelijke seminar "Het opleiden van hoogwaardig personeel in digitale technologie en kunstmatige intelligentie in Vietnam - Huidige situatie en oplossingen" merkten op dat de huidige opleidingsprogramma's niet aansluiten bij de eisen van de AI- en digitale technologie-industrie. Bovendien ontbreken er publiek-private samenwerkingsmodellen waarbij bedrijven kunnen deelnemen aan het ontwikkelen en actualiseren van opleidingsprogramma's, wat leidt tot een kloof tussen de opleidingsbehoeften en de behoeften van de arbeidsmarkt.

Data-infrastructuur, standaarden en technologische platforms vormen ook belemmeringen. Volgens UNDP-expert Do Thanh Huyen beschikt Vietnam nog steeds niet over een voldoende grote en gestandaardiseerde Vietnamese databank om grootschalige AI-modellen te trainen. Wanneer data gefragmenteerd is, het delen ervan beperkt is en er geen gemeenschappelijke standaarden bestaan, ondervinden veel vakgebieden, zoals AI en autonome robots, moeilijkheden bij de praktische implementatie.

Uiteindelijk hebben de wetenschaps- en technologiemarkt en de intermediaire organisaties nog geen omgeving gecreëerd die bevorderlijk is voor de verspreiding van onderzoeks- en ontwikkelingsresultaten. Een rapport van het Ministerie van Justitie wijst erop dat technologie-uitwisselingen niet effectief functioneren; bedrijven hebben moeite met de toegang tot informatie en technologische oplossingen; en de onderzoeks- en ontwikkelingscapaciteit van bedrijven is over het algemeen zwak. Veel regio's melden vergelijkbare situaties, wat wijst op een gebrek aan synchronisatie binnen het innovatie-ecosysteem.

Over het algemeen vereist de inzet van strategische technologieën een sterke betrokkenheid van de overheid en een leidende rol van grote Vietnamese technologiebedrijven – bedrijven met de praktische implementatiecapaciteit en het vermogen om langetermijninvesteringen te doen in AI, halfgeleiders, data, drones, robotica, geavanceerde biotechnologie, materialen en nieuwe technologieën. Het wegnemen van knelpunten kan de weg vrijmaken voor Vietnam om door te breken, strategische technologieproducten te ontwikkelen, het nationale concurrentievermogen te versnellen en hogerop te komen in de mondiale technologiewaardeketen.

Ha An

Bron: https://vtcnews.vn/diem-nghen-tren-hanh-trinh-hien-thuc-hoa-cong-nghe-chien-luoc-sau-quyet-dinh-1131-ar992646.html