Uitbetaling bereikt meer dan 50% van het plan: ministeries en afdelingen ruimen in de laatste maanden van het jaar dringend obstakels uit de weg en versnellen

(Chinhphu.vn) - Na meer dan 9 maanden implementatie heeft het uitbetalingspercentage van het publieke investeringskapitaal landelijk meer dan 50% van het geplande bedrag bereikt. De regering heeft ministeries, afdelingen en lokale overheden verzocht zich te concentreren op het wegwerken van achterstanden en het versnellen van de voortgang. De leiders van de eenheden hebben zich ertoe verbonden de uitbetalingsdoelstelling te behalen en bij te dragen aan de economische groei in 2025.

De 4e Nationale Conferentie in 2025 over het bevorderen van de uitbetaling van overheidsinvesteringen - Foto: VGP/Nhat Bac

De uitbetaling bereikte meer dan 50% van het plan

Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën op de 4e nationale conferentie in 2025 over het bevorderen van de uitbetaling van overheidsinvesteringen, die vanmorgen, 18 oktober, werd gehouden, bedraagt ​​het totale door de premier toegewezen overheidsinvesteringsplan voor 2025 VND 897.253 miljard, waarvan VND 421.526 miljard voor de centrale begroting en VND 475.727 miljard voor de lokale begroting.

Tot op heden hebben ministeries, afdelingen en lokale overheden VND 871.051 miljard toegewezen, waarmee 97,1% van het geplande bedrag is bereikt. De resterende VND 26.203 miljard (goed voor 2,9%) is nog niet in detail toegewezen. Dit kapitaal wordt voornamelijk aangevuld door hogere inkomsten, besparingen op de uitgaven in 2024 en kapitaal dat recentelijk is overgeheveld van eenheden met lage uitgaven naar eenheden met dringende behoeften.

Op 16 oktober 2025 bedroeg het uitgekeerde kapitaal VND 454.947 miljard, wat overeenkomt met 50,7% van het door de premier toegewezen budget, een stijging van meer dan VND 14.500 miljard ten opzichte van eind september. Negen ministeries, centrale agentschappen en 16 gemeenten hadden een hoger uitbetalingspercentage dan gemiddeld. Daarentegen bleven 29 ministeries, centrale agentschappen en 18 gemeenten op een laag niveau.

De regering heeft de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal aangemerkt als een belangrijke politieke taak en heeft deze sinds begin dit jaar nauwlettend aangestuurd. De premier en vicepremiers hebben voortdurend lokale inspecties uitgevoerd, juridische en procedurele problemen direct opgelost en de voortgang van belangrijke nationale projecten ter plaatse gecontroleerd.

Om de voortgang te versnellen, vaardigde de premier Besluit nr. 2773/QD-TTg van 16 oktober 2025 uit, waarin het centrale kapitaalplan werd aangepast van eenheden met lage uitbetalingen naar eenheden met extra behoeften. Tegelijkertijd diende het ministerie van Financiën bij de regering een verzoek in om het kapitaal te blijven aanpassen en zo een flexibele en effectieve toewijzing te garanderen.

Tegelijkertijd gaf de regering opdracht tot wijziging en aanvulling van een groot aantal wetten, decreten en resoluties om de decentralisatie te versterken, procedures te verkorten, de betalingstermijn te verkorten en de digitalisering van het gehele proces van goedkeuring en verrekening van overheidsinvesteringskapitaal te bevorderen.

Dankzij een drastische koerswijziging zijn veel belangrijke projecten versneld en is het budgettaire kapitaal gericht op snelwegen, luchthavens en hogesnelheidslijnen. Sinds begin dit jaar is 455 km snelweg voltooid en is 364 km nieuwbouw gestart, met als doel 3.000 km te realiseren tegen eind 2025.

De heer Do Thanh Trung, viceminister van Financiën - Foto: VGP/Nhat Bac

Er zijn nog steeds veel problemen, die om een ​​oplossing vragen die een nauwe samenwerking vergen.

De heer Do Thanh Trung, plaatsvervangend minister van Financiën, zei dat de reden voor de trage uitbetaling te wijten is aan de uitvoeringsorganisatie. Hoewel het wettelijke kader hetzelfde is, zijn de resultaten per ministerie en per regio verschillend.

Ten eerste hebben 17 gemeenten na de fusie hun projectapparaat nog niet compleet. Er is geen gespecialiseerde Project Management Board. Sommige recent gefuseerde gemeenten hebben geen functionarissen die verantwoordelijk zijn voor de publieke investeringen en hun capaciteit voor acceptatie en betaling is beperkt. Negen gemeenten gaven aan dat de overdracht van documenten, rekeningen en eenheidscodes voor budgettaire relaties nog steeds traag verloopt. Twaalf ministeries en gemeenten moeten de lijst en de omvang van projecten opnieuw aanpassen, waardoor het investeringsvoorbereidingsproces langer duurt.

Bovendien ondervonden 5 gemeenten moeilijkheden bij het decentraliseren van de goedkeuringsbevoegdheid vanwege het gebrek aan uniformiteit in de begeleidende documenten voor de Grondwet en de Bouwwet. 3 andere gemeenten gaven aan dat de capaciteit van investeerders op gemeentelijk niveau zwak was, omdat veel ambtenaren gelijktijdige functies bekleedden, waardoor er gemakkelijk fouten werden gemaakt in documenten, betalingen en verrekeningen.

Wat betreft beleidsmechanismen wezen 19 ministeries en gemeenten op moeilijkheden bij het bepalen van specifieke grondprijzen, het beoordelen van compensatie en het goedkeuren van hervestigingsfondsen. Veel projecten hebben geen regelgeving over tijdelijke huisvesting of huursubsidie ​​voor huisvesting in afwachting van hervestigingsregelingen.

Twaalf ministeries en afdelingen meldden moeilijkheden bij de ontwerpbeoordeling en budgetaanpassing conform Besluit 175/2024 en 10/2021, vanwege het meerstappenproces en het gebrek aan duidelijke verwerkingstijd. Daarnaast ondervonden drie gemeenten moeilijkheden bij de uitvoering van door grondfondsen betaalde BT-projecten, ondanks de uitvaardiging van Besluit 257/2025, met name bij het bepalen van de waarde van het grondfonds en de coördinatiemechanismen tussen beheersinstanties.

Wat betreft het milieu gaven de drie gemeenten aan dat de procedures voor het beoordelen van milieueffectrapportages en het verlenen van vergunningen nog steeds lang duren en dat er geen algemene deadline is voor elk type project. Op het gebied van de toepassing van informatietechnologie meldden de drie instanties een gebrek aan gedetailleerde richtlijnen voor projectclassificatie, -beoordeling en het inhuren van IT-diensten, met name voor projecten die technologie en bouw combineren.

Zestien ministeries, afdelingen en gemeenten gaven aan dat het ruimen van bouwterreinen (GPMB) het grootste obstakel vormde. Dit kwam door veranderingen in het compensatiebeleid, doordat veel huishoudens hun grond nog niet hebben overgedragen, er een gebrek was aan fondsen voor hervestiging en doordat de procedures voor het bepalen van de grondprijs ingewikkeld waren. Tien gemeenten gaven aan dat aanpassingen in de planning, ontwerpbeoordelingen en ramingen lang duren. Elf eenheden meldden een tekort aan bouwmaterialen, waardoor de prijzen van zand, steen en grond anderhalf tot twee keer zo hoog waren geworden. Hierdoor stegen de kosten en werd de voortgang van de bouw beïnvloed.

Minister van Bouw Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Problemen analyseren en snel oplossen

Minister van Bouw Tran Hong Minh zei dat het uitbetalingspercentage van de gehele sector op 15 oktober 42,6% van het begin van het jaar bedroeg, waarbij het ministerie van Bouw alleen al 54,9% bereikte, na aftrek van de vermindering van de uitgaven. Er zijn echter nog steeds problemen bij sommige grote projecten, vanwege de trage voortgang van de terreinruiming. De leiders van het ministerie van Bouw verzochten de betrokken gemeenten om actief samen te werken om de voortgang te versnellen.

De heer Bui Hoang Phuong, viceminister van Wetenschap en Technologie, zei dat de regering Resolutie 14/2025 heeft uitgevaardigd om belemmeringen voor IT-projecten weg te nemen, waardoor sommige eenvoudige projecten slechts in één stap hoeven te worden uitgevoerd en aannemers zowel mogen ontwerpen als bouwen. Het ministerie herziet en wijzigt tevens Besluit 13/2019 betreffende ondernemingen en wetenschap en technologie; Besluit 82/2024, dat het beheer van investeringen in IT-applicaties met behulp van staatsbegrotingsmiddelen reguleert, zal naar verwachting volgende maand ter afkondiging worden ingediend.

Het uitbetalingspercentage van het ministerie bedroeg eind oktober bijna 35% en zal naar verwachting tegen het einde van het jaar sterk stijgen wanneer de procedures voor de aankoop van geïmporteerde apparatuur zijn afgerond. Het ministerie heeft ook samengewerkt met het ministerie van Financiën om meer dan VND 7.000 miljard toe te wijzen aan 15 ministeries en 4 regio's om taken uit te voeren onder Resolutie 57-NQ/TW, ten behoeve van digitale transformatie, het opzetten van databases en de ontwikkeling van een tweeledige overheid.

De heer Nguyen Kim Son, minister van Onderwijs en Opleiding - Foto: VGP/Nhat Bac

Minister van Onderwijs en Opleiding, Nguyen Kim Son, zei dat het uitbetalingspercentage van het ministerie op 15 oktober slechts 38% bedroeg, voornamelijk omdat de nationale doelprogramma's niet waren verlengd en niet in aanmerking kwamen voor aanbesteding. Het ministerie had een document naar het ministerie van Financiën gestuurd, meest recent op 9 oktober, met het verzoek om richtlijnen voor de onmiddellijke uitvoering van projecten in de Centrale Hooglanden en berggebieden.

Mevrouw Dao Hong Lan, minister van Volksgezondheid - Foto: VGP/Nhat Bac

Mevrouw Dao Hong Lan, minister van Volksgezondheid, zei: Er zijn een aantal objectieve redenen voor de trage uitbetaling, waaronder veel overgangsprojecten die al veel fasen hebben doorgemaakt.

Het totale publieke investeringskapitaal voor de gezondheidszorg bedraagt ​​in 2025 VND 10.021 miljard, waarvan het ODA-kapitaal ongeveer VND 400 miljard bedraagt. De ODA-projecten van Korea en Ho Chi Minhstad zitten nog steeds vast in internationale aanbestedingsprocedures en documenten moeten meerdere keren worden ingevuld.

"Het ministerie van Volksgezondheid geeft opdracht om elk project te evalueren en heeft de premier beloofd dat de basisbouw van twee grote ziekenhuizen uiterlijk 30 november afgerond zal zijn, zodat deze in 2026 in gebruik kunnen worden genomen", aldus minister Dao Hong Lan.

Meneer Minh

Bron: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm