"De '60-dagen campagne om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te versnellen en te voltooien' is gelanceerd door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Dit vormt een belangrijke basis voor lokale overheden om daadkrachtiger en grondiger leiding te geven en de doelstelling te bereiken om 100% van het toegewezen kapitaal vóór 31 december 2024 uit te betalen."
De uitdaging van de "eindsprint"
Het bedrag van 9.301,7 miljard VND, goed voor 65,9% van het plan en 10,8% meer dan in dezelfde periode vorig jaar, weerspiegelt de sterke vastberadenheid van de provincie Thanh Hoa om de besteding van publiek investeringskapitaal te sturen en te beheren. Naast de goed presterende instanties, lokale overheden en eenheden, verloopt de besteding echter bij sommige eenheden nog steeds vrij traag. Zo hebben 31 investeerders en lokale overheden minder uitgekeerd dan het gemiddelde van de hele provincie (17 provinciale departementen, raden en eenheden; 13 districtscomités en het arbeidsbureau van Thanh Hoa).
Tijdens de provinciale conferentie over het versnellen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 (gehouden op 30 oktober) verzocht Do Minh Tuan, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, de eenheden en gemeenten met een uitbetalingspercentage van nul, of die met de laagste uitbetalingspercentages in de provincie, om de redenen voor de vertragingen toe te lichten.
Het ministerie van Transport kreeg bijvoorbeeld in 2024 een totaalbedrag van 656 miljard VND toegewezen, waarvan 212 miljard VND is uitgekeerd, waardoor er nog 441 miljard VND resteert. Dit kapitaal is geconcentreerd in investeringen in twee projecten: de weg van het industriepark Bim Son naar het kustweggedeelte van Nga Son naar Hoang Hoa, en het kustwegproject van Hoang Hoa naar Sam Son en van Quang Xuong naar Tinh Gia (nu de stad Nghi Son). De reden die het ministerie van Transport hiervoor geeft, is dat de grondontginning niet aan de vereisten voldoet, er problemen zijn met bouwmaterialen en vooral de capaciteit van de aannemers is afgenomen. Hoewel de provinciale en departementale leiders herhaaldelijk hebben aangedrongen en schriftelijke herinneringen, zelfs waarschuwingen, hebben gestuurd, blijft de voortgang zeer traag. Onlangs heeft het ministerie een bijeenkomst gehouden met aannemers en betrokken partijen en hen een ultimatum gesteld. Tegelijkertijd wordt er bij de aannemers aangedrongen en hen aangemoedigd om de voortgang van de projecten te versnellen.
Eind september 2024 had het district Nga Son 74% van zijn publieke investeringskapitaal (101/115 miljard VND) uitgekeerd. Door de extra financiële steun van de provincie eind september voor de grondverwerving voor twee grote projecten, is het uitbetalingspercentage van Nga Son echter gedaald tot het laagste van de provincie. Om de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal te versnellen, verzoekt het districtsbestuur van Nga Son de provinciale departementen en instanties om de voorstellen van het district met betrekking tot grondprijzen en compensatietarieven voor grondverwerving snel in behandeling te nemen. Evenzo had het district Nong Cong eind september 80% van zijn publieke investeringskapitaal uitgekeerd. In oktober daalde het uitbetalingspercentage van het district echter, door een extra bedrag van 56,3 miljard VND (waardoor het totale kapitaal op 118 miljard VND kwam), tot 43,3%, lager dan het provinciale gemiddelde.
Naast vertragingen bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal als gevolg van problemen met grondverwerving, vormen ook de administratieve procedures een veelvoorkomend knelpunt. Met name de voorbereiding van documenten voor nieuwe projecten die gepland staan voor uitvoering tussen 2022 en 2025 verloopt zeer traag. Momenteel hebben 17 projecten nog geen investeringsgoedkeuring ontvangen (waaronder 10 projecten in het kader van het herhuisvestingsplan voor bewoners die getroffen zijn door overstromingen), waardoor voor deze projecten geen financiering beschikbaar is. Vooral de voortgang van enkele belangrijke projecten verloopt zeer traag, wat de algehele uitbetalingsgraad van de provincie beïnvloedt. Zo is bijvoorbeeld van het Geïntegreerde Ontwikkelingsproject voor Dynamische Stedelijke Gebieden - Stedelijk Subproject Tinh Gia in de provincie Thanh Hoa, gefinancierd met een lening van de Wereldbank, slechts 30,803 van de 295,721 miljard VND uitgekeerd (slechts 10,4% van het plan). Het project dat de nationale snelweg 1 verbindt met de nationale snelweg 45, het gedeelte van de gemeente Hoang Xuan, district Hoang Hoa tot de gemeente Thieu Long, district Thieu Hoa (km 5+250 - km 14+603) - Deelproject 1: Brug over de Ma-rivier en wegen aan beide uiteinden van de brug van km 5+250 - km 7+250, uitgekeerd 43,397/150,879 miljard VND (28,8% van het plan); Het project voor de weg van Van Thien naar Ben En, uitgekeerd 128,262/305,966 miljard VND (41,9% van het plan). Het project voor de verbetering van de stedelijke infrastructuur in Ngoc Lac, district Ngoc Lac, provincie Thanh Hoa, maakt deel uit van het project voor de verbetering van de stedelijke infrastructuur ter beperking van de gevolgen van klimaatverandering in vier kustprovincies van Noord-Centraal Vietnam en wordt gefinancierd met een lening van de Afghaanse Ontwikkelingsbank (AFD). Er is 154,096 van de 323,38 miljard VND uitgekeerd (47,7% van het plan). Voor het project voor de noord-zuid-snelweg en de verbindingsweg tussen de nationale snelweg 1A en de haven van Nghi Son is 104,061 van de 201,727 miljard VND uitgekeerd (51,5% van het plan).
De huidige situatie vereist dat het Provinciaal Volkscomité en de relevante departementen, lokale overheden en eenheden nog krachtigere oplossingen implementeren als ze de doelstelling voor de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 succesvol willen behalen.
De campagne
Gezien de moeilijkheden en obstakels die zich voordoen, en met name om de doelstelling voor de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te halen, zoals vastgelegd in Richtlijn nr. 26/CT-TTg van 8 augustus 2024 van de premier betreffende de belangrijkste taken en oplossingen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de resterende maanden van 2024 te versnellen, is grote vastberadenheid, daadkracht en inspanning van alle niveaus, sectoren, lokale overheden en relevante instanties vereist.
Tijdens de provinciale conferentie over het versnellen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 benadrukte voorzitter Do Minh Tuan van het Provinciaal Volkscomité: "Er zijn veel subjectieve en objectieve redenen vastgesteld voor de trage uitbetaling van publiek investeringskapitaal door 31 projecteigenaren en lokale overheden. De belangrijkste reden is het leiderschap en de richting van sommige partijcomités en autoriteiten, en de verantwoordelijkheid van de leidinggevenden van deze organisaties. Veel lokale overheden tonen geen daadkracht in hun leiderschap, terwijl andere lokale overheden verward lijken en geen maatregelen hebben om moeilijkheden en obstakels te overwinnen. De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité is van mening dat als de leidinggevenden van de lokale overheden het principe van gedeelde verantwoordelijkheid, het werken voor het algemeen belang en het algemeen voordeel, niet volledig begrijpen, de uitbetaling van publiek investeringskapitaal zal blijven stagneren."
Gezien deze situatie, en met name de tijdsdruk in de laatste twee maanden van het jaar, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de "60-dagen campagne om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te versnellen en te voltooien" gelanceerd. Het lanceren van deze campagne op dit cruciale moment is van groot belang, omdat het lokale overheden een basis biedt om daadkrachtiger en grondiger leiding te geven en de doelstelling te bereiken om 100% van het toegewezen kapitaal vóór 31 december 2024 uit te betalen. "Dit doel moet onder alle omstandigheden worden bereikt, en Thanh Hoa heeft er alle vertrouwen in dat het dit kan bereiken", benadrukte de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité bij de lancering van de "60-dagen campagne om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te versnellen en te voltooien".
Het doel is dus duidelijk, en de leidraad van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité is eveneens zeer helder. De resterende kwestie betreft de verantwoordelijkheid van departementen, agentschappen, lokale overheden en eenheden bij de uitvoering van oplossingen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de laatste maanden van 2024 te versnellen. In het bijzonder wordt gedacht dat de tekortkomingen in leiderschap, sturing en verantwoordelijkheid van de departementshoofden, zoals aangegeven door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, als eerste moeten worden aangepakt. De uitbetaling van publiek investeringskapitaal is immers een cruciale politieke taak, die vereist dat het leiderschap en de sturing van de partijcomités en autoriteiten nauwgezet, daadkrachtig, specifiek en zelfs grondig op elk project gericht zijn. Dit zal een tijdige en effectieve oplossing van problemen en obstakels mogelijk maken, met name die met betrekking tot grond, grondprijzen en locatieomstandigheden.
Pas wanneer het verantwoordelijkheidsgevoel van leiders wordt benadrukt en de betekenis en het belang van een tijdige en effectieve besteding van publiek investeringskapitaal door alle niveaus en sectoren volledig worden begrepen, zal de basis worden gelegd voor lokale overheden en eenheden om alle middelen te richten op de uitvoering van de "60-dagen campagne om de besteding van publiek investeringskapitaal in 2024 te versnellen en te voltooien". Tegelijkertijd is het voor een grondige, snelle en effectieve uitvoering van deze campagne, en voor een snellere realisatie van de gestelde doelen, van lokale overheden en eenheden vereist dat zij dringend en proactief meer beslissende, passende en flexibele oplossingen implementeren; de betrokken personen, taken, verantwoordelijkheden, tijdlijnen en resultaten duidelijk definiëren; zich richten op de belangrijkste gebieden, de effectiviteit waarborgen en elke taak grondig voltooien. In het bijzonder is het van belang de discipline en orde in alle fasen te versterken, met name wat betreft de kwaliteit van adviseurs, aannemers en de bouwkwaliteit. De frequentie van inspecties en monitoring ter plaatse moet worden verhoogd om tekortkomingen en beperkingen snel aan te pakken; en aannemers en adviesbureaus moeten worden aangespoord de voortgang te versnellen, met name voor belangrijke projecten en projecten met buitenlands kapitaal. Tegelijkertijd dient er resoluut en streng te worden opgetreden tegen investeerders, organisaties en individuen die opzettelijk moeilijkheden creëren, de voortgang belemmeren of onverantwoordelijk gedrag vertonen dat de uitbetaling van fondsen vertraagt. De uitbetalingscapaciteit van elk project moet proactief worden geëvalueerd en beoordeeld, de aanvullende kapitaalbehoeften van projecten moeten worden samengevat en er moeten plannen worden ontwikkeld om de kapitaalplannen aan te passen door fondsen over te hevelen van projecten met een trage uitbetaling naar projecten met een snelle uitbetaling, zodat alle toegewezen fondsen daadwerkelijk worden uitbetaald.
Zestig dagen is geen lange tijd, maar wel erg krap, terwijl veel gemeenten en afdelingen nog veel werk te verzetten hebben. Er zijn echter al veel succesvolle voorbeelden te noemen van hoe je "kleine obstakels kunt overwinnen", zoals de recente grondontginning voor de aanleg van de 500 kV-hoogspanningslijn 3. Daarom is de hoop gevestigd op het vertrouwen van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, dat ook vertrouwen en enthousiasme zal aanwakkeren op alle niveaus, in alle sectoren, gemeenten en afdelingen. Dit zal leiden tot het succes van de "60-dagen campagne om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te versnellen en te voltooien" en een basis leggen voor Thanh Hoa om haar sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen in 2024 te bereiken.
Tekst en foto's: Verslaggevingsteam
Bron: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm
Reactie (0)