Het wegnemen van obstakels voor de winning van zand en grind voor bouwmaterialen.

Er worden actief inspanningen geleverd om moeilijkheden en obstakels te overwinnen bij het onderzoeken en exploiteren van zand en grind uit rivierbeddingen voor gebruik als gangbare bouwmaterialen. Foto: HOANG HIEP

Problemen identificeren

Onlangs ondervonden sommige mijneigenaren die plannen hadden ontwikkeld om zand en grind in rivierbeddingen te winnen, na het winnen van de veiling, moeilijkheden bij het opzetten van meetstations om te voldoen aan de eisen voor onderzoek naar en voorspelling van de effecten op de rivierbedding, oevers en uiterwaarden, zoals vastgelegd in Circulaire nr. 02/2024/TT-BTNMT van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu het Ministerie van Landbouw en Milieu ).

Het opsporen van zand en grind in rivierbeddingen in bergachtige en heuvelachtige gebieden is lastiger, omdat de rivierbeddingen smal, kort en steil zijn; de waterstanden en debieten variëren per seizoen... Tegelijkertijd zal de monitoringsfase langer duren, minstens een jaar, om een volledige beoordeling te kunnen maken op basis van gegevens van meetstations gedurende alle vier de seizoenen.

Volgens Nguyen Hong An, adjunct-directeur van het Departement van Landbouw en Milieu, zijn er momenteel vijf mijneigenaren in de stad die bezig zijn met het voorbereiden van documenten en procedures voor de exploratie en goedkeuring van rivierzand- en grindreserves. Zij stuiten echter op obstakels vanwege de verplichting om monitoringstations te plaatsen na het winnen van de veiling voor de mijnbouwrechten. De stad heeft tweemaal schriftelijk verzocht om advies over het oplossen van deze problemen, zodat deze vijf zandmijnen in bedrijf kunnen worden genomen.

De heer Pham Viet Huy, vertegenwoordiger van de afdeling Toezicht op Juridische en Geologische Activiteiten van het Departement Geologie en Mineralen, erkende dat sommige gemeenten in het verleden moeilijkheden hebben ondervonden bij het installeren van meetstations om gegevens te verzamelen voor de ontwikkeling van projecten voor de exploratie van zand en grind in rivierbeddingen.

Circulaire nr. 40, uitgegeven door het Ministerie van Landbouw en Milieu op 2 juli 2025 (tot wijziging van Circulaire nr. 02/2024/TT-BTNMT), schrijft voor dat hydrolithodynamische gegevens over karakteristieke seizoensgebonden hydrologische regimes en actuele gegevens over de sedimentatiesnelheid op de bodem moeten worden verzameld, zonder dat daarvoor noodzakelijkerwijs meetstations hoeven te worden opgericht.

In sommige gebieden heeft de adviesafdeling, bij het opstellen van projectvoorstellen voor de winning van rivierzand en -grind, een simulatiemodel ontwikkeld op basis van hydrologische gegevens verzameld door meteorologische en hydrologische stations. Het plaatsen van meetstations wordt alleen toegepast op grote riviergedeelten met steile hellingen en een hoog potentieel voor sedimentatie en erosie...

Volgens Dang Quoc Tien, hoofd van de centrale subafdeling Geologie en Minerale Bronnen, zal de afdeling een document opstellen dat zal worden ingediend bij het Departement Geologie en Minerale Bronnen. Dit document moet de stad Da Nang begeleiden bij het verzamelen van gegevens voor het opzetten van een computermodel (dat hydrodynamische processen simuleert (waterpeil, stroming), sedimenttransport en veranderingen in de riviermorfologie (erosie, sedimentatie), en de verspreiding van zwevend materiaal als gevolg van mijnbouwactiviteiten...). Met deze aanpak kan het simulatiemodel binnen 1-2 maanden worden voltooid, waarna de resultaten beschikbaar komen die nodig zijn om het project voor de exploratie van rivierzand en -grind af te ronden.

Stel praktische oplossingen voor.

De heer Pham Viet Huy verklaarde tevens dat de huidige wettelijke voorschriften veel moeilijkheden en obstakels hebben weggenomen bij de exploratie en exploitatie van minerale grondstoffen voor gangbare bouwmaterialen, waaronder die waarvoor de stad Da Nang om richtlijnen en oplossingen had gevraagd.

*Momenteel is er een enorme vraag naar zand en grind als bouwmaterialen voor projecten in de stad. Foto: HOANG HIEP*

Organisaties en individuen die legaal mineralen exploiteren, krijgen bijvoorbeeld voorrang bij verdere exploratie en uitbreiding zonder dat ze hoeven te bieden op mijnbouwrechten. Dit stelt hen in staat de minerale afzettingen volledig te beoordelen en te controleren voor het type mineraal waarvoor een mijnbouwvergunning is verleend. Tegelijkertijd hoeft dit niet per se overeen te komen met de bestemmingsplannen. Nadat uitgebreidere exploratie en diepere exploratie de minerale reserves bevestigen, wordt dat gebied in de bestemmingsplannen bijgewerkt.

Voor bestaande mijnen waar de eigenaar een verzoek indient tot uitbreiding en verdieping van de exploratie, is dit nog steeds toegestaan. Dit betekent dat een vergunning voor uitgebreide exploratie en verdieping tegelijk met de resterende geldige mijnbouwvergunning wordt verleend. Later kan de gemeente de verleende mijnbouwvergunning flexibel aanpassen of een nieuwe vergunning afgeven en de verlengde mijn sluiten.

In gevallen waarin mineralen zoals grond en zand door overstromingen op land worden weggespoeld of afgezet, mogen de landgebruikers het land terugwinnen. Als er een overschot is, kunnen ze dit na het verkrijgen van een certificaat dat de terugwinning van de mineralen voor commerciële doeleinden bevestigt, verkopen aan andere projecten. Anders kan het land worden geëgaliseerd. Lokale overheden kunnen ook de grond laten egaliseren om deze in de oorspronkelijke staat terug te brengen. Tegelijkertijd kunnen ze een gebied aanwijzen om de geëgaliseerde mineralen op te slaan en te veilen. Als een organisatie of particulier de veiling wint, mag deze de mineralen gebruiken. Als geen enkele organisatie of particulier deelneemt aan de veiling, worden deze mineralen gebruikt als gewoon bouwmateriaal voor projecten die met publieke middelen worden gefinancierd.

Bron: https://baodanang.vn/go-vuong-khai-thac-cat-soi-lam-vat-lieu-xay-dung-3314601.html