Resolutie 71-NQ/TW: De universitaire 'wortels' water geven

GD&TĐ - Resolutie 71-NQ/TW zorgde voor een keerpunt door de universitaire autonomie volledig te scheiden van de druk van financiële autonomie.

Volgens deskundigen op het gebied van hoger onderwijs heeft Resolutie 71-NQ/TW (Resolutie 71) van het Politbureau de scheiding van autonomie en de druk van "zelffinanciering" van hogeronderwijsinstellingen bevolen.

Verwacht wordt dat dit lang gekoesterde potentie zal ontsluiten, met name in specifieke sectoren van het hoger onderwijs . Dit wordt beschouwd als een belangrijke stap in de richting van een evenwichtigere en substantiëlere ontwikkeling van het hoger onderwijs.

Onafhankelijk zijn betekent niet dat je financieel onafhankelijk bent.

Door de jaren heen heeft de vermenging van "autonomie" met "financiële autonomie" onbedoeld een ongelijke strijd tussen universiteiten gecreëerd. In die strijd zijn studierichtingen met hoge investeringskosten en een laag commercialiseringspotentieel, zoals basiswetenschappen en gezondheidszorg, vaak in het nadeel.

Meester Pham Thai Son - Directeur van het Toelatings- en Communicatiecentrum, Ho Chi Minh City University of Industry and Trade.

MSc. Pham Thai Son, directeur van het Admissions and Communications Center van de Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, merkte op: "Basiswetenschappelijke studies zoals wiskunde, natuurkunde, scheikunde, biologie... zijn eigenlijk 'slachtoffers' van dit model. Deze studies zijn moeilijk aan te trekken voor de meeste studenten, en na hun afstuderen is het niet zeker dat ze een vaste baan zullen hebben. Tegelijkertijd zijn de investeringskosten voor laboratoria en onderzoek zeer hoog en is de terugverdientijd lang."

De waarde van fundamentele wetenschap is indirect en op de lange termijn. Het creëert geen producten die direct verkocht kunnen worden, maar vormt de basis voor alle technologische, medische en technische industrieën. Het onvermijdelijke gevolg is dat veel universiteiten gedwongen worden voorzichtig te zijn, te bezuinigen of niet durven te investeren in deze industrieën. Dit leidt tot een scheve ontwikkeling, waarbij industrieën met potentie voor commercialisering dominant zijn, terwijl fundamentele wetenschap geleidelijk aan wordt beperkt en vergeten.

Volgens de heer Son is Resolutie 71 ontstaan ​​met als doel autonomie te scheiden van financiële druk. Verwacht wordt dat deze resolutie kansen zal creëren voor universiteiten om hun ontwikkelingsstrategieën te herstructureren, adequaat te investeren in fundamentele vakgebieden en zo creativiteit te ontketenen en de kwaliteit van het universitair onderwijs alomvattend te verbeteren.

MSc. Pham Thai Son vergeleek de basiswetenschap met de wortels van een boom. "De wortels dragen niet direct vrucht, maar als ze niet verzorgd worden, zal de boom van technologie, techniek en toegepaste geneeskunde snel verwelken. Resolutie 71 is de beslissing om de wortels water te geven, zodat het hele kennisecosysteem zich op een evenwichtige manier kan ontwikkelen."

Universitair hoofddocent Dr. Do Van Dung, voormalig directeur van de Ho Chi Minh City University of Technical Education, deelde deze mening en zei dat het nieuwe beleid in Resolutie 71 een baanbrekende verandering is, die vooral geschikt is voor scholen in de sector gezondheidswetenschappen.

Deze sector kenmerkt zich door de hoge kosten voor opleidingen (laboratoriumapparatuur, laboratoria, klinische praktijk) en de beperkte opbrengsten, omdat er weinig mogelijkheden zijn tot samenwerking met bedrijven, zoals in de economisch-technologische sector.

Doordat ze afhankelijk zijn van de staatsbegroting, missen deze scholen de nodige flexibiliteit om goede docenten te werven, nieuwe richtingen te starten of te investeren in diepgaand onderzoek.

De kern van Resolutie 71 is om scholen van deze druk te bevrijden. Scholen kunnen nu budgetten toegewezen krijgen op basis van hun missie, kwaliteit en prestaties, in plaats van dat ze hun eigen inkomsten en uitgaven in evenwicht moeten brengen.

Universitair hoofddocent, Dr. Do Van Dung - voormalig directeur van de Ho Chi Minh City University of Technical Education

Universitair hoofddocent, Dr. Do Van Dung - voormalig directeur van de Ho Chi Minh City University of Technical Education.

Universitair hoofddocent Dr. Do Van Dung was zeer te spreken over de wijziging ten opzichte van Resolutie 71, omdat deze de mogelijkheden voor kwalitatief hoogstaand onderzoek en opleiding zal ontsluiten.

Zo stelt de resolutie als doel dat in 2030 het aandeel studenten met een hoofdvak in fundamentele wetenschappen, techniek en technologie minstens 35% zal bedragen, met minstens 6.000 postdoctorale studenten. Dit zal medische faculteiten helpen de opleiding tot doctor te vergroten en klinisch onderzoek te integreren met innovaties zoals vaccin- en farmaceutische ontwikkeling, zonder zich al te veel zorgen te maken over de financiering.

Het nieuwe beleid zal ook een evenwichtige ontwikkeling bevorderen. De sector Gezondheidswetenschappen is van nature publiek en dient de gemeenschap. Door niet afhankelijk te zijn van financiering, zal de ongelijkheid tussen scholen afnemen en kunnen we medisch personeel opleiden, zelfs voor afgelegen gebieden.

Op vergelijkbare wijze zal de sector Basiswetenschappen – de basis voor strategische sectoren – worden ondersteund in hun ontwikkeling, waardoor Vietnam zijn ambitie om tot de top 100 van de wereld te behoren op een aantal gebieden kan waarmaken.

Universitair hoofddocent dr. Do Van Dung wees echter ook op een mogelijke uitdaging: autonomie moet hand in hand gaan met een strikt kwaliteitscontrolemechanisme van de overheidsministeries, vooral in de gezondheidssector, die direct verband houdt met de veiligheid en het leven van mensen.

Studenten van de Universiteit voor Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad. (Foto: NTCC)

Het probleem van het toezichtmechanisme en de vastgestelde criteria

Het verlenen van volledige autonomie is een noodzakelijke stap, maar om te voorkomen dat autonomie wordt misbruikt of verkeerd wordt gebruikt, moet het nauw verbonden zijn met verantwoordingsplicht.

Universitair hoofddocent Dr. Do Van Dung en Master Pham Thai Son benadrukten beiden dat dit het kernprincipe is om het succes van het beleid uit Resolutie 71 te waarborgen.

Universitair hoofddocent Dr. Do Van Dung analyseerde het bestuursmechanisme verder in de nieuwe geest van Resolutie 71, waarin een opvallende verandering is aangebracht: "Er worden geen schoolraden georganiseerd in openbare onderwijsinstellingen (behalve openbare scholen met internationale overeenkomsten)" en in plaats daarvan wordt het model van "partijsecretaris die tegelijkertijd hoofd van de onderwijsinstelling is" geïmplementeerd.

Volgens de heer Dung moet dit worden gezien als een nieuw verantwoordingsmechanisme, waarbij macht en verantwoordelijkheid worden geconcentreerd op het hoofd, om zo de eenheid en daadkracht te vergroten en overlappende managementlagen te verminderen.

De toezichthoudende rol zal dan sterker worden overgedragen aan overheidsinstanties en worden geïmplementeerd via prestatie-indicatoren (KPI's) voor opleidingskwaliteit, wetenschappelijk onderzoek en budgettaire efficiëntie. Om dit mechanisme goed te laten functioneren, is het noodzakelijk om een ​​systeem van periodieke rapportage, onafhankelijke audits en een strikt mechanisme voor de afhandeling van overtredingen op te zetten.

Verantwoording afleggen gaat niet alleen over het bestuursorgaan. Verantwoording moet worden vastgelegd, niet alleen over financiële verslaggeving, maar ook over de kwaliteit van opleidingen, de effectiviteit van onderzoek en de maatschappelijke impact. Schoolleiders moeten verantwoording afleggen aan de maatschappij, leerlingen en werkgevers. Dit is een belangrijke verschuiving, die universiteiten in staat stelt om daadwerkelijk van dienst te zijn en hun waarde voor de maatschappij als geheel te tonen.

Meester Pham Thai Son - Directeur van het Toelatings- en Communicatiecentrum, Ho Chi Minh City University of Industry and Trade.

Studenten bezoeken en ervaren de klaslokalen, laboratoria en oefenruimtes van de Internationale Universiteit (Ho Chi Minh City National University). Foto: Bui Dien

De heer Do Van Dung merkte op dat het "absoluut noodzakelijk" is om een ​​duidelijke reeks criteria te ontwikkelen om verantwoording af te leggen. Zonder een gemeenschappelijk referentiekader zal autonomie waarschijnlijk leiden tot een situatie waarin "iedereen zijn eigen ding doet", wat leidt tot ongelijkheid of machtsmisbruik. Deze reeks criteria zou specifieke inhoud moeten bevatten, zoals:

Criteria voor academische kwaliteit: beoordeling van de opleidingscapaciteit, outputnormen, werkgelegenheidspercentage van studenten na afstuderen, aantal internationale wetenschappelijke publicaties

Criteria voor transparantie van het bestuur: Openheid en transparantie bij het gebruik van het budget, het werven van personeel en het publiceren van informatie over de werking van de school.

Criteria voor maatschappelijke bijdrage: meet de impact van de onderzoeks-, technologieoverdrachts- en maatschappelijke dienstverleningsactiviteiten van de school.

"Als er een gemeenschappelijk en transparant criteriakader is, zullen scholen een duidelijke routekaart hebben om hun autonomie op verantwoorde wijze uit te oefenen en zo de ontwikkeling binnen een eerlijke en duurzame orde te garanderen", benadrukte de heer Dung.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html