Alle afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren het erover eens dat de drie Nationale Doelprogramma's (NTP's) moesten worden samengevoegd tot één programma. Daarmee wilden ze de situatie van versnippering van middelen, overlappend beleid, meerdere beheersinstanties en veel regelgeving en richtlijnen aanpakken. Tegelijkertijd moesten een aantal tekortkomingen en beperkingen worden overwonnen die in de periode 2021-2025 zijn beoordeeld en samengevat.
Het is nodig om het werk van het afbakenen van etnische minderheden en bergachtige gebieden af te ronden
Afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh - De delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Da Nang stemde in met het standpunt van de Etnische Raad dat: Decreet 272/2025/ND-CP zojuist de ontwikkeling van een reeks criteria voor de afbakening van etnische minderheden en berggebieden heeft afgerond, maar nog geen daadwerkelijke afbakening heeft opgeleverd; ondertussen is de reeks criteria voor nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding nog in de ontwerpfase. Dit betekent dat we geen volledige wettelijke basis hebben om het gebied en de begunstigden van het programma nauwkeurig te bepalen.
"Als de Nationale Assemblee het investeringsbeleid goedkeurt terwijl deze criteria nog niet compleet zijn, lopen we dus drie grote risico's: duplicatie tussen nationale doelprogramma's; weglating van de moeilijkste gebieden; juridische conflicten wanneer hetzelfde gebied wel of niet wordt aangemerkt als een gebied met een etnische minderheid, een arm gebied of een nieuw plattelandsgebied op basis van verschillende criteria", aldus afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh.
Daarom stelde afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh voor dat de regering, alvorens kapitaal toe te wijzen, de afbakening van etnische minderheden en berggebieden zou voltooien en tegelijkertijd een reeks nieuwe plattelandscriteria zou opstellen die passen bij de kenmerken van berggebieden en etnische minderheden, in overeenstemming met de geest van Conclusie 65-KL/TW van het Politbureau . Daarnaast zouden overlappende beleggingsportefeuilles en reguliere taken van ministeries en afdelingen moeten worden herzien.
Wat betreft componenten en beleid, stelden de afgevaardigden voor om rekening te houden met de specifieke kenmerken van elke regio, omdat de economische, sociale en culturele omstandigheden en de moeilijkheidsgraad tussen etnische minderheden en berggebieden sterk verschillen. Afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh zei dat het delegeren van het recht om specifieke modellen en activiteiten te kiezen bijdraagt aan investeringen op de "juiste plek, juiste behoefte" en daarmee de verantwoordingsplicht van lokale overheden vergroot.
"Want wanneer gemeenten het recht hebben om te beslissen, zullen zij zeker verantwoordelijk zijn voor het uitleggen van de effectiviteit, transparantie en implementatieresultaten. Dit stimuleert om het bestuur te innoveren en de efficiëntie van kapitaalgebruik te verbeteren, spreiding te voorkomen en middelen te optimaliseren", analyseerde afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh.
Gedelegeerde Hoang Ngoc Dinh van de Nationale Assemblee van de provincie Tuyen Quang deelde dezelfde mening en stelde dat het beheermechanisme van het Geïntegreerde Programma moet worden geünificeerd en gestroomlijnd om te voorkomen dat meerdere beheersinstanties vergelijkbare en overlappende inhoud en taken uitvoeren. Het programmaprofiel bestaat uit twee componenten: een duidelijke definitie van de algemene implementatie-inhoud en specifieke inhoud is noodzakelijk, maar het is raadzaam om binnenkort een uniform juridisch kader (principes, criteria, kapitaalallocatienormen) uit te vaardigen om consistentie te garanderen, overlappende taken te voorkomen en de lokale implementatie te vergemakkelijken; en om de principes, inhoud, processen en coördinatiemechanismen duidelijk vast te leggen bij de integratie van nationale doelprogramma's.
Daarnaast stelde afgevaardigde Hoang Ngoc Dinh voor dat de regering aandacht besteedt aan de toewijzing van stabiele, zeer flexibele kapitaalbronnen op de middellange termijn voor gemeenten. In het bijzonder is het noodzakelijk om het percentage ondersteunend kapitaal uit de centrale begroting voor arme gemeenten te verhogen, met name achtergestelde gemeenten, grensgemeenten en gemeenten in etnische minderheidsgebieden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de decentralisatie en autorisatie voor gemeenten, met name op gemeentelijk niveau, te versterken bij het formuleren, beoordelen, goedkeuren en aanpassen van plannen en projecten in het kader van het programma, zodat deze aansluiten bij de praktische omstandigheden van elke regio en elke berggemeente.
Duurzame plattelandsontwikkeling moet voortkomen uit mensen.
Prof. dr. Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Hanoi, oordeelde dat het Nationale Doelstellingsprogramma voor de periode 2026-2035 nauw aansloot bij de huidige eisen voor landbouw- en plattelandsontwikkeling. Hij benadrukte dat duurzame plattelandsontwikkeling bij de mensen moet beginnen en stelde voor om regelgeving toe te voegen aan het opleidingsprogramma voor "nieuwe generatie plattelandspersoneel".
Prof. Dr. Nguyen Thi Lan benadrukte drie hoogtepunten van het concept: de integratie van drie programma's in een gemeenschappelijk kader, wat bijdraagt aan het verminderen van duplicatie en het verbeteren van de investeringsefficiëntie; het oriënteren van de ontwikkeling van moderne nieuwe plattelandsgebieden, met een focus op digitale transformatie, groene economie, circulaire economie en de toepassing van wetenschap en technologie; de doelen van het programma zijn zeer duidelijk en goed onderbouwd, met name het doel om het inkomen met een factor 2,5 tot 3 te verhogen en de kwaliteit van leven op het platteland te verbeteren. Dit vormt een goede basis voor de transitie van "voldoen aan de normen" naar "duurzame - inclusieve - moderne ontwikkeling".
Afgevaardigde Nguyen Thi Lan stelde voor om het beleid en de doelstellingen voor personeel op het platteland duidelijk te definiëren, waarbij hij beroepsopleidingen noemde, maar nog steeds in het algemeen. De landbouw vereist tegenwoordig nieuwe vaardigheden: van digitalisering en automatisering tot productiemanagement. Daarom is het noodzakelijk om het trainingsprogramma "nieuwe generatie personeel op het platteland" aan te vullen, met de nadruk op digitale vaardigheden, het bedienen van moderne machines en managementvaardigheden in de agrarische sector. Tegelijkertijd moet de rol van universiteiten en onderzoeksinstituten worden bevorderd om technologie rechtstreeks aan boeren over te dragen. Afgevaardigde Nguyen Thi Lan gaf aan dat de realiteit laat zien dat plaatsen die het goed doen, zoals Lam Dong, Dong Thap en Son La, allemaal een uitstekende productiviteit en kwaliteit van landbouwproducten hebben. Bovendien bevestigen internationale ervaringen zoals die in Korea, Japan en Nederland: als we duurzame plattelandsontwikkeling willen, moeten we bij de mensen beginnen.
Wat betreft wetenschap, technologie en innovatie, gaven de afgevaardigden aan dat het programma de begroting voor wetenschap en technologie nog niet heeft vastgesteld en dat er geen mechanisme is om onderzoek te bestellen of technologiebedrijven aan te trekken. Daarom is een fonds voor plattelandsinnovatie noodzakelijk; Onderzoeksopdrachten moeten worden toegewezen op basis van lokale behoeften; biotechnologie, zaden, digitale transformatie, IoT en AI moeten prioriteit krijgen; en vooral de verbinding tussen instituten, scholen, bedrijven en gemeenten moet worden versterkt. Innovatieve plaatsen zoals Lam Dong en An Giang hebben hun effectiviteit duidelijk bewezen. Lessen uit Israël, Nederland en Zuid-Korea laten ook zien dat wetenschap en innovatie essentieel zijn om de beperkingen van hulpbronnen te overwinnen en de waarde van landbouwproducten te verhogen.
Afgevaardigde Nguyen Thi Lan wees er ook op dat het ontwerp geen indexen voor bodem- en watergezondheid bevat, noch het model voor koolstofarme landbouw of regionale klimaatoplossingen volledig vermeldt. Terwijl de realiteit laat zien dat 40-50% van de landbouwgrond gedegradeerd is, er watertekorten zijn en er extreme klimaatveranderingen zijn. De afgevaardigde stelde voor om een reeks indexen voor bodem- en waterbeoordeling toe te voegen voor nieuwe plattelandsgemeenschappen; de ontwikkeling van regeneratieve landbouw, koolstofarme landbouw; de integratie van regionale klimaatoplossingen; en het toevoegen van milieu-economische criteria en criteria voor afvalrecycling.
De afgevaardigden van de Nationale Assemblee bevestigden dat de toegevoegde en duidelijk gedefinieerde inhoud het programma diepgaander, effectiever en transparanter zal maken en echte voordelen zal opleveren voor de mensen in plattelands- en berggebieden.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-co-che-phoi-hop-khi-tich-hop-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-20251205090258204.htm
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)