Het partijcomité van de provincie Quang Ninh heeft het beheer van de inning van staatsinkomsten altijd als een belangrijke taak beschouwd, die een cruciale rol speelt bij het waarborgen van een solide financiële basis voor duurzame sociaaleconomische ontwikkeling. In overeenstemming met de resoluties en het beleid van de partij inzake sociaaleconomische ontwikkeling heeft de provincie proactief vele omvattende en innovatieve oplossingen ontwikkeld en geïmplementeerd om haar potentieel en voordelen te maximaliseren en de inkomstenbronnen uit te breiden. Hierdoor heeft Quang Ninh niet alleen een stabiele groei weten te realiseren, maar ook een solide basis gelegd om de doelstellingen van het 15e provinciale partijcongres te bereiken en zelfs te overtreffen.
Doorbraak in begrotingsinkomsten
Volgens de resolutie van het 15e Provinciale Partijcongres voor de periode 2020-2025 zal de totale staatsbegroting in de provincie naar verwachting meer dan 243.800 miljard VND bedragen in de periode 2021-2025, een stijging van ongeveer 16% ten opzichte van de periode 2016-2020. Om dit doel te bereiken, heeft de provincie een reeks alomvattende mechanismen, beleidsmaatregelen en oplossingen vastgesteld. Concreet is het begrotingsbeheermechanisme zorgvuldig ontwikkeld, waarbij de decentralisatie van inkomstenbronnen, uitgaventaken en het percentage inkomstenverdeling tussen de verschillende bestuurslagen duidelijk is vastgelegd. De toewijzing van terugkerende uitgaven voor de periode 2022-2025 zorgt ervoor dat de provinciale begroting een leidende rol speelt, terwijl tegelijkertijd de decentralisatie van de inkomsteninning, gekoppeld aan de beheersverantwoordelijkheden van elke lokale overheid, wordt gemaximaliseerd. De provincie heeft tevens het percentage inkomstenverdeling van lagere naar hogere bestuurslagen verhoogd.
Daarnaast heeft de provincie opdracht gegeven tot een herstructurering van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting, met de nadruk op het verhogen van het aandeel binnenlandse inkomsten; het hervormen van het beheermechanisme en het op passende wijze decentraliseren van de begroting, terwijl tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van de departementshoofden wordt vergroot; het waarborgen van een nauwkeurige en volledige inning van inkomsten, tijdige afdracht van budgetten en het bevorderen van maatregelen om inkomstenverlies tegen te gaan.
Economische ontwikkelingsrichtingen die gekoppeld zijn aan milieubescherming en sociale zekerheid komen ook duidelijk tot uiting in veel belangrijke resoluties, zoals Resolutie nr. 01-NQ/TU van 16 november 2020 over de snelle en duurzame ontwikkeling van de verwerkende en productie-industrie in de periode 2020-2025, met een visie tot 2030; Resolutie nr. 10-NQ/TU van 26 september 2022 over de versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van grondstoffenbeheer, milieubescherming, aanpassing aan klimaatverandering en het waarborgen van waterzekerheid in de periode 2022-2023… Deze richtingen dragen bij aan de diversificatie van de inkomstenstructuur en de vermindering van de afhankelijkheid van grondstoffenwinning, waarbij de dienstensector, de handel, het toerisme en de vastgoedsector een leidende rol spelen.
Dankzij de gecoördineerde uitvoering van bovenstaande resoluties en oplossingen worden de totale staatsbegrotingsinkomsten voor de periode 2021-2025 geschat op 274.000 miljard VND, 1,3 keer hoger dan in de periode 2016-2020, met een gemiddelde jaarlijkse stijging van 3,1% (waarmee de doelstelling van de resolutie van het 15e Provinciale Partijcongres wordt overtroffen). De bijdrage van de inkomsten (exclusief grondgebruiksrechten) aan de gemiddelde groei van het bruto regionaal product (GRDP) bedraagt circa 13%. Hiervan zal naar verwachting 195.756 miljard VND afkomstig zijn uit binnenlandse activiteiten, goed voor ongeveer 71% van de totale inkomsten. Dit weerspiegelt een stabiele en duurzame ontwikkelingstrend, die niet afhankelijk is van inkomsten uit grond- of invoerrechten.
Door jaarlijkse inkomsten te genereren, heeft de provincie Quang Ninh een evenwicht gevonden tussen investeringen in ontwikkeling en lopende uitgaven. De totale lokale begrotingsuitgaven voor de periode 2021-2025 zullen naar verwachting 136.865 miljard VND bedragen, wat overeenkomt met 126% van het door de centrale overheid toegewezen budget, 94% van het door de provinciale overheid toegewezen budget en 111% ten opzichte van de periode 2016-2020. Hiervan zullen de investeringen in ontwikkeling naar verwachting meer dan 70.000 miljard VND bedragen, goed voor meer dan 50% van de totale uitgaven, met duidelijke prioriteit voor belangrijke gebieden zoals transportinfrastructuur, onderwijs, gezondheidszorg en bestuurlijke hervormingen. De succesvolle afronding van het vijfjarige financiële plan toont de flexibele managementcapaciteiten en strikte financiële discipline van de provincie aan, waardoor een harmonieus evenwicht tussen hogere inkomsten, lagere uitgaven en een rationele toewijzing van middelen wordt gewaarborgd.
Voortbouwend op de basis van economische herstructurering en de verbreding van de inkomstenbasis, blijft Quang Ninh uitgebreide oplossingen implementeren voor het beheer en de inning van begrotingsinkomsten om de gestelde doelen te behalen en te overtreffen. Volgens Resolutie nr. 31-NQ/TU van 2 december 2024 van het Provinciaal Partijcomité en Resolutie nr. 237/NQ-HĐND van 6 december 2024 van de Provinciale Volksraad betreffende de sociaaleconomische ontwikkelingstaken voor 2025, wordt de staatsbegroting van de provincie voor 2025 geraamd op minimaal 57.330 miljard VND, waarvan de binnenlandse inkomsten naar verwachting meer dan 39.530 miljard VND zullen bedragen, een stijging van 1.964 miljard VND ten opzichte van het door de centrale overheid toegewezen budget. Naast deze doelstelling stelde Quang Ninh ook andere belangrijke economische doelen, zoals het verwelkomen van 20 miljoen toeristen, het behalen van een exportomzet van 3,98 miljard dollar, het verhogen van de totale sociale investeringen met 10% en het verhogen van de totale detailhandelsomzet en de inkomsten uit consumentendiensten met 14,6%.
Synchroniseer oplossingen
Om deze doelen te bereiken, heeft de provincie vanaf het begin van het jaar talrijke richtlijnen uitgevaardigd en departementen, agentschappen en lokale overheden aangespoord zich te richten op de implementatie van maatregelen om de staatsbegroting te beheren en inkomstenverliezen tegen te gaan. Op basis van deze richtlijnen hebben de belasting- en douanediensten de voortgang van de belastinginning nauwlettend gevolgd en elk gebied, elke regio en elke belastingcategorie gedetailleerd geanalyseerd om potentiële inkomstenbronnen en gebieden waar nog steeds inkomsten verloren gaan, duidelijk in kaart te brengen. Vervolgens werden effectieve beheersoplossingen geïmplementeerd, parallel aan de ondersteuning van bedrijven bij het overwinnen van moeilijkheden, met name in de kolenindustrie, buitenlandse investeringen en import-exportactiviteiten.
Concreet heeft het partijcomité van de douane in Quang Ninh richtlijnen uitgevaardigd voor de inning van staatsinkomsten, met passende oplossingen voor de situatie en een effectieve uitvoering van de taken van de gehele sector. Tegelijkertijd heeft het proactieve en innovatieve benaderingen bevorderd, waarbij de sterke punten van de douane worden benut voor administratieve hervormingen, modernisering, het wegnemen van onredelijke belemmeringen, het verkorten van de douaneafhandelingstijd en het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat. In het bijzonder heeft het nauw samengewerkt met relevante instanties en lokale autoriteiten om smokkel en illegaal goederenvervoer over de grens te voorkomen. Deze maatregelen zorgen niet alleen voor een accurate, volledige en tijdige inning van inkomsten, maar creëren ook een transparant en eerlijk ondernemingsklimaat.
Naast de inspanningen van de douane heeft de belastingdienst ook actief diverse oplossingen geïmplementeerd om inkomstenbronnen effectief te beheren en het potentieel te maximaliseren van sectoren met aanzienlijke groei, met name delfstoffen, de vastgoedsector, de digitale economie, grensoverschrijdende transacties en voorlopige belastingen. Tegelijkertijd richt de sector zich op het inspecteren, controleren en voorkomen van overtredingen met betrekking tot elektronische facturen en op het strikt controleren van de uitbetaling van btw-teruggaven. Er worden ook oplossingen geïmplementeerd om de moeilijkheden voor bedrijven te verlichten door middel van innovatieve communicatiemethoden, waardoor het voor belastingplichtigen gemakkelijker wordt om toegang te krijgen tot hun financiële gegevens en deze na te komen.
Dankzij gecoördineerde inspanningen bedroegen de totale staatsinkomsten in de provincie in de eerste zeven maanden van 2025 35.455 miljard VND, wat overeenkomt met 64% van de door de centrale overheid vastgestelde doelstelling en een stijging van 3% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De binnenlandse inkomsten bedroegen meer dan 25.000 miljard VND, wat overeenkomt met 67% van de door de centrale overheid vastgestelde doelstelling en een stijging van 11% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Veel belangrijke inkomstenbronnen lieten positieve resultaten zien, zoals de centrale staatsbedrijven met 65,7%, lokale staatsbedrijven met 77,6%, buitenlandse investeringen met 63,1% en grondgebruiksrechten met 61,2% van de provinciale doelstelling.
Naarmate het jaar ten einde loopt, zal de inning van de staatsinkomsten naar verwachting echter met talrijke uitdagingen te maken krijgen. Deze variëren van de impact van nieuwe belastingmaatregelen op import- en exportbelastingen tot vertragingen in de inning van grondbelasting als gevolg van procedurele obstakels en problemen met grondontruiming, evenals de gevolgen van het door de overheid ingestelde beleid inzake belastinguitstel en -verlenging. In het licht van deze situatie heeft het Provinciaal Volkscomité acht belangrijke taken en oplossingen geïdentificeerd, waarbij de nadruk ligt op het wegnemen van knelpunten met betrekking tot grondbezit, het versnellen van publieke investeringen, het benutten van inkomstenbronnen uit belangrijke projecten en het versterken van de schuldinvordering en het streng aanpakken van belastingontduiking.
Daarnaast verzocht de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Pham Duc An, de departementen en instanties om hun verantwoordelijkheidsgevoel te versterken en de taken in augustus daadkrachtig uit te voeren om de sociaaleconomische groeidoelstelling voor het derde kwartaal van 19,6% te behalen. Dit houdt onder meer in dat de kolen- en elektriciteitssector worden ondersteund om de productie volgens plan te handhaven, de start van nieuwe projecten en de grondontginning voor zowel publieke als niet-budgettaire investeringen te versnellen, met name in de twee belangrijke industriële zones Song Khoai en Bac Tien Phong. Departementen en lokale overheden dienen de voortgang van elke inkomstenpost en belastingcategorie te blijven evalueren, te zorgen voor een nauwkeurige, voldoende en tijdige inning en ondernemers aan te moedigen zich om te vormen tot bedrijven.
Met de nauwe begeleiding van het provinciale bestuur, de goede samenwerking tussen sectoren en lokale overheden, en de gezamenlijke inspanningen om het bedrijfsleven te ondersteunen, komt Quang Ninh steeds dichter bij het behalen van de doelstelling voor de staatsbegrotingsinkomsten in 2025. Dit vormt een belangrijke basis voor de provincie om de volgende periode in te gaan met de vastberadenheid om stabiele economische groei te handhaven, middelen te blijven garanderen voor duurzame ontwikkelingsprogramma's, de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren en haar positie als een van de meest vooraanstaande provincies van het land op het gebied van begrotingsinkomsten te behouden.
Bron: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh voert een telefoongesprek met de CEO van het Russische Rosatom-concern.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)