We zullen alle openstaande financiële klachten afhandelen.

De implementatie van de aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst (SAO) voor het financieel beheer bij ministeries, sectoren, lokale overheden en gecontroleerde eenheden laat positieve vooruitgang zien, maar er staat nog steeds 67.513 miljard VND open uit 2021 en eerder die nog niet verwerkt is. De heer Vu Ngoc Tuan, directeur van de afdeling Algemene Zaken van de SAO, zei dat er binnenkort een plan zal worden ontwikkeld om dit bedrag aan te pakken.

De heer Vu Ngoc Tuan, directeur van de afdeling Algemene Zaken van de Vietnamese Rijksaccountantsdienst.

Volgens de resolutie over de vaststelling van de staatsbegroting voor 2022, die onlangs is ondertekend en uitgevaardigd door de voorzitter van de Nationale Vergadering , is de uitvoering van de aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst voor het financieel beheer verbeterd, meneer?

Wat betreft de audit aanbevelingen voor 2022, hadden de gecontroleerde ministeries, sectoren, lokale overheden en eenheden per 31 december 2023 financiële aanbevelingen met betrekking tot het verhogen van de staatsinkomsten en het verlagen van de uitgaven geïmplementeerd voor een totaalbedrag van meer dan 31.719 miljard VND, wat neerkomt op een implementatiepercentage van 91,69%; andere aanbevelingen hadden een totaalbedrag van meer dan 30.566 miljard VND, wat neerkomt op een implementatiepercentage van 82,72%. Voor de audit aanbevelingen van vóór 2022 hebben de gecontroleerde eenheden in 2023 nog eens bijna 10.303 miljard VND geïmplementeerd, maar het aantal niet-geïmplementeerde aanbevelingen per 31 december 2023 bedroeg nog steeds ongeveer 67.513 miljard VND.

Voorheen bedroeg het implementatiepercentage van de aanbevelingen voor financiële schikkingen uit het voorgaande jaar ongeveer 80%, en de implementatie van nog niet geïmplementeerde aanbevelingen uit voorgaande jaren werd voortgezet, maar het cumulatieve percentage bedroeg slechts ongeveer 86% van het totale bedrag dat verband hield met financiële schikkingen.

Wat waren volgens hem de redenen voor deze positieve resultaten?

Deze prestatie is niet alleen te danken aan de doortastende leiding van de Rijksaccountantsdienst, maar ook aan de nauwe coördinatie tussen ministeries, sectoren en lokale overheden, met name aan de vastberaden leiding van de premier bij het corrigeren en versterken van de discipline in de handhaving van de wetgeving inzake financiën en begroting (Richtlijn 22/CT-TTg van 23 juni 2023).

Men kan stellen dat Richtlijn 22/CT-TTg een "ijzeren discipline" is, omdat ministers, hoofden van centrale agentschappen en voorzitters van provinciale volkscomités verantwoording moeten afleggen aan de premier voor vertragingen bij de uitvoering van aanbevelingen en conclusies van inspectie- en controle-instanties met betrekking tot schendingen van de beheers- en gebruiksregels voor overheidsfinanciën en -budgetten, publieke investeringen en publieke activa die onder hun verantwoordelijkheid vallen.

Bovendien is het onmogelijk om het toezicht van de Nationale Vergadering op het gebied van audits in het algemeen, en op de afhandeling van audit aanbevelingen in het bijzonder, te negeren. Zo verzocht de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering in augustus 2023 de Rijksaccountantsdienst om uitleg over deze kwestie, en tijdens de recente zevende zitting beantwoordde de Auditor-Generaal voor het eerst vragen van leden van de Nationale Vergadering over auditgerelateerde activiteiten, waaronder de uitvoering van financiële aanbevelingen.

Maar in werkelijkheid is er nog steeds 67,513 miljard VND die niet verwerkt is?

Deze kwestie werd door de Rijksaccountant-Generaal gemeld en toegelicht tijdens de recente interpellatiezitting voor de Nationale Vergadering. De Nationale Vergadering heeft tijdens de zevende zitting ook een resolutie aangenomen over interpellatieactiviteiten, waarin de regering en de premier worden verzocht onderzoek te doen naar en een algemeen mechanisme te ontwikkelen voor de afhandeling van inspectieconclusies en audit aanbevelingen die niet langer uitvoerbaar zijn. De resultaten van deze implementatie moeten aan de Nationale Vergadering worden gerapporteerd bij de indiening van de definitieve begrotingsramingen voor 2023 in juni 2025.

In principe hebben de aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst rechtskracht. Momenteel kunnen veel aanbevelingen niet worden uitgevoerd vanwege zowel objectieve als subjectieve redenen, alsook vanwege juridische belemmeringen. Daarom verzoekt de Nationale Vergadering de relevante instanties om de Wet op de Rijksaccountantsdienst en aanverwante documenten te herzien, te onderzoeken en wijzigingen voor te stellen.

Een mogelijke oplossing voor de bovengenoemde openstaande problemen is het toestaan ​​van annulering van financiële bedragen die weliswaar ter verwerking waren aangeboden, maar om objectieve redenen niet verwerkt konden worden, vergelijkbaar met de kwijtschelding van belastingschulden.

Het klopt dat er veel openstaande kwesties zijn die moeilijk af te handelen zijn, zoals bedrijven en aannemers die zijn opgeheven of failliet zijn gegaan, en verantwoordelijke personen die zijn overleden of hun handelingsbekwaamheid hebben verloren. Wat betreft staatsschulden bestaan ​​er specifieke richtlijnen voor de afhandeling van deze belastingschulden, zoals vastgelegd in de Wet op de Belastingadministratie. Er zijn echter geen specifieke regels voor de afhandeling van financiële zaken op basis van aanbevelingen en conclusies van audits en inspecties, waardoor implementatie onmogelijk is.

De Rijksaccountantsdienst, de Rijksinspectie en relevante instanties zullen de zaak onderzoeken en oplossingen voorstellen, aangezien het openstaande bedrag zal blijven oplopen als er geen definitieve oplossing komt.

Het terugdraaien van deze vordering is echter gecompliceerd, omdat het bedrijf (de aannemer) ontbonden of failliet kan gaan; de wettelijke vertegenwoordiger van het bedrijf kan overleden zijn of zijn handelingsbekwaamheid hebben verloren, maar in veel gevallen komt deze financiële verantwoordelijkheid bij de investeerder te liggen.

Het is daarom noodzakelijk om de verantwoordelijkheden die leiden tot financiële overtredingen, en die aanbevelingen voor de afhandeling ervan vereisen (terugvordering, verhoging van de inkomsten of verlaging van de overheidsuitgaven), specifiek en strikt te identificeren. Anders kan het simpelweg aanvoeren van redenen zoals de ontbinding of het faillissement van de aannemer, of het overlijden of de arbeidsongeschiktheid van de verantwoordelijke partij, om de annulering van deze financiële bedragen te verzoeken, gemakkelijk leiden tot verlies en misbruik van overheidsgelden.

Hoewel er nog geen baanbrekende regelgeving is om de openstaande financiële problemen aan te pakken die zijn aanbevolen, hoopt u dat de implementatie van de aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst tot verdere verbetering zal leiden?

Dit is zeker, omdat ministeries, departementen, lokale overheden en eenheden die staatsbegrotingsmiddelen beheren en gebruiken, Richtlijn 22/CT-TTg nog steeds volledig moeten implementeren. Bovendien heeft de voorzitter van de Nationale Vergadering zojuist een resolutie ondertekend waarin de staatsbegroting voor 2022 wordt goedgekeurd. De Nationale Vergadering eist daarom dat in 2024 de taken en oplossingen die nog niet zijn afgerond in de resoluties van de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering met betrekking tot de staatsbegroting, met spoed worden uitgevoerd; en dat er specifieke oplossingen worden ontwikkeld om bestaande tekortkomingen en beperkingen te verhelpen.

De Nationale Vergadering heeft de regering tevens opgedragen ministeries, sectoren en lokale overheden te instrueren de monitoring en snelle uitvoering van de conclusies en aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst met betrekking tot financiële en andere zaken te versterken; de verantwoordelijkheden te verduidelijken en rapporten op te stellen voor de bevoegde autoriteiten om gevallen van overmacht af te handelen die de uitvoering van de conclusies en aanbevelingen van de Rijksaccountantsdienst onmogelijk maken.

Bron: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html